福州中考定向生新政解讀,促進教育公平化重要舉措

2021-01-09 都教授說房

在今年以來關於福州招生制度改革的多篇文章中,我已經對當前已經出臺的政策、明年起已經提前確定要出臺的政策、今後可能的改革方向等方面進行過分析解讀。和省內的其他兩個教育大市廈門、泉州相比,福州當前在教育方面有一個顯著特點,那就是私立初中幾家獨大,壟斷了福州最好的生源,多年以來考私立初中蔚然成風,公立校在中考成績上被全面壓制。

此外,和早已實行多校劃片的泉廈相比,福州作為省會城市,卻遲遲沒有執行多校劃片改革,2015年出臺的多校劃片試點政策卻推遲到了2020年才開始執行。公立校的單一划片導致了學區房價格的飛漲。

而與私立校幾家獨大、公立校遲遲未推行多校劃片相對應的,是這些年來福州高考成績的低迷不振,年年被廈門吊打,如今也只能勉勉強強保住省內第二的位置,這和自古「海濱鄒魯」的地位極不相稱,是福州的孩子們這些年來突然變得不愛念書了嗎?作為歷代進士數量全國第一的福州府,從來就不缺少讀書種子,那麼這些年高考成績退步的根源何在呢?

於是,近年來的教育制度改革勢在必行,也著實落後省內其他城市有些年頭了。此前的文章我已經講述過,2018年開始這些教育改革措施已經陸續出臺,2020年更會是多校劃片元年,未來的若干年都將是政策多變期,會有哪些變化。但是可以肯定的是,這些改革是大勢所趨,也是勢在必行。

目前在私立初中報考熱和公立校單一划片的情況下,能夠在一定程度上實現教育公平化的措施就是定向生制度了。每年福州市區和下屬各縣市的優質普高會拿出當年50%的招生計劃數作為定向生指標,並按中考報名人數比例分配到各初中學校,確保一般校和薄弱校的孩子們也有機會考上好的高中。接下來,定向生制度還會不斷加強,和多校劃片一起成為抑制擇校熱,促進教育公平化的重要舉措。一方面將定向生指標向公立初中傾斜,讓公立校的孩子們獲得更多的定向生名額,另一方面提高定向生降分幅度,降低錄取難度。

對於家裡的孩子稚子早慧,從小就成績優秀,可以考入一流私立校的家長們來說,他們更關心的是讓孩子考哪所私立校。對於孩子成績一般但是家庭富裕,買了學區房的家長們來說,他們更關心的是孩子上哪所公立初中,畢竟這些年來對於不少望子成龍的家長們而言,公立初中就是作為考不上私立校的兜底選項而存在。而對於孩子開悟得慢,家裡又買不起學區房的大部分普通家庭而言,此時定向生就是十分重要的選項,即使你的孩子上的是一般初中,學習成績也並不十分優秀,但是在中考時利用定向生降分錄取的優勢,一樣能夠考上優質普高。

因此,對於大部分普通家庭來說,當前定向生制度的改革措施十分重要。2019年5月29日,福州市政府網站「高端訪談」欄目專訪福州市教育局。對於2019年至2022年的福州中考定向生政策改革的熱點問題,市教育局進行了詳細解答,從中透露出的一些信息,大家需要詳細了解。

一、福州中考進入六區時代,招收定向生的學校增加

以往福州五區招收定向生「五區」的高中只有「老八所」。如今進入「六區」時代,招收定向生的高中增加為九所:福州一中、福建師大附中、福州二中、福州三中、福州四中、福州格致中學、福州八中、福州高級中學、長樂一中。

從六區時代開始,不僅長樂的考生可以報考福州市區「老八所」的定向生,長樂一中的定向生名額也將對福州市區的考生開放。

二、定向生指標向公立校傾斜,哪些私立校還能保有定向生名額?

從2021年開始,福州市定向生指標向無選擇生源的初中學校傾斜。2018年秋季入學的初一學生,在2021年中考時,原分配給「有選擇生源初中」的定向生名額,其中30%將被分配給「無選擇生源初中」。具體分配標準為市區農村初中10%,其餘無選擇生源初中20%。而2019年秋季入學的初一學生,在他們2022年中考時,定向生名額將全部分配給「無選擇生源」的學校。

也就是說,去年入學「有選擇生源初中」的孩子,他們的定向生名額已經減少30%,今年入學「有選擇生源初中」的孩子,他們已經沒有定向生名額。但是我們一般理解的「有選擇生源初中」並不是所有的民辦初中(私立校)。如何界定一所學校是有選擇生源還是無選擇生源,官方給出的解釋是:有選擇生源初中是指「初一招生報名數>招生計劃數」的市區民辦初中。

因此,並不是所有的民辦初中都是「有選擇生源初中」,並非所有的私立校都失去了定向生名額。按照2018年初一招生情況看,2018年屬於「無選擇生源初中」的私立校有:左海學校、雙安中學、超德中學、榕星學校、博奧學校、中加學校。也就是說這6所私立校由於招生報名人數少於招生計劃,並不是那麼熱門,因此仍然保有定向生名額,而諸如時代、華倫、三牧等熱門私立校將被列入「有選擇生源初中」,會失去定向生名額。

而無選擇生源初中,指的是三類學校:

一是市區農村初中(鄉村學校和部分鎮區學校),目前共有13所,即:北峰中學、金砂初中、海雲初中、琅岐中學、長樂玉田初中、長樂羅聯學校、長樂感恩初中、長樂阜山初中、長樂琅峰初中、長樂五中等10所鄉村學校及盤嶼中學、宦溪初中、龍山初中等3所鎮區初中。

二是除上述13所農村初中以外的市區公辦初中。

三是初一「招生報名數」少於「招生計劃數」的市區民辦初中。

因此,教育部門強調,定向生指標傾斜政策,並非扼殺民辦初中,而是促進教育公平,確保農村初中和薄弱初中有更多的學生升入優質普高。事實上薄弱的民辦初中和公立校一樣享受定向生名額。

另外,2021年,隨著福州中考總分增加至800分,定向生降分幅度將從30分提高至35分。定向生優勢在加大。

三、如何具備定向生資格,如何防止定向生資格作假

初中應屆畢業生要具備定向生資格,必須符合兩點要求:一是戶籍在本地;二是初一至初三3年學習和學籍均在本地同一所學校。符合定向生資格的考生名單必須在學校內公示。

今年參加中考的定向生具體時間要求為:學籍要求2017年1月1日-2019年6月23日,戶籍要求截至2019年5月10日。對於福州市區的定向生,本地指六城區:鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區、長樂區。

總結:

定向生名額對於一般初中和薄弱校的孩子們而言十分重要,每年招生計劃數的50%被作為定向生指標,對於一般校的孩子們來說,在中考時是先參加統招生錄取,不能錄取再轉為定向生錄取,而定向生降分30-35分,可以讓許多原本考不上一類校的孩子看到希望。

在執行定向生指標傾斜政策以後,各個公立初中的定向生名額將會增加,也可以較大幅度增強公立初中的競爭力。對於各縣的考生來說,如果具有福州戶口,即使房子不在福州,人也不在福州讀初中,也能選擇回原籍參加中考,這樣可以報考福州市區的學校。但是回原籍的考生只能競爭統招生的一半名額,享受不到定向生降分錄取的優勢。

舉例來說,如果你的孩子有福州市區的戶口,但是房子買在閩侯,也是在閩侯上的學,中考時雖然可以選擇回福州市區報名,但是福州六區優質高中的定向生名額並不分配給閩侯的初中,因此回市區報名就享受不到定向生名額。如果要享受定向生名額,就只能報考閩侯一中。

綜上所述,定向生是給予本地沒有學區房,就讀一般校的孩子們的巨大福利。是確保教育公平的重要舉措。對於孩子就讀一般初中,但成績排名中上的家長們來說,屆時考慮填報哪一所高中的定向生是一個十分重要的選擇。

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