中新網12月16日電 農業農村部總經濟師、發展規劃司司長魏百剛16日表示,農業農村部組織中西部22個扶貧任務重的省份和832個貧困縣,每個省、每個縣都編制了產業扶貧規劃,指導各地立足資源稟賦,因地制宜選準確定好扶貧的主導產業,力爭在產業選擇的開始,就能夠實現差異化競爭和錯位發展。
資料圖:工作人員在寧夏一家扶貧車間的紡織品生產線上忙碌。中新社記者 於晶 攝
16日,國新辦就產業扶貧進展成效有關情況舉行發布會。會上,有記者問:有一些地方產業發展方面存在同質化競爭現象。在指導貧困地區選擇特色產業推進脫貧方面,有哪些好的經驗和做法?
魏百剛指出,貧困地區大多生物資源豐富、生態環境優良,發展特色產業有得天獨厚的優勢。如何把這些資源優勢轉化成產業優勢、經濟優勢,這確實是一個大家一直以來非常關心的問題,有很多學者在這方面也有發表文章。針對這些問題,農業農村部一直高度重視,這兩年重點在三個方面下功夫:
一是編好規劃、選準產業。農業農村部組織中西部22個扶貧任務重的省份和832個貧困縣,每個省、每個縣都編制了產業扶貧規劃,指導各地立足資源稟賦,因地制宜選準確定好扶貧的主導產業,力爭在產業選擇的開始,就能夠實現差異化競爭和錯位發展。今年年初,農業農村部繼續組織832個貧困縣對扶貧主導產業進行了系統化梳理,形成了兩大厚本報告。組織產業技術體系專家對扶貧面廣、帶貧人數多、增收效果好、排在前18位的主導產業,逐一編制了產業發展指引,指導各地進一步完善產業規劃、優化發展方向,做大做強做精扶貧主導產業。
二是發展加工、延長鏈條。貧困地區產業發展起步晚,同質化往往體現在賣「原字號」農產品。「在種植階段,你也產黃金梨,我也產黃金梨;你發展大棗,我那邊也種大棗。發展農產品加工業,能夠有效促進農產品的轉化增值,拓寬市場空間。各地原料有差異,但都是優質的,加工出來不同的產品、不同的品牌,轉化增值的程度就不一樣。」
這幾年,農業農村部積極創造條件,引導加工企業到貧困縣、貧困村建立加工基地,農產品產地初加工、農業產業強鎮、優勢特色產業集群等農業方面的生產項目向貧困地區傾斜,支持貧困縣大力發展農產品初加工、精深加工和農業產品綜合利用。生產核桃的地方發展核桃油,種葡萄的地方發展各種葡萄酒,如紅葡萄酒、白葡萄酒,養牛羊的地方發展屠宰和牛羊肉食品加工等。832個貧困縣累計建設農產品初加工設施4.3萬座,新增初加工能力828.8萬噸。通過發展農產品加工,既避免了賣原料的低水平同質競爭,也創造了更多的產業增值收益和就業崗位。
三是突出特色、打造品牌。貧困地區發展產業就要突出特色,做好品牌文章。在產業扶貧當中,農業農村部支持廣大貧困地區打造區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。11月份,農業農村部組織第十八屆中國國際農產品交易會,其中很重要的就是推介農產品的企業品牌。支持開展綠色有機地理標誌農產品認證,縮短認證周期,並要求減免相關費用。832個貧困縣累計認證「兩品一標」農產品1.2萬個,發展了一批「獨一份」「特中特」「好中優」「錯峰頭」的農產品。
「很多地方我這個是『獨一份』,比如雲南怒江草果,可能就是各地方的獨一份。在獨一份的基礎上『特中特』,特色農產品的特點更加鮮明,更突出。在這個基礎上更好的就是『好中優』。同時『錯峰頭』就是錯季節的銷售。像西北地區的定西馬鈴薯、雲南花卉、湘西獼猴桃、南疆葡萄紅棗、寧夏灘羊、怒江草果等,知名度都是越來越高,打出了區域品牌。有些企業品牌也越來越亮,市場銷路很好,有效帶動了貧困群眾穩定增收。」魏百剛說,「下一步,特色產業發展避免同質化方面的工作,我們還要繼續把它做好。」