《巴黎協定》,美國為何退了又想回

2020-12-14 中國青年網

中新網12月12日報導,事關全人類未來生存環境的一份重要協定,於2020年12月12日迎來達成五周年的紀念日。這項代表著全球逾190個國家和地區共同「誓約」的協定,是在全球氣候變化加劇的嚴峻情況下誕生的。這就是《巴黎協定》,在掌聲中誕生的它,一年後遭遇了唯一一個國家——美國的「背叛」。

2016年4月22日,全球應對氣候變化新協議《巴黎協定》高級別籤署儀式在紐約聯合國總部舉行。

在美國總統川普發出「退群」聲明後,2020年11月4日,美國正式從該協定中退出。然而,隨著年末美國大選的形勢變化,情況似乎有了轉機。美國當選總統拜登已承諾,上任首日就「將重返《巴黎協定》」。

最終,這份協定,能否回到它如初的模樣?

5年後,美國成唯一「開倒車」國家

5年前的12月12日,伴隨一句「我看不到有人反對?」時任聯合國氣候變化巴黎大會主席法比尤斯敲下了手中的綠色法槌,《巴黎協定》正式獲得通過,全場響起長達一分鐘的掌聲。

《巴黎協定》的生效,被認為是全球氣候治理工作的一次「歷史性勝利」。時任美國總統歐巴馬稱,「這是拯救我們地球的最佳機會」;時任英國首相卡梅倫也表示,這標誌著為保護地球未來,「邁出的巨大一步」。

根據協定,各國要將本世紀全球平均氣溫升幅,控制在2攝氏度之內,並努力控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度之內。

不料,協議中很多細節還未商定之時,作為重要締約方之一,上任不久的美國川普政府,在協定達成短短一年後就宣布,將停止落實《巴黎協定》。彼時,前美國國務卿克裡抱著孫女籤署協定的溫馨場面,還歷歷在目。

2017年6月1日,美國總統川普在白宮宣布,美國將退出《巴黎協定》。

根據協議要求,2019年11月4日,美國才能正式啟動「退群」程序,整個退出過程用時需一年。

而迄今為止,在全球超過190個籤署《巴黎協定》的國家中,美國是首個、也是唯一一個「開倒車」的國家。

「在應對氣候問題,和確實的經濟利益及石油、能源企業的支持之間,川普政府選擇了後者。」外交學院國際關係研究所教授李海東在接受中新網記者採訪時表示。他指出,川普表面上說,「協議為納稅人帶來了不公平的經濟負擔」,但實際上是「美國優先、經濟至上」。

英國廣播公司(BBC)分析美國「退群」的影響時也稱,美國作為溫室氣體主要排放國,不切實履行減排承諾,讓全球一致努力的效果大打折扣。

「2019年馬德裡氣候峰會的黯然落幕,就是美國『退群』看得見的影響之一。」中國社科院美國研究所研究員陶文釗在接受採訪時指出,「在美國正式『退群』前的最後一場大會上,由於美政府不願帶頭承擔責任,使得峰會無果而終。」

資料圖:2019年9月24日報導,日前,攝影師 Nicola Bayes 在格陵蘭島東部進行了一次攝影探險,意外撞見一座冰山崩塌的震撼瞬間。圖片來源:ICphoto

氣候變化讓地球「高燒」!洪水、颶風、乾旱……

美國正式退出《巴黎協定》的同一天,加州奧蘭治縣的山火正熊熊燃燒。兩名消防員因嚴重燒傷入院,遭山火襲擊之處一片焦土……該縣消防局局長稱,「火勢蔓延的程度,超過了我44年來所見。」

事實上,過去數年間,洪水、颶風、乾旱等極端天氣事件,在全球各地頻頻發生。2020年夏天,韓國中部地區梅雨季持續50餘天,創下「最長梅雨季」紀錄。韓國氣象部門認為,正是北極高溫導致了梅雨季的延長。

與此同時,地球「高燒不退」。7月底,加拿大最後一塊完整的極地冰架坍塌;地球另一端,澳大利亞雪梨經歷了160年來最熱的11月的夜晚。

世界氣象組織警告稱,氣候變化仍在持續,2020年將成為有記錄以來最熱的3個年份之一,而2011至2020年,將成為有記錄以來最熱的10年。

與《巴黎協定》背道而馳的美國,並未過得輕鬆一些。從2018年的坎普大火造成86人死亡,天堂鎮付之一炬,到2020年加州山火「燒掉16個紐約的面積」,美國的山火季愈演愈烈。科學家稱,氣候變化正在推動近期加州野火的規模和影響,而這一切,急需人為幹預,為美國「滅火降溫」。

事實上,自退出協定後,川普政府在許多環保政策上,不斷「鬆綁」。統計顯示,僅2017年至2019年間,川普政府放棄了至少128項環保法規,其中包括放寬汽車燃耗規定,廢除《清潔電力計劃》,放鬆火力發電廠汙染物排放限制等。

資料圖:美國當選總統拜登。

拜登欲行「氣候外交」,美國將「重返」協定?

如今,在2020年美國大選中,拜登預計將獲得306張選舉人票,有望於2021年1月正式入主白宮。美國與《巴黎協定》間的轉機,也再次出現。拜登曾表示,在他上任的第一天,他將促成美國重新加入《巴黎協定》。

與多次聲稱「氣候變化就是一場昂貴騙局」的川普不同,拜登將氣候變化問題,視為「人類面臨的首要問題」。

「這主要是美國兩黨在應對氣候變化上理念的差異。」陶文釗指出。從美國前總統柯林頓、歐巴馬,再到如今的拜登,民主黨人堅持認為「氣候變化是人類生存的嚴重威脅」,並主張實行低碳經濟。

李海東也談到了類似觀點。他同時稱,「除了環保層面,拜登還著眼於國家間競爭和綠色經濟發展。」李海東指出,清潔能源發展前景廣闊,拜登希望以此帶動經濟復甦,為未來經濟發展注入活力的同時,搶佔這塊高地。

另一方面,拜登積極展開「氣候外交」,意欲在氣候變化國際合作方面起領導作用。李海東說,對人類而言最嚴峻的挑戰,不是來自於人與人或國與國之間,而是來自氣候變化對人類的威脅。「如果美國能夠發揮領導作用,這將是改善其國際形象的重要槓桿。」

分析普遍認為,美國重回《巴黎協定》,受益的不只有美國,而是全球共同對抗氣候變化的合作體系。「氣候變化是一個關係到全人類生存的問題。」陶文釗說。

2017年6月1日,法國巴黎市政府當晚亮綠燈,抗議美國總統川普退出《巴黎協定》。

保持警惕!「我們的星球出現了故障」

12月初,聯合國秘書長古特雷斯再次發出警告稱,「我們的星球出現了故障。」

古特雷斯說,目前,生物多樣性正在崩潰、百萬個物種面臨滅絕的危險,海洋也因吸收過量二氧化碳而酸化……「我們星球出現了故障,它的修復必須是所有人攜手並進。」

在《巴黎協定》的框架下,中國已宣布二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值,爭取在2060年前實現碳中和;日本和韓國則先後宣布了到2050年實現碳中和的目標,英國也設定了自己的減排目標。

多國氫能產業因此站上風口。德國近日宣布撥款20億歐元,和國際夥伴建立聯合制氫工廠。

在英國格拉斯哥,第26屆聯合國氣候變化大會的準備工作,也在緊張籌備。預計2021年11月的這場大會上,各方將明確承諾,確保充分執行《巴黎協定》。值得注意的是,英國首相詹森日前已向拜登發出了參會邀請。

面對全球氣候危機,沒有人可以置身事外。《巴黎協定》事關全球生態環境的改善、事關人類自身的發展和繁衍,它將在各國的呵護下,得到細化和落實。回歸協定,攜手合作,共同拯救「地球母親」,是負責任的大國應當守住的信念。

(來源:澎湃新聞)

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  • 想退就退了!美國已退出巴黎氣候協議,川普給繼任者留下地雷?
    美國總統川普一直是相當不安分的,在上任之後一直在折騰各種情況,特別喜歡搞退群的事情,基本想退就退了!別說廢除核軍控條約,連巴黎氣候協議都退,沒有美國不敢搞的事情。所謂的巴黎氣候協議是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過,2016年4月22日在紐約籤署的氣候變化協定,為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排,已有197個國家籤署。現在至少有135個國家已正式批准該協議。
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  • 川普宣布美國退出《巴黎協定》
    當地時間6月1日,美國總統川普在白宮玫瑰園發表講話,宣布美國退出巴黎氣候協定,並稱將重新展開談判,以達成一個「公平」的協定。川普在去年的總統競選期間就曾放話,稱要採取措施幫助美國的石油和煤炭行業。他在講話中表示,巴黎協定會讓美國損失3萬億美元的GDP和650萬個工作崗位,而中國和印度等國卻能享受到優惠待遇。
  • 美國將重返《巴黎協定》?基本沒戲!
    近日,美國國務卿雷克斯·蒂勒森對媒體表示,在合適條件下,美國可能會留在《巴黎協定》內。事實上,距離6月川普宣布退出《巴黎協定》不足百日。專家認為,美方「曖昧」的態度和看似混亂的表述是為了試探協定締約方的態度並從中獲得巨大利益。
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    2020年12月12日是《巴黎協定》籤署五周年,拜登當天發推表示,39天以後(1月20日),美國將重返《巴黎協定》。同日,拜登還在一份書面聲明中表示,他將在上任一百天內召集各國領導人召開「氣候峰會」;美國將制定並採取措施,在2050年實現溫室氣體「碳中和」;美國的氣候目標「對美國經濟和美國工人有利」。
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    文案:曾正編輯:正昊 11月,美國總統川普不顧其他成員國反對,單方面宣布退出巴黎氣候協定,一時間惹惱其他國家。截止目前,美國大選大局已定,拜登哈裡斯已經著手組建新政府,針對此前川普做出的一系列退群行為,拜登決定要積極恢復,重塑美國形象。新政府將重新加群據參考消息網報導,大選結果出爐後,當選人拜登作出重要承諾,計劃在就職第一天,帶領美國重回《巴黎氣候協定》。
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    中新網12月13日電 據外媒報導,美國當選總統拜登當地時間12日承諾,在他就任總統的第一天,美國將重新加入《巴黎氣候協定》。資料圖:美國當選總統拜登。中新社記者 陳孟統 攝據報導,2020年12月12日是《巴黎氣候協定》籤署五周年。
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