前不久，記者隨市衛生監督局在全市開展打擊非法行醫的專項行動，監督檢查259家單位或個人，其中有166家是行動前夕已經被查處過一次的無證行醫業戶。檢查結果涉嫌無證行醫行為39起，有13家單位和個人屬於 「死灰復燃」。有無證業戶振振有詞：「我沒治壞過人，我有技術！」也有患者居然替無證行醫者向執法人員 「求情」：「聽說他治病挺厲害的，你們就讓他幹吧！」
無證「牙醫」特多
日前，執法人員對位於周格莊村中心街北端路東的 「永和牙科」進行監督檢查。發現診所並沒有《醫療機構執業許可證》，而正在給人看牙的診所負責人劉炳輝既沒有《醫師資格證書》也沒有《醫師執業證書》，執法人員當即對其立案處罰。據了解，由於此前衛生執法部門對劉炳輝的非法行醫行為有過一次處罰，這次二度處罰，罰金將高達8000元。
而記者在隨訪中發現，在偏遠鄉村，幾個典型的「黑診所」案例多數都是牙科診所，在農村集貿市場上查處的無證遊醫、野大夫更是以「牙醫」居多。
一位村醫為記者點明了其中的「訣竅」：目前基層醫療機構中配備的村醫主要是全科醫生，重點針對群眾的常見病、慢性病和預防保健等基本公共衛生項目服務，而牙醫專業性強、門檻高，高水平的專業技術人員在基層醫療機構中較為缺失少見。但實際上老百姓的 「牙病」診治需求比較高，而民間又有「牙疼不是病」的舊觀念，很多人不願意大老遠地跑到大型正規醫院去看牙病，於是便催生了眾多的非法牙醫。
衛生執法部門也承認，醫療資源的相對不足和不均衡發展，無形中給非法行醫製造了生存空間。前不久，市衛生監督局對全市近400家口腔診療機構進行量化分級考評，結果僅有20多家獲得A級評分，且多集中在市南、市北區。
牙科「黑診所」技術不規範、器械不消毒，特別容易經口腔傳染疾病，還容易帶來一些醫療事故隱患，比如有的野大夫根本不知道不能為糖尿病患者隨便拔牙，有時會有致命的危險。
迷信「神醫」為哪般
「我的孩子得精神分裂症十多年了，那些大醫院都治不好，聽人家說這個醫生很厲害，我就來試試，萬一真治好了呢？」衛生執法人員在市北區一家診所發現了無證行醫的昝某，勸阻排隊看病的患者不要再從昝某這裡拿藥了，卻遭遇患者家屬的「抗議」。執法人員很無奈：「我們執法經常會遇到這種情況，查處無證非法行醫，非法行醫的還沒急呢，患者倒反而先急了。」
一些久拖未決的疑難症患者及其家屬 「有病亂投醫」，甚至抱著「死馬當活馬醫」的心態四處求醫問藥，這也給一些善於為自己打廣告、對中醫有點一知半解便誇大療效的人提供了生財之道。執法人員在昝某開出的藥方單子上就看到，一張藥方過千元的很多，最貴的達7000多元。
有專家認為，市民迷信「神醫」，與當下的「看病難、看病貴」尚未緩解有關，也與大眾的科學素養不足有關。「神醫」的口碑來自群眾對中醫的神秘感和他的自吹自擂，一些疑難病症在「神醫」那裡看不好也沒關係，碰巧「治」好了幾個，就成為標杆被反覆宣傳，而很多患者所謂的「病好點了」其實是一種心理暗示。更有業內人士表示，某些「祖傳秘方」是為患者「下猛藥」，暫時看上去有療效，但後期的副作用恐怕非常嚴重。
那麼，到底有沒有人確實家學淵源，卻因文化底子較薄弱等原因無法考出醫師資格？衛生執法部門負責人明確對記者表示，至少在我市目前並沒有發現這種情況，「如果有人只是從父輩口口相傳記下了一些方子，卻連中醫基本原理都搞不懂，這樣為患者看病也是不負責任的，況且這些藥方如果沒有經過權威部門認證，不能保證它不會對患者造成傷害。」
查處行動之後舉報電話暴增
優質醫療資源在某些區域相對短缺、心存僥倖的無證業戶為利益而盲動、不明就裡的群眾「有病亂投醫」……目前，執法力量並不十分強大的衛生執法人員也從心底感嘆：打擊非法行醫，任重而道遠。
我市目前開展了網格化管理模式，從市、縣（區）、鎮（街道）、村（社區）逐級形成網絡化的「上傳下達」，特別是充分調動鄉醫成為最基層的衛生監督協管員。
但更強大的監督力量來自群眾。市衛生監督執法人員欣喜地告訴記者，自從上次集中打擊非法行醫被媒體曝光之後，連續一個多星期他們公布的舉報電話都響個不停，很多市民開始意識到身邊的非法行醫帶來的危害，舉報行為為衛生執法帶來了更大的便利。
另一方面，有些非法行醫也受到了震懾。行動中，記者隨執法人員查處了延安路上一家按摩場所，經營者沒有《醫療機構執業許可證》、也沒有《醫師執業證書》，雖然有些手藝，但按規定只能從事生活按摩，不能宣傳療效。而經營者為了吸引顧客，在門頭廣告上宣稱自己能治療頸椎病、椎間盤突出、肩周炎等。執法人員責令其整改，並當場為其拆除了門頭廣告。幾天之後，記者再從這裡經過，發現周邊類似的按摩場所都已經自覺修改了門頭廣告，紛紛將有關醫療內容的字跡塗改遮擋了起來。按摩經營無關大礙，但是你要過分誇大你手到病除的療效，確實就到了該收斂的時候了。「這些經營者還是在追求利益，一旦出現醫療事故，就關門大吉，受傷害的永遠是患者。」業內人士談到，營造這樣一種嚴打的氛圍，對非法行醫造成一種震懾力，也是對百姓負責任的態度。
三十九家涉嫌非法行醫機構被查處
本報訊市衛生監督局近日組織衛生監督機構執法人員組成15個執法小組，在全市連續四天進行拉網式篩查非法行醫點。在此次檢查的259家醫療機構中，39家涉嫌非法行醫被查處。
據介紹，本次打擊的重點是無證行醫行為，主要包括：以城中村、工業園區、城鄉結合部等流動人口聚集地為區域，未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的黑診所；以農貿市場、集市、大型建築工地等人員密集場所為區域，坑害群眾利益的遊醫、假醫；以城市生活美容機構為區域，未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動；以零售藥店為區域，未取得《醫療機構執業許可證》擅自聘用醫師或非醫師坐堂行醫；以養生保健為名或以研究院（所）為幌子非法開展診療活動。除無證行醫行為，本次執法行動還查處了下列違法違規行為：非法鑑定胎兒性別、非法終止妊娠；將科室出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構從事診療活動；聘用非衛生技術人員行醫；超出登記範圍開展診療活動。
這次行動還拆除違法醫療廣告牌匾21塊，沒收各類藥品380盒、牙鑽19個、牙鉗等口腔診療器械14件，收繳偽造醫師資格證書、醫師執業證書各1本。（王娉)