2021 年東北財經大學行政管理考研複試真題及經驗
目錄
一、2021 年東北財經大學行政管理考研參考書
二、2020 年東北財經大學行政管理考研複試面試真題
三、2017 年東北財經大學行政管理考研真題（育明一對一 學員回憶版）
四、2021 年東北財經大學行政管理考研複試原則與方案
一、2021 年南開大學行政管理考研參考書
617公共管理（一）：
《公共政策分析》（第一版），陳振明，中國人民大學出版社2007年8月版；
《公共管理學：考點熱點與真題解析》，首都師範大學出版社，2020年版；
《公共政策分析：考點熱點與真題解析》，首都師範大學出版社，2020年版；
814公共管理（二）
《公共管理學》，張軍濤、畢樂強中國商業出版社，2008年9月版。
二、2020 年東北財經大學行政管理考研複試面試真題
筆試：複試中筆試一共三道題，新公共管理理論的缺陷（50 分）、 中國政策制定中政府與人大的關係（50 分），以政府職能的視角談
談對大部制改革的認識與思考（100 分），兩個小時時間作答。本來 今年準備了網際網路+公共服務、監察委、政府機構改革、環境督查等
熱點問題，結果只考了政府機構改革的一道筆試題目，面試老師也沒 怎麼問熱點題目，都是常規問題。給大家的建議是還是要關注熱點，
而且也要把初試的書給回顧一遍。
2、面試：5 個老師坐橢圓形會議桌的一面，考生進教室後坐到桌子 的另一面。老師會根據所給的材料提問。我抽到的籤是第一個，老師
們精力旺盛、火力十足。一進門就套路我，給我來個下馬威，讓我中 文自我介紹一下，旁敲側擊說千萬不要背，自己怎麼想就怎麼說，我
當時很天真就真的怎麼想怎麼說了。 然後幾個老師們一直逮著我成績單上不好的幾門成績，說她們很看重 數、統計，重視學生的數理運用技能。然後又挑了我考 70 多分的成 績說她們很重視的幾門課行政法學、政治學原理、管理學原理都考得 不好，又說我成績排名不好。我說關於政治學原理這門課呢，我課外
看過復旦教授寫的《政治學通識》，正介紹到一半時，她們打斷我說， 我們不看重這個。 面試進行到一半，持續的詰難下，我的情緒就出現了波動，淚眼模糊， 我都感覺自己聲音變了，有點發抖還有點哭腔。我一想，要現場哭了 肯定讓人覺得心理素質不好。就把牙齒咬住強忍著情緒用發抖的聲音
在回答，還要微笑以表示我沒事。他們就不問我簡歷上的科研項目經 歷與實習經歷（反而我了解到的其他複試的人都被問了）。就逮著我
本科成績不好打擊我。 交流中一個專業性問題都沒問，也可能是覺得我本科就是行管的吧， 而且我自我介紹的時候就說了我看過周黎安、周雪光等人的論文很受 啟發，所以他們覺沒必要問吧。就是抽籤的時候才回答一個專業問題。 我都急死了，看過那麼多論文和書都說不出來。可能這幅齜牙咧嘴半
帶淚花又羞又笑的樣子讓他們覺得好笑吧。幾老師都在笑。然後抽籤 英語問題，中間的女老師笑著說：「don’t be nervous！」。然後
我在回答我的缺點時，就說 I am a little shy when communicating with strangers.然後又因時制宜加了一句，as you can see，I am
nervous now.聽了我這句話，她們又笑起來，終於明白強顏歡笑是什 麼意思了。考完才反應過來是壓力面試。嗯，這招壓力面試的確很絕。
被刷的人被批評得心服口服。
三、2017 年東北財經大學行政管理考研真題（育明一對一學員回 憶版）
行政管理部分：
一、名詞解釋（3*10）
1、官僚制
2、行政職能
3、華格納法則
二、簡答題（15*2）
1、行政管理倫理困境發生機制及舉例
2、簡述公共物品及外部性並舉例
三、簡答題（10*2）
公私模式與傳統公共物品提供模式區別？
公私模式對現階段中國可能產生什麼影響？四、論述題（20）
「民評官」的優勢
公共政策部分：
一、名詞解釋（5*2）
1、帕累託改進
2、公共政策終止
二、簡答題
如何理解政策問題的結構？（15）
三、論述題
實驗組與控制組的政策評價（25）
通過宵禁的例子得出結論
740 公共管理部分
簡答題：
一、目標管理方法的內容（15）
二、不成熟—成熟理論內容（15）
三、何為責任中心？責任中心有哪些類型？（15）案例分析：
四、火車危機情況，9 個兒童與 1 個兒童，是否扳道並論理由（30）
論述題：
五、企業型政府的內容，又喝積極意義？有何風險？（35）
六、科學、民主、法治對公共管理的影響及相互關係。（40）
【育明教育解析】目標群體接受或服從某一政策的原因包括以下幾
點：
①政治社會化的影響
政治社會化是指人們在社會化的過程中，政治觀念的樹立和政治行為 模式的形成。任何國家都會設法通過家庭、教育、傳媒等渠道促進人
們的社會化過程。
②傳統思想觀念和行為習慣的制約
政策往往會對目標群體思想和行為的改變提出一定的要求，其變化幅 度的大小在很大程度上影響目標群體對政策的服從和接受。
③對政策形式合理和實質合理的看法
只講實質合理不講形式合理，必然會走向人治，反之必然會走向教條， 我們需要的是形式合理基礎上的實質合理。
④對成本收益的權衡
如果人們認為接受此項政策比不接受此項政策所受的損失要大，就會 採取抵制的態度。
⑤對大局或整體的考慮雖然人是經濟人，但也是社會人，會從整體和
大局角度進行判斷，如 果他們認為某項政策從總體上看是合情合理的，那麼他們就能夠顧全 大局。
⑥避免收到懲罰
公共政策的權威性是不爭的實事，如果沒有強制力做依託，政策就難 以得到貫徹執行。
⑦環境條件的變化
政策在實施過程中會產生震動效應，一項最初不受歡迎的政策可能逐 漸被人們所理解並接受，一項最初深受擁護的政策可能逐漸被人們認
清並抵制，沒有一成不變的事物，也沒有一勞永逸的政策。
5、簡述公共政策過程模型
【育明教育解析】
公共政策的過程模型指出，公共政策的過程大致如下：
（1）社會問題的出現
任何社會都存在一些需要重視和解決的問題，人類社會就是在 解決社會問題的實踐中不斷發展和進步的。
（2）社會問題的確認
社會問題只有在屬於政策的政策範圍、進入政府議程的情況下， 才能轉化為政策問題。
（3）政策議程的建立
政策議程的建立是社會問題轉化為政策問題的關鍵環節，每個政府部 門都有一些經常性的政策議程，並常常要為解決若干新的問題
二建立新的政策議程。
（4）政策規劃
作為政策制定過程的中心環節，政策規劃是指方案策劃、設計、 評估和選擇的過程。
（5）政策方案的執行
政策執行就是把政策方案的內容轉化為客觀現實的過程。
（6）執行效果的評估
也被稱為後評估，由於人的主觀局限和社會環境複雜多變，事 與願違的事情經常發生，這種評估是信息不斷反饋的過程，目的是確
定政策的價值和決定政策的方向。
（7）政策調整與改變
通過執行效果的評估，會發現一些政策不宜繼續執行，需要對 其做出必要的調整，政策執行過程本身就是一個不斷探索與學習的過
程。
（8）政策的終結
通過執行效果的評估，會發現一些政策已經達到預期的效果，完 成了自己的使命，還有一些政策完全背離了既定的目標，是失效或無
效的。
前四個過程被稱為廣義決策，後四個階段被稱為廣義執行。
6、簡述政策議程的基本類型 【育明教育解析】
政策議程包括以下基本類型：
（1）外在創始型
政策訴求由政府系統以外的個人或社會團體提出，經闡釋或擴 散進入公眾議程，然後通過對政府施壓的手段使之進入政府議程。
（2）政治動員型
具有權威作用的政治領袖主動提出其政策意向，並使其進入政 府議程，尋求社會公眾的理解和支持，以便更好的貫徹和實施這項政
策。政治動員型以政府議程為基點，以公眾議程為對象，其目標在於 政策方案的執行。
（3）內在創始型
政策訴求源於政府機構內部的人員或部門，其擴散的對象僅限 於體制內的相關團體和個人，客觀上不涉及社會一般公眾，擴散的目
的是為了形成足夠的壓力以使決策者將問題列入政府議程。
三、 論述題(20』 X 2)
1、聯繫實際,論述非營利性組織在公共服務中的作用及其自身發展所
存在的問題
【育明教育解析】
（1）非盈利組織是指組織設立的目的不在於獲取利潤，且淨盈餘不 得分配，由志願人員組成的，實現自我管理的，具有獨立、公共和民
間性質的組織或團體。非盈利組織在提供公共服務方面的功能主要包
括以下幾點：
①發展公共政策
非盈利組織在直接參與社會事務的處理過程中，能夠發現許多公共問 題。非盈利組織通過廣泛運用影響力，影響大眾傳媒，影響政府的決策等
對於長期政策，通過持續的分析研究，為政府政策制定和決策提供意 見或建議。
②監督市場
在政府無法充分發揮功能的領域，非盈利組織可以扮演市場超然的監 督者的角色，在許多方面，非盈利組織可以直接提供選擇方案，提供
更高品質的產品給社會。
③監督政府
非盈利組織可以不斷提醒政府與公民，使政府與公民盡到其責任，更 關心公共事務。
④直接提供公共服務
對於政府無法履行的公共服務和社會福利的職能，非盈利組織可以彌 補其不足，尤其是在社會服務、文化教育等領域。
⑤維護良好的社會價值
非盈利組織對公共服務的奉獻精神，對人、自然、社會的關愛，均體 現了民主社會的基本價值，她們通過自己的行為，倡導和維護社會的
正面的價值觀。
⑥促進積極的公民精神和擴大社會參與非盈利組織倡導的是積極的 公民精神，這種精神強調公民應積極主動
的介入公共事務，對社會應有仁德與愛心，要有利他主義精神。另外， 非盈利組織為公民參與公共事務提供了重要的途徑，也為培養積極的
公民精神提供了場所。
（2）非贏利組織在自身的發展中存在以下問題
①限制
非盈利組織的民間性質，使其不能提供一些公共服務，如涉及國家安 全、公共安全的領域。
由於非盈利組織是民間的組織，不是公權力機關，在涉及運用公權力 的領域，其提供的服務的能力受到限制。
②非盈利組織在以下幾個方面存在失靈的可能
公益的特殊性：有些組織可能發展為極端的、排他性極強的只為特殊 群體服務的組織。
公益的父權性：指可能為少數人控制，變成圖利私人的組織。
公益的業餘性：從事公益活動的常常是志願服務者，可能熱心由於而 專業不足。
③非盈利組織存在五種困境：任務困境、財務困境、權力困境、效能 困境和治理因素。
四、2021 年東北財經大學行政管理考研複試原則與方案
原則與成績比例複試成績滿分 100 分，其中筆試成績佔 30%，面試 成績佔 70%。研 究生入學最終錄取成績，初試成績佔 70％，複試成績佔 30％。
複試內容
(一)筆試
各專業筆試內容見下表：
政治學理論：政治學理論綜合考試
國際關係：國際關係理論與實踐綜合考試
社會學：社會學理論綜合考試
人類學：人類學理論綜合考試
社會工作與社會政策：社會工作與社會政策綜合考試
行政管理：行政管理學綜合考試
公共政策：公共政策綜合考試
社會保障：社會保障綜合考試
教育經濟與管理：教育經濟與管理綜合考試城市發展與管理：城市管
理學綜合考試
應用心理學：心理學綜合考試
(二)面試
主要設定以下參考指標：
1．專業素質和能力
(1)大學階段學習情況及成績；
(2)全面考核考生對本學科（專業）理論知識和應用技能掌握程度， 利用所學理論發現、分析和解決問題的能力，對本學科發展動態的了
解以及在本專業領域發展的潛力；
(3)外語聽說能力；
(4)創新精神和創新能力。
2．綜合素質和能力
(1)思想政治素質和道德品質等（人事檔案審查或政審必須在發放錄 取通知書之前完成）；(2)本學科（專業）以外的學習、科研、社會
實踐（學生工作、社團 活動、志願服務等）或實際工作表現等方面的情況；
(3)事業心、責任感、紀律性（遵紀守法）、協作性和心理健康情況；
(4)人文素養；
(5)舉止、表達和禮儀等。
近幾年報錄情況
2019 行政管理報考 73 人，統考錄取 5 人
2018 行政管理報考 93 人，統考錄取 3 人
201 行政管理報考 94 人，統考錄取 10 人
5、考研經驗
參考書說明
大概算下來有八本參考書，但在實際的複習過程中，需要背誦的只有 沈亞平老師的《行政學》、王騷老師的《公共政策學》金東日老師的
《現代組織理論與管理》和兩本年卷。 另外建議基礎差或者跨專業的同學對夏書章老師的《行政管理學》和
陳振明老師的《政策科學:公共政策分析導論》也需要觀看，這兩本 書可以作為入門書籍，打好基礎。 由於南開行管的題出的較為靈活，只有百分之 40-50 的題是書上的， 其他都是一些時事政治、案例解析，所以大家認真背書的同時還需要 關注我國關於行政管理方面的最新改革，並善於用學到的知識去解 析，
活學活用。 另外建議大家在背書背了兩遍的基礎上再去研究真題，這樣你不至於 看真題猶如最熟悉的陌生人。研究真題的出題模式，答案的答題模式，
總結自身的答題模式。請大家切勿對手中買到的真題答案死板硬套， 因為根據答案裡的字數，
3 個小時內就算讓你抄，你也抄不完。所以一定要去計時模擬做題， 看看自己的時間是否夠。
備考指導
行政學內容多，易理解，公共政策內容少，但深奧。為了依不變應萬 變你就背吧，你去大聲背，默聲背都可以但每天都要背，我其實兩個
月才能背完一遍，我不知道我之前的學姐長們如何一個月背到一遍 的。
千萬不要擠牙膏，每天擠點兒每天就忘了，專業課框架很重要，這一 點，是我一個學理科同學給我提點一下，我才想通，所以你把專業課
框架一定要做好，我差不多用了二十多頁 16K 紙吧，把兩門專業課 框架都做好。
最後，我腦子裡從一章的目錄能想到裡邊的章節有幾節，裡邊的知識 點多少，具體內容也能複述了，但還是這個能力達到的有些晚，都
12 月份了吧，自己個人外部因素還是處理的不好，所以前車之鑑， 你們現在有大把時間，珍惜！努力！堅持！
東北財經大學，光背書不行，你要了解導師興趣，了解往年出題風格，所以， 真題，做吧，做吧，你就做吧！！！從七八月份你就可以一個星期模
擬一次真題堅持到 11 月份，好好看解析，尤其行政學論述題，善於 總結的同學，一定能從真題裡總結出萬能答案，所以用好真題！！！
每年錄取的考生中有近一半是育明學員，如此好的成績的原因在於三 點：一是權威的內部信息，二是考前精準押題，三是給學生的全稱規
劃和重點難點指導及答題技巧指導；初試輔導課程包括一對一輔導和 視頻課程，由在校教授授課（包括參考書重點講解、真題講解、答題
技巧講解、考試範圍講解、面試技巧講解、申請材料講解），具體登 陸育明官網諮詢或者登錄「騰訊課堂」搜索「育明考研考博中心」自
主購買課程進行學習。