【環球時報特約記者 張天行】美國國務卿蓬佩奧任期只剩10天,卻在最後關頭接連消費臺灣。不過對於美國取消美臺往來限制,蔡英文當局的回應卻趨向保守。島內直言,美國政府的「臨去秋波」對臺灣而言是看得到、吃不到。
官員態度相對保守
美國國務卿蓬佩奧9日聲稱,國務院已將行之有年的美臺官員交往限制廢除,「以讓臺灣官員今後能以更平等、尊嚴的地位與美國交往。臺灣《聯合報》11日舉例稱,之前單是臺灣地區領導人過境美國就有諸多限制。臺美1979年「斷交」後,美方官員不得在聯邦政府辦公室接見臺灣代表,李登輝1994年參加哥斯大黎加總統就職典禮時,美國只同意其專機在夏威夷機場加油,人員只能待在軍用機場貴賓室,李登輝因此拒絕下機以示抗議,還故意穿睡衣、拖鞋在專機上與美方官員會面。1995年美國同意李登輝到康奈爾大學演講後,引發大陸強烈抗議,從此臺灣在任領導人只能過境美國。
針對美國的「大禮」,國民黨呼籲民進黨不要變成美國與大陸對弈的籌碼,民眾黨直言這是蔡當局進口萊豬(含瘦肉精的美豬)讓利的結果。臺「總統府」發言人10日稱,蔡當局處理「外交」事務的基本態度就是「遇到壓力不屈服,得到支持不冒進」,如今仍以沉著、冷靜的態度面對國際局勢的發展。
曾在臺北駐美代表處擔任國會組與政治組長的趙麟稱,有四點變量必須考慮:一是美方宣布時間點微妙,剛好在美國國會騷亂之後;二是美國國會結構已改變,現在的議員對該法的執行及共識有待觀察;三是即將卸任的川普政府在美國國內的聲望如過街老鼠,「蓬佩奧這項聲明拜登政府是否埋單,還無法確定」;四是勢必會對兩岸關係造成影響。臺「退休大使」徐勉生質問道,美國國會近年先後通過「臺灣旅行法」「臺灣保證法」「臺北法案」等,但行政部門有沒有完全照辦?美國政府表面上的「友臺」作為只是在唬弄民進黨政府,藉機換取實質利益,「說得難聽些,根本是把民進黨政府當猴子耍」。
專家呼籲謹慎行事
對於美方的行動,一些島內專家也在猜測臺高官的動向。淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新分析稱,川普過去4年並未認真改善美臺關係,籤署「友臺」法案、對臺軍售、派遣官員訪臺等都是基於美國自己的國家利益,或在「反中」大旗下打一打「臺灣牌」而已。拜登團隊當然也不會笨到掉入川普為他們設下的「政治陷阱」。他說,美國解除限制後,臺灣正副領導人、正副「行政院長」以及具「主權」意涵的「外交部長」及「國防部長」理論上都可以訪問華盛頓,但拜登就職後應該不會提出這些邀請;即使川普政府或拜登新政府不怕得罪大陸出面邀請,臺灣這六大官員敢不敢應邀前往華盛頓恐怕還是問題。臺灣學者黃奎博直言,如果蓬佩奧真挺臺灣,大可以早一點取消限制,因此這只是形式上解除美臺交往限制,不會有實質上的突破。臺「國家政策研究基金會」副研究員李正修11日提醒說,民進黨別忘了川普政府已進入看守階段,其所作所為是否被未來的拜登新政府接受還有待觀察,因此蔡英文當局應謹慎行事,「若以為臺灣從此就能在華盛頓通行無阻,反而會鑄成大錯,屆時定將後悔莫及!」
就連美國官員也不看好。歐巴馬時期的白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文說,「如果蓬佩奧理直氣壯,為何他一年前不這麼做,然後自己處理後果?」他認為,川普政府此舉將激怒北京,傷害對臺關係。美國在臺協會臺北辦事處前處長、卡內基和平基金會研究副總裁包道格說,此舉除了具有短暫象徵性外,對臺灣沒有任何好處。
媒體擔憂臺灣「消受不起」
資深媒體人陳建仲11日撰文稱,蓬佩奧「友臺」措施「清倉大甩賣」,實質反映了美國政壇近年來針對大陸崛起,傳統盟國竟琵琶別抱的集體不安與憤怒。而民進黨和泛綠長期有著錯誤的思考,誤以為可以撕毀一中原則,美國可以和臺灣「建交」,但綠營必須清楚認知,「一中原則是解放軍用鮮血換來的,民進黨執意挑戰一中,除非兩岸要訴諸武力對決,否則蔡政府不應在錯誤的兩岸對抗政策中一路走到黑」。
臺灣《經濟日報》11日評論稱,在沒確定這份「禮物」的實用性之前,臺灣社會不應過於期待,而蔡英文當局則是表面開心,實際處境卻有些尷尬。還有媒體擔心臺灣與即將卸任的川普政府繼續勾結,會引起拜登的不滿。臺灣《旺報》稱,禮多人不怪,但是沒有節制、沒有分寸之禮恐怕讓臺灣消受不起,「共和黨政府臨別頻送秋波,小英政府是否該想想:別讓拜登不開心?」
「有需要去得罪拜登嗎?」臺灣《中國時報》11日以此為題發表社論稱,川普的框架固然約束不了拜登,但民進黨繼續與川普唱和,畢竟是站在拜登的對立面,「民進黨有需要為了川普(川普)不到10天的任期,去得罪未來將執政4年的拜登嗎?而更長遠的思考應該是:民進黨的兩岸論述是否符合拜登的中國政策布局,還是又會回到過去『麻煩製造者』的窘境?」