「改革」——這兩個字是廣漢最鮮明的印記。
上世紀70年代末，廣漢的金魚公社以率先推進土地聯產承包責任制，向陽在全國第一個撤銷人民公社恢復鄉政府而成為農村改革的發源地之一；上世紀90年代中期，通過脫鉤、拍賣、股份化、租賃等方式，廣漢公有制企業產權制度改革轟轟烈烈。
這個曾經譽滿全國的改革先鋒，在「敢為人先、追求卓越」的廣漢精神引領下，從未放棄過努力。如今，廣漢再次吹響出發的號角：「德陽第一、四川前十、全國知名」。
如何實現「讓老百姓生活得幸福自豪」的廣漢夢想？廣漢市委書記毛君甫坦言：得靠經濟發展，這是最核心的一條。經濟發展活躍起來，老百姓的需求才能得到保障。廣漢民營經濟發育早，佔比超過95％，歷來藏富於民，這個宗旨不會改變。
□本報記者欒靜鄧嗣華劉云云張楊
找市長VS找市場
「圍牆以外的事情政府去做，圍牆以內的事情讓給企業去做」
記者：說到廣漢的投資環境，聽說有個啤酒項目在考察後，三天就籤約，七天開工建設，半年就投產了？
毛君甫：這是我們最近引進的一個總投資21億元的啤酒廠項目。他們本來沒打算在廣漢投資，但實地考察了資源的配置和市場的發展後，很快就下了決心，現在還在考慮追加投資。這也讓我們認識到，政府對企業的服務越公開、越周到、越透明，企業的發展活力會更強。
記者：這些企業為什麼願意來廣漢紮根？
毛君甫：廣漢本身是一個資源匱乏的地區，地上無森林，地下無礦產，只能靠我們自己去闖出路子來，這也造就了廣漢人「敢為人先」的精神。廣漢是改革開放比較早的地方，思想觀念的更新和體制機制的創新，推動了思想大解放、經濟大發展、文化大活躍，也讓廣漢人形成了「不找市長找市場」的觀念。現在全市有大大小小的企業6000多家，工業企業近4000家。廣漢民營企業的發展，不止得益於開放的觀念，同時也得益於良好的政務環境。有些企業，做大了想走出去，我們不會阻攔，而是鼓勵；外來的客商看這裡區位優勢好就進來，我們也不排外。我們經常說，「圍牆以外的事情政府去做，圍牆以內的事情讓給企業去做」，政府由過去的管理型轉變為服務型，把環境做好，把基礎設施配套好，把要素保障做好，圍牆內的事情不去幹擾。
記者：你認為廣漢最大的優勢或者說核心競爭力是什麼？
毛君甫：最大的優勢是形成了一大批民營企業，擁有了一大批民營企業家。他們已經從過去的小老闆成長為企業家，有的大企業家已經成長為事業家。因為有這些人才，廣漢的民營經濟總量在全省位列第七位。
大象經濟VS群狼效應
「群狼效應讓企業取長補短，會相互學習會自己療傷」
記者：坦率地說，廣漢在經歷了上世紀的輝煌之後，在銳意改革上，似乎有些沉寂？
毛君甫：廣漢曾經領先過也落後過，上世紀90年代初到2008年地震前很困難，最難時發不出工資獎金。但近幾年已經有很大進步，我們的高端裝備製造、醫藥食品、新材料三大主導產業聚集度已經達到82％，目前正在打造通用航空、不鏽鋼深加工、依託三星堆的文化旅遊等三大新產業。
記者：曾經有一個形象的比喻，來對比兩種不同工業經濟發展模式，相對於有些地區國有資本佔主導地位的「大象經濟」，有人形容廣漢擁有眾多中小企業是「養了一群鴨」。對此你怎麼看？
毛君甫：現在養的已經不是「一群鴨」了，而是「一群狼」！廣漢這幾年工業經濟增長一直保持高速，連續六年德陽第一，就是全市這大大小小6000多家企業發揮了群狼效應。一頭大象如果生病了，整個地方經濟會受很大影響。群狼效應的好處是，即使有些企業或者產業有問題，不會連累到另外的企業或者產業。群狼效應讓企業抱團、取長補短，會相互學習會自己療傷。
記者：廣漢的民營企業那麼發達，是否因為你們對客商來者不拒？
毛君甫：我認為，招商引資從改革開放到現在，應該有一個轉變，就是要改變過去「撿到籃子裡就是菜」的這種沒有選擇、來者不拒的招商引資理念。我們要招商，也要選商；要承接產業，也要選擇產業。對待客商，我們敞開大門，熱情周到，廣迎天下客，廣交天下友。但落地的項目，一定要符合我們的產業定位——石油裝備、醫藥食品、新材料、通用航空等。前不久有個很大的項目想落戶廣漢，很多地方都在爭取。但我們評估了一下，這個項目是我們現在環境下不能承受的，所以就「PASS」掉了，溝通後企業也表示理解。
記者：市場競爭越來越激烈，做大做強，發揮產業的集聚效應不可忽略，在發展大企業方面有什麼打算？
毛君甫：我們鼓勵新興中小企業，支持擁有技術、專利、資本、人才等優勢資源的個人和機構進入新領域、新產業，但也決不忽視「大象經濟」、「獅虎經濟」的健康發展。廣漢也有很頂尖的大企業。比如，我們的石油裝備製造龍頭企業宏華，已經是中國石油裝備出口創匯第一的企業，我到阿聯去，當地的鑽井公司負責人都拜託我跟企業說一下「趕緊讓宏華交貨」，產品非常搶手。總部位於廣漢的四川金廣集團，居中國民營企業500強第97位，列四川第7位。
富民VS強市
「小溝有水大河才能滿，老百姓富裕了政府才會好過」
記者：你如何理解多點多極支撐發展戰略？
毛君甫：區域經濟上有一種顯著現象，經濟基礎越雄厚，發展速度越快的地區，對資金、技術、人才、資源的吸附能力越強大，越容易產生「虹吸效應」。實施多點多極支撐發展戰略，立足區域經濟差異和特點，進行多層次的梯度布局，體現了科學發展的內涵，對發展縣域經濟具有極強的指導意義。有助於地方找準自己的比較優勢，找準經濟發展的突破口和著力點；有助於地方在差異化的發展與競爭中，形成自己的特色產業、支柱產業和區域品牌；有助於加快「同業相聚」進程，形成以某一產業為主導、相關產業「環繞」的產業新城或產業中心。
記者：省委提出分類確定縣域經濟發展示範縣，加快建設一批工業經濟強縣、現代農業強縣、生態旅遊強縣。你覺得廣漢有條件成為示範縣嗎？
毛君甫：省委提出的多點多極、夯實底部，完全符合廣漢的實際。廣漢的區位優勢得天獨厚，我們還有一個無可比擬的企業家群體，還有寶貴的「敢為人先、追求卓越」的精神，在這些因素的合力作用下，如今的廣漢，正由民營經濟大市向民營經濟強市大步邁進，完全有條件率先發展成為示範縣。廣漢多年以來就是老百姓比較富裕、民營企業比較活躍的地方，我們現在還是堅持這樣一個觀點，政府要多給予少收取，降低稅負增加服務，「小溝有水大河才能滿，老百姓富裕了政府才會好過」。
記者：今年廣漢能重返全省縣域經濟十強嗎？
毛君甫：今年還有點難度，但未來兩三年非常有信心。信心得益於我們有一大批項目今明兩年會陸續投產。廣漢創業的氛圍和環境很好，身邊有榜樣有典型有目標。我們在新建成的廣場上立了十個標杆，旗子很鮮豔，每一面旗子代表一個明星企業，企業也形成了你追我趕的競爭態勢。縣域經濟的做強要靠經濟實力來實現。我們堅信「體育靠比賽，經濟靠競爭」，一定要有競爭的意識和能力，才會有好的發展。我相信，我們一定會重返全省經濟「十強縣」。