這是留學每日談的第 884篇文章
留學生第一次申請學生籤證的時候，最重要的主旨就是不要有移民傾向，學生的F1籤證屬於非移民籤證。學生需要表現出：我家境優渥，有充足的學費和生活費，所以我能順利讀書，不會給美國社會造成問題；我學成後絕不想留在美國，我不會搶奪你們美國人的工作機會，我要回到父母身邊，回到祖國的懷抱。
很難想像，有一天學生辦理籤證的時候可以堂堂正正地說，我是個優秀的學生，我準備去美國留學，畢業後我想在美國工作，我還希望能申請移民留在美國。
不過，最近一項法案提議如果通過，STEM的學生就可以這樣做！
6月7日，美國有三位參議院提出了2019年的保持STEM人才法案（ Keep STEM Talent Act）。這個法案為在美國學習 STEM（科學、技術、工程和數學）高級學位（碩士及以上學位）的國際學生提供了一條途徑，讓他們可以在美國留學和工作，免除綠卡上限標準。該法案還為在STEM攻讀高級學位的國際學生提供雙重意圖，這意味著學生在申請學生籤證時可以表示自己有興趣或者有意圖畢業後留在美國。看到這裡，你是不是覺得不敢相信。
由於受到中美貿易戰的影響，很多留學生都對自己的未來產生擔憂。剛剛申請到學校的學生擔心籤證問題，已經畢業的學生又擔心工作籤證的問題。甚至中國教育部都發布了1號留學預警，建議學生們在留學前要加強風險評估，做好相應的準備。根據國家基金留學委員會的統計，2018年中國公派留學的學生中有3.2%被拒籤，而今年的年1月到3月期間，中方計劃公派赴美留學的1353人中已有182人籤證申請被拒，佔比13.5%。
拒籤率的提升印證了美國的「反間諜」的策略。而「反間諜」的說法也是川普在一次會議上提出的，而且他當時暗示中國的留學生都是「間諜」。表面上看，美國加強了對留學生籤證的嚴格審核，甚至在去年取消了一批研究學者的籤證，似乎是他們不想讓留學生來到美國。但是，最新的移民政策和工作籤證政策處處都透露著不想讓優秀留學生離開美國的想法。
5月份的時候，川普就在白宮發布了移民改革方案，主旨是改變新移民的人口結構，向高學歷、高技能和高收入的全體轉移。川普還說：「現在美國有很多名校留學生，因為沒有美國公民的親屬，無法親屬移民，通過現在複雜的工作籤證又很難留下來，但他們才是美國最需要的優秀人才！我需要他們留下來！」。而這一項保持STEM人才法案正是呼應了川普的移民政策。
美國議員在接受採訪的時候表示，根據現行法律，在美國院校攻讀高級STEM學位的國際學生在完成學業後工作許可有可能會被拒絕，導致美國STEM高級學位課程的優秀國際畢業生經常面臨留在美國的挑戰。2019年的「保持STEM人才法」旨在減少STEM高級學位國際學生的障礙，使他們更容易在美國合法工作。如果通過，該法案將免除畢業生限制性綠卡。此外，該法案承諾這種做法有助於發展國家經濟，並使美國在全球經濟中更具競爭力。
一位議員說：「通過拒絕STEM學位的國際學生繼續在美國工作的機會，我們將他們的才能運送到海外，不會看到他們的美國教育產生的積極影響」。他們希望能確保國家的競爭優勢得到持續，並鼓勵從美國大學獲得技能的學生「保持他們在美國的才能」 。該法案還確保有才華的學生能夠在該國取得成功。另一位議員說道：「我很自豪能夠與我的同事一起參與這項重要立法，這將確保美國在全球經濟中保持競爭力，並歡迎在我們的校園和我們國家努力工作的學生」。這些觀點也與川普「讓更有可能成功的人留在美國」的觀點不謀而合。
這一法案如果真的實施，受到影響最大的就是來自中國和印度的STEM專業學生。眾所周知，在美國留學生群體中中國和印度的學生佔了最大的比例。2019年的數據顯示，所有國際學生中中國學生佔比33%，印度學生佔比17.9%，兩個國家加起來就有51%。
STEM專業一直是美國最受歡迎的專業，中國最早的留學生也是希望能學習到西方先進和科學知識和技術。而印度學生學習STEM專業是因為他們本身的文化就是只把工程師和醫生當做是成功的代表。2019年的數據中，中國學生有46.0%學習STEM專業，而印度的學生有81.1%的人學習STEM專業。中國學生和印度學生還有一個共同點就是聰明好學，以至於很多學校流傳著這樣的說法，難度高的課程美國人不會選，只有中國人和印度人會選。
所以，學習STEM專業的高學歷優秀人才能給美國的經濟創造更多價值，這就是為什麼美國政府希望這些人能留在美國。接受採訪的那位議員也說的非常直接了，留學生在美國接受了好的教育，作為美國教育培養出的人才，就應該留在美國，幫助美國保持在國際上的競爭優勢。這和川普的想法一樣，總之就是美國歡迎來自全世界的高級人才！
通過這一系列的政策變化，可以預估，未來進入美國留學的學生在申請籤證的時候可能會受到嚴格的審查。因為，學生一旦進入美國學習，獲得高學位之後留在美國的機率會提高。工作籤證的改革方向可能也是通過RFE（補充材料）的方式更為嚴格的審核，因為拿到工作籤證的之後申請綠卡會更容易。
以上觀點，僅供參考，
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