每經編輯：楊歡
▲新都
經濟基礎，是城市發展的基石。
過去的2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，成都成為「副省級城市中經濟增速最快最穩的城市」。作為成北新中心城區，新都同樣交出了「高分答卷」。
1月13日，中共成都市新都區委全委會暨經濟工作會議召開。會上，新都總結了2019年的「成績單」，同時也列出了2020年的「計劃表」。
「亮眼」的2019
▲新都現代交通產業功能區
這一年，成都市新都區獲評四川省縣域經濟進步縣，並連續兩年獲評全國綜合實力、綠色發展、投資潛力、科技創新、新型城鎮化質量五個「百強區」，排名穩步提升。
這樣的表現，離不開產業和企業提供的強勁動力。
就在去年，新都2次承辦四川全省重大項目開工儀式，新籤約引進總投資355.4億元的重大項目19個。其中，百億級項目科成雲大數據中心從第一次握手到項目落地，前後僅用了100天，再次展現了「新都速度」。
在產業上，新都深耕的軌道交通，也已「起勢成型」。目前新都已形成年產600輛地鐵的整車製造能力，國地實驗室、中車西南研發中心投運，NQI質量基礎體系加快構建，軌道交通產業產值增長達到了16%。
同為現代交通產業，新都航空製造的2019總結詞，則是「高位起步」。
中國航發渦輪院研發總部竣工、創新「政府+龍頭產業+配套企業」園區建設模式、成都航空產業園項目一期，實現三個「當年」——當年拆遷、當年開工、當年投產……項目建設的「成都速度」再次刷新。
除了這些「硬指標」，新都的「軟實力」也大幅提升。2019年，是成都定下的「國際化營商環境建設年」，新都的區域營商環境也得到了全面優化。
以深化「放管服」改革為例，新都的努力「量化」來看十分亮眼：行政審批服務事項99.7%，實現「最多跑一次」；企業開辦周期壓縮至1個工作日、全區減稅降費約13億元，實現時間、經濟成本「雙壓減」。
得益於此，2019年新都新增市場主體3萬餘家，註冊資本增幅高達16.4%，市場的「活力」更強了。
「擴大」的視野
▲新都城區
亮眼的成績，或許也得益於新都國際視野的不斷擴大。
隨著西部大開發戰略的實施，特別是「一帶一路」建設以來，西部城市開放度大幅提升，成都在「國際舞臺」上也愈發活躍。
2019年，歐盟已成為成都的第一大外貿夥伴，東協為第一大出口目的地市場，預計當年對歐洲、東協的進出口總額，增速將分別達到48%、27%。
在此情況下，在當天會上，新都也多次提到了「國際」這一關鍵詞：「參與國際分工」、「拓展國際市場」，「現代化、國際範」……
以中歐班列為例，目前，國內有30座以上的城市開行了中歐班列，成都則是其中運行最穩定、運行時間最短、發班頻率最高的城市。
數據顯示，經過六年多運營，中歐班列(成都)累計開行超過4600列，約佔全國開行總量1/4，中歐班列，累計帶動超200億美元進出口貿易。
作為成都正謀劃的「金青新大港區」的一部分，當天新都再次明確，要「依託國際公路物流港及毗鄰國際鐵路港等優勢」。
如何「依託優勢」？新都指出：要深度連結「蓉歐+」，強化國際公路港與國際鐵路港「兩港聯動」，打通面向泛歐泛亞的國際貿易通道，聚集適歐適鐵產業，「走出去」參與國際分工、拓展海外市場。
與此同時，智慧服務等六種「新形態」，以及包括商業服務、文化服務在內的九大「領域」，也將是新都新年的一大重點——通過布局生活性服務業，來提升城市整體的消費品質。
對於正著力打造國際消費中心城市的成都而言，新都的謀劃也將有所助益。
「國際範」的2020
▲新都綠道
有了「國際範」目標，新都對2020年有了更大的期待。
2020年，一個十分特別的年份：既是高標準全面建成小康社會、完成「十三五」規劃目標的收官之年，也是實現新時代成都「三步走」戰略第一步目標、基本建成全面體現新發展理念國家中心城市的決勝之年。
成渝要唱好「雙城記」。國家在成渝雙城間畫出的這個「圈」，也被許多城市，視作新的「機遇」。作為成北新中心城區，新都也不例外。
在2020年的計劃中，新都特地提出，要「搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，加快構築高水平區域協作體系，積極融入成德同城化、大港區一體化」：與德陽、資陽、眉山加強能源裝備、軌道交通等領域產業合作；與金堂、青白江謀劃共建毗河產業走廊。
為了更好地實現「新年目標」，新都為自己「量身定製」了現代治理制度機制架構。此構架涵蓋政治、經濟、文化、生態、城建、開放、民生、基層社會治理、法治保障、權力運行監督等城市治理的方方面面。
落實到具體領域，新都已有了詳細的謀劃。
例如產業方面，新都就打算「多管齊下」：在把產業功能區這一「載體」擺在首位、深耕軌道交通細分領域的同時，另一方面也提出，將繼續升級優勢產業。
新都提出，機電、食品、醫藥等優勢產業，一直是新都工業經濟的基本盤，撐起了當地經濟的「大半邊天」。因此，「要堅定不移支持優勢產業，向產業鏈價值鏈高端邁進，進一步夯實產業發展根基」。
與此同時，大力培育新經濟新業態，也被其視作「佔領先機」必不可少的一步。
目前，當地新經濟企業已經達到1463家，入庫檢測企業營業收入增長近一半（54.8%）。下一步，新都打算繼續有序更新「城市機會清單」，並在城市和經濟建設中，強化新經濟的場景應用。其目標是，力爭在2020年，實現新經濟企業數量在增長五分之一，產業營業收入再擴大18%。
這一切，都將在「公園城市」裡實現。匠心打造「寶光禪境.桂湖名都」等歷史文化街區、開發火鍋和熊貓等文化IP、高標準開展TOD一體化城市設計打造新興示範商圈……新都將以公園城市的建設，來引領城市發展的新方向、重塑城市的新價值
2020年，新都初步建成現代化國際範成北新中心城區的關鍵之年，已然開啟。
本組圖片由成都新都區供圖
文字 | 黃名揚
每日經濟新聞