京教人〔2017〕21號
各區教委，市教委有關直屬單位：
為做好「十三五」時期幼兒園幹部教師的培訓工作，根據《中共北京市委教育工作委員會、北京市教育委員會關於「十三五」時期中小學幹部教師培訓工作的意見》(京教工〔2016〕41號)，特制定《北京市「十三五」時期幼兒園幹部教師培訓工作實施意見》。現印發給你們，請遵照執行。
北京市教育委員會
2017年5月11日
北京市「十三五」時期幼兒園幹部教師培訓工作實施意見
根據《中共北京市委教育工作委員會、北京市教育委員會關於「十三五」時期中小學幹部教師培訓工作的意見》(京教工〔2016〕41號)，結合北京市幼兒園幹部教師隊伍實際，制定本實施意見。
一、基本形勢
「十二五」以來，在各級政府的高度重視下，在市教委領導下，全市幹部教師培訓工作緊密結合教育綜合改革和教師教育的實際需要，充分發揮市、區幹部教師培訓機構和優質幼兒園的作用，有效實施分類、分層、分崗系列培訓，以市級重點培訓項目為依託，堅持市、區、幼兒園三級協同培訓，取得顯著效果，得到了廣大幹部教師的充分認可。各級各類幹部教師培訓工作質量穩步提升，有效促進了幹部教師整體素質的提升，為促進北京市在全國率先實現教育現代化提供了有力的人才支持。
「十三五」時期是北京市深入貫徹「四個全面」戰略布局，落實首都城市戰略定位，推進京津冀協同發展，率先全面建成小康社會，建設國際一流和諧宜居之都的關鍵時期。首都教育要主動適應新形勢、新要求，全面深化教育領域綜合改革，全面提高教育質量，全面實現教育現代化等發展目標，對首都幼兒園幹部教師隊伍建設提出了更高的要求；牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應學齡前人口規模的快速增長，推進城鄉教育一體化、促進教育公平，深化教育綜合改革，提高學前教育質量，對幹部教師隊伍建設提出新挑戰；人民群眾對優質教育的需求不斷增長與優質教育資源和優質教師資源的不足的矛盾還很突出；非師範畢業教師與非專業教師所佔比例不斷提高，新任教師專業素養提升任務艱巨，優秀幹部教師整體水平還需要進一步提升、示範引領作用還需要進一步加強，幹部教師履職能力與創新精神、教師專業素養與教育實踐能力不足，幹部教師隊伍的專業化發展水平還需進一步提高；學習者的中心地位、幼兒在人才成長鏈條上的基礎地位認識有待進一步深化，教育體制機制、教育模式、課程內容和教育方法與兒童的整體發展的要求還需要從結構上進一步研究改進；職後培訓對幼兒園幹部教師實際工作的促進作用有待進一步提高；對職後教育規律的研究有待進一步深入，立德樹人，創新精神和實踐能力培養的重點有待進一步加強。
面對新形勢、新要求，構建更加科學的幹部教師培訓體系和完善的培訓制度，進一步促進幹部教師的專業化發展和隊伍整體水平的提升，是北京市「十三五」期間幼兒園幹部教師培訓工作面臨的緊迫任務。
二、指導思想與總體目標
(一)指導思想
幼兒園幹部教師培訓工作，按照「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞國家和北京市教育改革與發展的任務，按照幹部教師專業發展的規律和需求，堅持需求導向、問題導向，積極推進培訓工作的供給側結構性改革，提高幹部教師培訓的主動性、針對性和實效性，全面提升幼兒園幹部教師的道德素養與專業能力，為首都基礎教育現代化提供優質師資保障。
(二)總體目標
全面實施「人才強教」戰略，以學習者為中心，堅持以德為先、能力為重的原則，整體規劃、統籌管理全市幼兒園幹部教師培訓工作，構建分類、分層與分崗相結合的培訓模式，積極探索建立適合幹部教師需求的培訓制度、培訓課程與培訓方式；著力提高培訓工作的系統性、整體性、協同性，建設互聯互通的幼教師資培訓綜合服務網絡平臺，開展系統精品在線開放課程、公共課、核心課程群建設；突出師德素養和教育教學實踐能力的提升，加大對農村教師、新任教師、骨幹教師和名園長的培養力度，努力建設一支師德高尚、業務精湛的幼兒園幹部教師隊伍。
三、培訓對象
北京市幼兒園幹部教師培訓的對象是幼兒園、各區幹部教師培訓(研修)機構的在職幹部教師。
四、主要任務
幼兒園幹部教師培訓工作在市教委的統一領導下，整合優質教育資源，針對幼兒園幹部教師，主要完成以下培訓任務：
(一)提升幼兒園幹部教師隊伍整體素質
進一步加強師德教育，全力促進幹部教師的專業成長，全面提升幹部教師隊伍的整體素質。開展全員職業道德教育，提升幹部教師職業素養；以推動幹部教師隊伍的專業化為基礎，全面提高幹部教師隊伍的專業化水平。
(二)培養造就高層次人才隊伍
立足首都優質教育資源的優勢，積極搭建推動名師(園長)成長發展的平臺，進一步加強特級教師、市級學科帶頭人和骨幹教師的高端培訓，推動並深化幼兒園名師(園長)的培養，培養造就幹部教師中的高層次人才。
(三)提升幼兒園幹部教師的實踐能力
在總結以往培訓經驗的基礎上，針對新任幹部教師、非專業教師等不同培訓對象的實際需求，探索更具活力、更加貼近實際的培訓方式，著力加強教育實踐與管理能力培訓，有效地推進幹部教師隊伍均衡發展。
(四)完善培訓機構的管理體制機制
加強培訓機構的標準化建設，建設一批幹部教師培訓創新實驗區和幹部教師培訓實踐基地，提升培訓的規範性與專業性。完善培訓機構管理體制與內部治理結構，通過體制機制創新促進內涵發展。進一步加強培訓者隊伍專業化建設，提高培訓者的課程開發能力、培訓教學能力、培訓組織能力、實踐指導能力和科研能力；聘請優質幼兒園的優秀幹部教師承擔實踐培訓任務，建設複合型專業化培訓者隊伍。
五、培訓內容
幼兒園幹部教師培訓內容按照必修、選修和園本研修三個部分進行有針對性的課程設計。
(一)必修內容
必修課內容從公共必修和專業必修兩個方面進行設計與實施。
公共必修課內容本著強化幼兒園幹部教師職業道德和專業發展意識，提高幹部教師教育專業素養的目標，具體包括：社會主義核心價值觀與中華優秀傳統文化、信息技術應用能力、幼兒教師(園長)專業標準、幼兒園工作規程等。
專業必修課旨在夯實幼兒園幹部教師專業基礎，提高幹部教師的學科專業素養和教育能力。根據幹部教師成長階段和發展需求，有針對性地設計培訓課程。具體包括：幼兒園教育指導綱要、3-6歲兒童學習與發展指南、學前兒童發展(含核心素養等)、幼兒園課程與教育活動組織(管理)及評價等。
(二)選修內容
選修課內容重在開闊幼兒園幹部教師視野，提升幹部教師核心素養，可涵蓋通識類(含教育改革形勢)、學科知識類、兒童教育學與兒童教育心理學類、兒童(含特殊兒童)研究與兒童發展、教育評價、實踐性類、教育研究類、專業發展類、家庭教育(含0-3歲親子教育)類、教育管理類等領域的內容。
(三)園本研修
以幼兒園教師(園長)專業發展標準、幼兒園發展目標和幹部教師隊伍的實際為依據，根據幼兒園和幹部教師的實際需要，以幼兒園課程資源開發與教育活動組織(管理)為主線，設計園本研修內容。
六、重點工作
(一)師德培訓項目
堅持立德樹人的根本任務，根據《關於建立健全北京市中小學師德建設長效機制的意見》(京教工〔2016〕4號)，規範幼兒園幹部教師教育行為。充分利用首都優秀教師資源，通過案例徵集、個案剖析、典型宣傳、師德評比等形式，加強對幼兒園幹部教師的師德教育，促進幼兒園幹部教師職業理想與道德的全面提升。
(二)農村幼兒園幹部教師素養提升計劃
以示範性園本培訓為載體，以農村幼兒園教育資源開發與教育活動組織(管理)為主線，採取送訓到園，開展夥伴式研修、跟崗培訓、網絡研修、工作坊等方式，針對農村幼兒園教師開展教育實踐能力提升的專項培訓。
(三)新任幼兒園教師與非專業教師培訓項目
根據全市幼兒園教師隊伍的現狀，面對非專業教師所佔比例不斷提高的新情況，研究新任教師、非專業教師的特點與需求，結合《幼兒園園長專業標準》、《幼兒教師專業標準》，制定相應培訓課程結構體系，構建市、區、幼兒園三級各負其責、各盡其職的有效培養機制，幫助新任教師和非專業教師儘快勝任崗位要求、形成專業認同。
(四)幼兒園市級骨幹和學科帶頭人高端研修項目
對市級骨幹和學科帶頭人開展專項培訓。充分發揮學科帶頭人的引領和示範作用，引領骨幹教師成長。通過國際化高端研修拓展教師的國際視野，提升教師專業素養。
(五)幼兒園名師(園長)培養計劃
開展「名師(園長)發展工程」和特級教師高端研修，深入研究探索「特級教師工作室(坊)」研訓方式，為首都名師(園長)成長提供專業支持與發展平臺，不斷拓展國際視野，培養學前教育改革發展的領軍人才。
(六)幼兒園管理幹部培訓項目
加強幼兒園新任職(副)園長、業務園長、保教主任等專業素養提升培訓。堅持以德為先、幼兒為本、能力為重，根據園長專業發展階段的不同需求，堅持分類、分層、分崗相結合。以教育部《幼兒園園長專業標準》及相關培訓標準為依據，精心選擇和設計培訓內容，全面提升幹部履職能力和創新精神，努力建設一支政治堅定、業務精湛、結構合理、區域均衡、具有國際視野、充滿創新活力的高素質專業化幹部隊伍。
(七)培訓者隊伍建設計劃
加強培訓者隊伍建設，市、區級機構組織並開展提升幹部教師培訓者組織實施培訓的能力和水平的專項培訓，提升培訓者的課程整合與課程開發、教育評價、溝通協作等方面的能力；完善兼職培訓者規範管理工作制度，遴選高水平專家與幼兒園優秀幹部教師擔任兼職培訓教師。
(八)學歷提升計劃
以中青年骨幹幹部教師為重點，堅持學用一致、學以致用的原則，鼓勵幹部教師結合教育教學工作實際積極提升學歷。重點支持表現突出的本科學歷的非專業幹部教師攻讀在職教育碩士學歷和專科畢業教師續學前教育本科學歷。
(九)園本指導與示範性園本研修計劃
創新培訓方式與手段，豐富幹部教師的教育實踐體驗，提升實踐培訓的效果。一方面，重點選派農村幼兒園幹部教師、城區普通幼兒園幹部教師到市級幹部教師實踐培訓基地，在優秀教師的指導下開展夥伴式研修、跟崗培訓，通過聽評課、觀摩、教育研究等方式強化幹部教師的主體參與和學習體驗，增強幹部教師學習過程中與指導教師的交流互動，提升幹部教師自主學習的意識和成效。另一方面，通過幼兒園幹部教師培訓實踐基地建設，引導培訓者走進幼兒園與教育活動現場，通過專題講座、協同研究等方式，對幹部教師實踐進行園本指導，提升幹部教師專業能力。
進一步完善幹部教師園本培訓機制，建立園本研修示範園，引領園本培訓的開展，提升園本培訓的質量。優化幹部教師園本培訓的管理機制，各區幹部教師培訓機構加強專業指導；充分利用區域優質資源，加強幼兒園之間的信息交流與資源共享，運用信息化手段跨越時空開展幹部教師園本研修，進行經驗分享和成果輻射。
(十)幼兒園幹部教師在線研修計劃
充分發揮各區自主性，在原有基礎上進一步完善各區現有教師研修網絡平臺及資源。同時，在北京市幼教師資培訓中心的統籌下，加強各區之間的交流，以北京市幼教師資培訓中心網絡綜合服務平臺為紐帶，逐步打通各區教師網絡研修平臺，實現優質資源共建共享，構建信息技術學、用結合的培訓體系，形成培訓、測評、應用、研究一體化的工作機制，全力推動在線研修。
(十一)幼兒園幹部教師培訓基礎建設計劃
為強化專業引領，保障幼兒園幹部教師培訓的質量，進一步加強制度性基礎性建設，重點推進四個方面的工作。
一是培訓課程建設。依據幼兒教師(園長)專業標準，研製幹部教師培訓課程系列標準及開發指南，指導各級各類主體的課程開發建設，出版培訓教材。積極整合幼兒園、高校與科研院所、社會機構等優質教育資源，豐富北京市幼兒園幹部教師培訓課程資源，建設一批具有針對性、引領性、前沿性且能夠滿足幹部教師需求的精品課程及網絡課程，加強課程管理與評價機制建設，做好課程的遴選、培訓、獎勵與創新工作。
二是培訓基地建設。加強區級幼兒園幹部教師培訓機構的建設，從培訓者隊伍、培訓條件、培訓課程與資源、培訓能力等方面，全面提升培訓機構的辦學水平。
遴選並建設30個左右的幼兒園幹部教師培訓實踐基地。北京市幼教師資培訓中心加強對培訓基地的管理與指導；市、區、幼兒園三級聯動協同，加強交流、提供展示平臺，促進成果的產出與輻射。
三是培訓創新平臺建設。推進幼兒園幹部教師培訓創新平臺建設，立足幼兒園和幹部教師面對的教育(管理)實際問題進行創新研究，形成幹部教師的教育(管理)實踐、教育研究和學習進修三者有機結合的模式；建設北京市幼教師資培訓中心網絡綜合服務平臺，充分發揮網絡資源優勢，全面推動混合式培訓。
四是幼兒園幹部教師培訓與專業發展研究。深化以幹部教師培訓為主題的研究，通過設立專項研究課題的方式，開展幹部教師培訓制度與政策、幹部教師專業發展與幹部教師學習、幹部教師培訓內容與模式、培訓質量評估與保障等領域的研究，通過研究為幹部教師培訓、教師專業發展和幼兒園管理決策服務。
七、組織實施
(一)培訓任務分工
市教委與北京市幼教師資培訓中心負責制定全市幼兒園幹部教師培訓規劃，設計與實施公共必修課和專業必修課，研究設計幹部教師分類別、分層次、分崗位培訓課程體系；負責市級重點培訓工程的組織與實施，協調園本培訓和遠程培訓的指導。
區教委與區級幹部教師培訓機構配合落實公共必修課和專業必修課培訓，配合協同市級專項培訓工作，實施本區幼兒園幹部教師的崗位提高培訓和適合本區教育需要的專項培訓，同時負責園本培訓的組織指導和管理。
各幼兒園積極配合和支持市、區級培訓機構實施的各種培訓，並結合市、區培訓項目的內容，從幼兒園實際需求出發，制定有針對性的園本培訓計劃並組織有效實施。保證市、區、幼兒園三級協同培訓成效落到實處。
(二)質量監控
建立培訓的全過程質量管理制度。將培訓方案設計、培訓活動策劃和組織、培訓資源整合、培訓績效評估、培訓信息宣傳等納入質量管理範圍。市級幹部教師培訓管理機構要逐步建立培訓質量評估信息系統和多元評價制度，探索第三方的監控評價機制，加強培訓質量監控結果在培訓統籌協調中的應用，提升培訓效益。培訓單位要加強對培訓效果的自我評估，形成滿意度、學習結果、行為轉化等多層面的考核體系，突出幹部教師行為的轉化，不定期進行培訓效果的追蹤與調查，並不斷完善幼兒園幹部教師培訓工作。
(三)績效考核
「十三五」時期，參加培訓的幼兒園幹部教師，根據崗位要求和專業發展需求，完成不少於360課時的學習任務，獲得36學分。參加培訓幹部教師必須在規定的時間內完成規定的培訓內容，參加考核併合格後，取得相應學分。考核由培訓單位自行組織，採用學分制管理，對完成規定學分的幹部教師頒發由市教委統一印製的北京市「十三五」時期教師培訓結業證書。
由各級培訓機構和所在幼兒園通過「北京市幼兒園幹部教師培訓管理系統」上報培訓學分，區幹部教師繼續教育辦公室審核，北京市幼教師資培訓中心對「培訓管理系統」上報的學分進行認定和達標審核。各區要將幼兒園幹部教師完成培訓任務的情況納入到對幹部教師和幼兒園績效考核範圍，進一步完善幼兒園幹部教師培訓工作績效考核體系。