綜合事業局黨委 劉雲傑
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設，把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局，制定和落實中央八項規定，先後開展了黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育，舉措有力，成效顯著。今年，黨中央進一步決定在全體黨員中開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育，這是落實黨章關於加強黨員教育管理要求，加強黨的思想政治建設、深化黨內教育的重大部署，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育之後，推動黨內教育從「關鍵少數」向全體黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸的又一重大舉措。
近一段時間以來，水利部黨組先後組織了多次集中學習和研討活動，對「兩學一做」學習教育提出了新要求，作出了新部署。6月27日，水利部黨組書記、部長陳雷以「學思踐悟，深照篤行，用行動體現信仰信念的力量」為題，為水利部黨員幹部講了「兩學一做」專題黨課。7月4日，部黨組中心組召開擴大學習會，傳達學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話精神，要求各級黨組織不忘初心、繼續前進，把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，作為「兩學一做」學習教育的重要內容。7月4日至5日，水利部舉辦「兩學一做」學習教育基層黨組織書記示範培訓班，要求結合中央和部黨組的安排部署，切實解決好「為什麼抓」、「抓什麼」和「怎麼抓」的問題。部黨組近期組織的這幾次重要學習和研討活動，我都按要求認真參加，感覺收穫很大。通過學習研討，我個人感覺思想認識有了進一步提高，精神狀態和工作幹勁進一步增強，更深深感到自身肩負的帶頭「守紀律講規矩、敢擔當有作為」的沉甸甸責任。
按照中央和部黨組的部署，各級黨組織書記要帶頭講黨課。根據部黨組要求和局黨委「兩學一做」學習教育實施方案，今天，我想從四個方面和大家交流一下我本人學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話的感悟。一是結合當前形勢，談一談對開展「兩學一做」學習教育重要意義的認識；二是結合學習要求，談一談黨章黨規和系列講話的歷史地位和學習精髓；三是結合新時期特點，談一談「四講四有」合格黨員的標準要求；四是結合綜合事業局實際，談一談黨員特別是黨員領導幹部如何在「兩學一做」學習教育中做到知行合一的問題。
一、結合新的形勢，深刻理解開展「兩學一做」學習教育是深化黨內教育的又一次重要實踐
第一，開展「兩學一做」學習教育，是落實全面從嚴治黨要求的重要部署。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央緊緊抓住黨的建設基礎工程，從制定實施中央八項規定，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育，從強力反腐、正風肅紀，到完善各方面規章制度等，打出了一整套從嚴治黨的「組合拳」，取得明顯成效，得到群眾的認可。但必須清醒看到，這些成效還是階段性的，嚴肅黨內政治生活、恢復發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重，嚴明黨的紀律和規矩、營造良好政治生態的任務還很重，加強黨員幹部教育、建設高素質幹部隊伍的任務還很重。就水利系統而言，今年上半年還通報了幾起違反黨規黨紀的案例。這說明黨員幹部的思想作風建設需要進一步提高，各級黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用亟待進一步加強，全面從嚴治黨永遠在路上，需要堅持不懈抓下去。開展「兩學一做」學習教育，就是要步步深入、環環相扣，我們要以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁對待和抓好這項工作，把黨的組織和黨員幹部隊伍建設得更加堅強有力，做到真管真嚴、長管長嚴。
第二，開展「兩學一做」學習教育，是加強黨的思想政治建設的一項重要工程。
注重從思想上建黨，是中國共產黨的獨特優勢和寶貴經驗。黨的十八大以來，先後開展了黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育。我們欣慰地看到，絕大多數黨員幹部隊伍的思想政治素質有了很大提高。但是，我們也要看到，仍然有一些黨員幹部存在理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神萎靡不振、道德行為不端等問題。這些問題，在我們綜合事業局的黨員幹部隊伍中有沒有？我認為也會有，只是問題多少和程度不同而已。這些問題能否有效解決，和如何對待這次「兩學一做」學習教育密切相關，和如何落實全面從嚴治黨管黨要求密切相關。這些問題如果解決不好，將會影響我們深化改革發展的進程，也將會影響大家幹事創業的決心和信心。
思想政治建設貴在馳而不息，貴在長抓不懈。習近平總書記強調，要突出問題導向，「學」要帶著問題學，「改」要針對問題改，「做」要解決問題做。要把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。
在紀念建黨95周年之際組織開展的優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織評選表彰中，局黨委沒有分配指標，沒有採取等額推薦的方式，就是要鼓勵各黨組織把真正優秀的同志推出來。在評選表彰過程中，局黨委認真聽取有關部門的意見，將擬表彰名單面向全局進行網上公示，就是為了將真正優秀的先進典型樹起來，讓全局黨員幹部學有標杆，做有榜樣，一起用行動來彰顯黨員幹部信仰和信念的力量。進而推動綜合事業局全體黨員幹部在政治上思想上行動上，和以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
第三，開展「兩學一做」學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。
黨章明確規定，黨的基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。俗話說，基礎不牢，地動山搖；基礎穩固，全面進步。全面從嚴治黨的基礎在於全面。所謂全面，就是要管全黨，要覆蓋全國8875萬多名黨員、441萬多個黨組織，覆蓋黨的建設的各個領域、各個方面、各個部門，既要抓住「關鍵少數」，又要管住「絕大多數」。黨員是黨的肌體細胞，黨員合格，黨的組織才能堅強有力。黨員隊伍和黨的基層組織狀況如何，直接關係黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。現在國內外形勢深刻變化，決勝全面建成小康社會任務繁重，更需要發揮好每個黨員幹部的先鋒模範作用，發揮好每個黨支部戰鬥堡壘作用。開展「兩學一做」學習教育，把學習黨章黨規與學習系列講話統一起來，加強理論武裝，通過嚴格黨員教育管理，深化黨內思想教育，統一思想行動，把「嚴」的要求從黨員領導幹部這個「關鍵少數」向基層拓展，向全體黨員延伸，落實到每個支部、每名黨員。這既是人民群眾心中所盼，也是管黨治黨的現實形勢需要，更是協調推進「四個全面」戰略布局，領導中國人民實現中國夢的重要組織保證。
目前，局黨委直屬各級黨組織建設總體是好的，但也有個別黨支部建設不夠好，還存在一些問題。比如，有的支部戰鬥堡壘作用發揮不夠明顯，執行黨委指示不夠堅決，對一些不良現象不敢較真碰硬，缺乏原則性、戰鬥性；有的組織生活不嚴格，「三會一課」制度沒有很好落實，黨建和黨日活動開展也不多；有的支部書記對黨務工作還不夠熟悉，支部委員作用發揮也不夠明顯，思想政治建設不夠重視等，這些問題的存在，嚴重弱化了黨支部的組織功能。實踐證明，支部建得好，就容易出成績、出經驗、出效益、出人才；相反支部建得不好，就容易出矛盾、出問題。因此各單位黨組織開展「兩學一做」學習教育，就是要依託「三會一課」等黨組織生活制度，推動黨支部發揮出自我淨化、自我提高的主動性，推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，每一名黨員都行動起來，確保基層黨組織的先進性和純潔性，確保各個支部成為推動本單位事業發展的堅強領導核心。
二、擔當新的使命，準確把握「兩學」的歷史地位和精髓要義
第一，認真抓好黨章黨規的學習。
黨章建設是黨的建設的重要組成部分。到今年，我們黨已經走過了95年的光輝歷程。從1921年誕生至黨的十八大召開，我們黨先後制定通過了17部黨章文本。95年來，黨章歷經16次修改，每部黨章的制定和修訂都體現著我們黨對中國革命、建設和改革的新認識，記載著黨的思想理論、政治主張、制度機制、路線方針政策不斷發展的歷史軌跡，見證了我們黨成長、成熟、發展、壯大的光輝歷程，為我們更好地學習黨章、重溫黨的歷史提供了重要參考。
黨章是指引黨的建設的總綱領，明確提出了黨的思想路線、組織路線、群眾路線，是對全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面的正確引導和剛性約束，對於統一全黨思想、凝聚全黨意志、規範全黨行為，沿著中國特色社會主義道路前進，實現中華民族偉大復興的中國夢具有根本性的規範和引領作用；黨章是從嚴管黨治黨的總規矩，為全面從嚴治黨提供了根本制度保證。只有以黨章為根本準繩，全面從嚴治黨才能取得經得起歷史和實踐檢驗的成果。黨章是調整黨內關係的總依據。黨章規定了黨內生活的原則、程序和辦法，是我們黨處理各種問題和矛盾的「調節器」，使黨的工作有章可循、有法可依。通過對黨內責、權、利的規定，確保黨的團結和統一。
學習黨章要把握核心要義。全體黨員都要逐條逐句通讀熟讀《中國共產黨章程》，理解和掌握黨章總綱，理解和掌握民主集中制的組織原則，理解和掌握黨章規定的黨員標準和黨的幹部基本條件，理解和掌握黨章規定的紀律要求。
學習黨章要做到聯繫實際。就是按照習近平總書記在安徽調研期間的「六個聯繫實際」要求，聯繫黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔的歷史使命的實際；聯繫黨的理論發展和今天堅定理想信念的實際；聯繫黨的基本路線和今天做好各項工作的實際；聯繫黨的性質宗旨和今天更好地為人民服務的實際；聯繫黨員義務權利和今天發揮好黨員先鋒模範作用的實際；聯繫黨的紀律規矩和今天解決好黨內存在的突出問題的實際。
學習黨規重點是「三學習、一汲取」。「三學習」就是深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》兩部黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型。「一汲取」就是從違紀違法案件中汲取教訓，養成紀律自覺，守住為人做事的基準和底線。
黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，是全面從嚴治黨的依據，是全體黨員的行為規範。認真學習黨章和黨規，嚴格遵守黨章黨規，是加強黨的建設的基礎性經常性工作，也是全體黨員的應盡義務和莊嚴責任。我們要認真學習黨章黨規，切實貫徹和維護黨章黨規，高高舉起黨章這面光輝旗幟，在學思踐悟中增強黨性觀念，用行動體現信仰信念的力量。
對於處級以上黨員領導幹部，要系統學習領悟《中國共產黨章程》，在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的幹部、黨的紀律等內容，深刻把握「兩個先鋒隊」的本質和使命，進一步明確「四個服從」的要求， 掌握黨的領導幹部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的「四個廉潔」、「四個自覺」，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導幹部選拔任用原則、條件、要求等內容。
第二，認真抓好習近平總書記系列重要講話的學習。
習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，開闢了馬克思主義中國化的新境界，是指導新形勢下黨和國家各項工作的有力思想武器，為我黨在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。
學習系列講話要把握精髓要義。全體黨員要深刻領悟講話彰顯的堅定信仰追求，深刻領悟講話彰顯的真摯為民情懷，深刻領悟講話彰顯的歷史擔當精神，深刻領悟講話彰顯的務實思想作風，深刻領悟講話彰顯的從嚴治黨決心，深刻領悟講話彰顯的傳統文化底蘊，深刻領悟講話彰顯的科學思維方法，深刻領悟講話彰顯的治水興水思想。用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在深學篤行中強化使命擔當。
學習習近平總書記系列重要講話，主要是以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導幹部讀本）》為基本教材，學習好《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，還要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話精神，學習貫徹習近平總書記關於水利工作的重要講話精神。同時，要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設。下周，局黨委將邀請專家就《黨委會的工作方法》舉辦專題輔導講座。
對於處級以上黨員領導幹部，要認真研讀《習近平談治國理政》、《幹在實處走在前列》、《習近平總書記重要講話文章選編（領導幹部讀本）》，領會好系列重要講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好系列講話彰顯的堅定信念追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握、掌握內在聯繫，防止學習碎片化。要注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。主要包括以下7方面內容：一是深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。二是深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，決勝全面建成小康社會，實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢。三是深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局。四是深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。五是深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化。六是深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到忠誠、乾淨、擔當。七是深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實幹興邦，一分部署、九分落實等。各級黨組織領導班子還要按照部黨組和局黨委要求，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。同時，我們還要及時跟進學習最新講話精神，包括慶祝建黨95周年七一講話等內容的學習，將系列講話作為推進各項工作開展的根本指引。
三、對照新的要求，全面把握「四講四有」合格黨員標準
「兩學一做」學習教育，基礎在學，關鍵在做。中央要求，要著眼於黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。關於這「四講四有」，我想和大家深入探討一下。
第一，作為黨員，要堅決做到講政治、有信念。
習近平總書記指出：我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。理想信念是共產黨人安身立命的根本，是共產黨人精神上的「鈣」。黨員合格不合格，首先要看信仰堅定不堅定。作為共產黨員，我們就是要不忘初心，不要忘記入黨誓詞，要樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。我們常說，共產黨員是特殊材料製成的。什麼叫特殊材料，我想，特殊就在於有堅如磐石的政治信念上。
大家仔細思考一下身邊的、社會上的一些黨員幹部的思想、言論、作風和行為。有極少數的一部分同志，不但自身不再堅持共產主義信仰，還經常發表共產黨這不行、那不對的言論，對共產主義的追求也消失殆盡，對中國特色社會主義制度缺乏信心。熱衷的是什麼呢？熱衷於組織和參加封建迷信活動，微信中大肆宣揚宗教理論。熱衷於推崇西方價值理念和學說，熱衷於批評黨內的活動和行為。在利益面前，爭先恐後，與群眾、與一般幹部拼比，唯恐自己得到的少了。而在單位組織的各種活動中，在領導安排的工作面前，推三阻四，假作不知，陽奉陰違。
衡量一名黨員是否具有堅定的理想信念，客觀的標準就是看他能否全心全意的為群眾服務，能否在工作、在困難面前吃苦在前、享受在後，能否勤奮工作、廉潔奉公。一切迷惘遲疑的觀點，一切享樂主義的思想，一切貪圖私利的行為，一切拈輕怕重的作風，都要堅決的克服和摒棄。
第二，作為黨員，要堅決做到講規矩、有紀律。
習近平總書記指出：「我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。」近年來，我們黨面臨的形勢日趨複雜，肩負的任務也越來越艱巨，這就要求我們進一步加強紀律建設。中國共產黨是擁有8800多萬黨員的大黨，如果這樣一個組織不講紀律、組織渙散，那麼必然是一盤散沙，就談不上創造力凝聚力戰鬥力了。開展「兩學一做」學習教育，要著力解決一些黨員黨的意識淡化問題，著力解決個別黨員在黨不言黨、不愛黨、不護黨，組織紀律渙散，不按規定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費，不完成組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等問題。
無數的事實證明，講紀律和有作為並不矛盾，真正有作為的人，都是講規矩、有紀律的人。嚴明黨的紀律，首要的是嚴明黨的政治紀律和政治規矩，決不允許黨員在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違。
第三，作為黨員，要堅決做到講道德、有品行。
習近平總書記強調：「繼承和發揚中華優秀文化和傳統美德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導人民講道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎。」作為一名黨員，我們更要自覺作道德模範和表率，自覺保持高尚道德情操，培養高尚的人格。各級黨組織開展「兩學一做」學習教育，也要著力解決個別黨員同志道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢靡浪費等。要積極教育和引導黨員自覺加強黨性修養和鍛鍊，自覺提高道德修養，始終心存敬畏、手握戒尺，廉潔工作，築牢思想道德防線。
第四，作為黨員，要堅決做到講奉獻、有作為。
習近平總書記強調：「我們共產黨人講奉獻，就要有一顆為黨為人民矢志奮鬥的心。」甘於奉獻是優秀共產黨人的崇高品格。開展「兩學一做」學習教育，要著力解決一些黨員群眾路線宗旨淡薄的問題，主要是漠視群眾疾苦、與群眾爭利、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮的問題等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作上消極懈怠，不作為、不會為、不願為，逃避責任等行為。要教育引導黨員幹部增強幹事創業的光榮感、使命感和責任感，保持勇於拼搏、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻衝得上去，為推進各單位事業改革發展，為貫徹部黨組節水治水新措施新理念貢獻力量。
四、面對新的任務，努力爭做知行合一的共產黨員
「知行合一」，由明代心學思想家王陽明所創，在我國思想史上產生了深遠的影響。王陽明認為：「知是行之始，行是知之成」，他主張不管是做學問還是處事待人，必須「知行並進」「知行合一」。習近平總書記也多次提出要知行合一，不忘初心。2014年1月，習總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上指出，「知」是基礎、是前提，「行」是重點、是關鍵。必須以知促行、以行促知，做到知行合一。
第一，開展「兩學一做」學習教育，必須做到知行合一。
開展「兩學一做」學習教育，就要按照中央要求和習近平總書記強調的那樣，做到學用結合、知行合一，做到表裡如一、言行一致。「兩學一做」學習教育既是思想層面的事，認識不到位，肯定做不到位；「兩學一做」學習教育更是行動層面的事，認識到了而行動不落實，只說不做，還是空對空。因此，在開展學習教育過程中，每一名黨員都要認真聯繫自己的思想、工作和生活實際，真正把自己擺進去，找準思想認識與工作實踐的結合點，從一開始就行動起來，把「做」貫徹始終，以振奮的精神狀態、嚴實的工作作風，在實幹苦幹中體現和創造價值。
第二，投身綜合事業局改革發展，更要做到知行合一。
6月27日，陳雷部長蒞臨綜合事業局幹部大會並發表重要講話。對綜合事業局下一步工作和領導班子建設提出了八點希望和要求。一要理清發展思路，科學謀劃綜合事業局長遠發展戰略；二要強化主體業務，著力提升服務部黨組中心工作的能力；三要堅持與時俱進，為水利創新發展提供更加有力支撐；四要樹立問題導向，抓緊完成部分企業風險化解工作；五要落實監管責任，實現所屬企業健康有序發展；六要築牢安全防線，確保直管工程運行安全和防洪安全；七要落實兩個責任，切實抓好黨的建設和黨風廉政建設；八要加強班子建設，凝心聚力開創綜合事業局發展新局面。我想，這八點希望和要求，正是對綜合事業局全體黨員幹部在知行合一方面提出的具體目標和行動指南，我們能否認真學習領會、能否認真貫徹落實，需要用未來一段時期綜合事業改革發展的實際成果檢驗。
第三，黨員能否真正接受教育，同樣需要知行合一。
開展「兩學一做」學習教育，是以黨支部為基本單位，以「三會一課」等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託。我體會，這「三個基本」，為基層黨組織開展學習教育，為全體黨員自我教育、自我淨化、自我提高留下了足夠的空間，提供了廣闊的平臺。「兩學一做」學習教育的根本目的和最終落腳點，就是要刷新黨員的存在感，喚醒黨員意識，提升「黨員」這兩個字的含金量，真正解決黨員從思想根本上入黨的問題、真正解決黨員作用發揮不充分的問題。什麼時候，我們的每一名黨員，都能發自內心的、問心無愧的說出「我是一名合格的、光榮的中國共產黨黨員，我是一個有特別身份的人!」，那時候，學習教育也就取得了最好的效果了。