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息
即將過去的2020年
咱們的大同安
顏值UP UP
幸福指數也UPUP
夏海濱 攝
12月29日，廈門市同安區第十七屆人民代表大會第六次會議開幕。會上，同安區人民政府區長陳高潤代表區人民政府，向大會作工作報告，總結2020年工作成效，提出2021年工作建議。
2020年
面對突如其來的新冠肺炎疫情
及國內外風險挑戰
明顯上升的複雜局面
同安區交出的成績單
依！舊！亮！眼！
預計，同安區2020 年地區生產總值增長 5.8%；規模以上工業總產值達 1100億元，增長 7.3%；財政總收入完成 102 億元；區級財政收入完成 26.2 億元；社會消費品零售總額完成 388.9 億元；居民人均可支配收入增長 7.5%；完成年度節能減排任務。
1
迎難而上穩增長
經濟運行穩中向好
疫情防控有序有效
按照「外防輸入、內防擴散」的策略，全力推進聯防聯控、群防群控、精密智控。截至目前，同安區是全市唯一疫情防控保持「零確診、零疑似」，也是最早實現全面復工復產的行政區。
何東方 攝
何東方 攝
企業幫扶精準有力
在政策「加油」和服務「助力」下，企業迅速恢復發展，轄區企業貸款餘額同比增長15.5%。全年工業用電同比增長 10.9%，位居全市第一。
何東方 攝
招商引資成效顯著
堅持搭平臺、引龍頭、優服務，深化「三個一」招商機制，招商質效進一步提升。高能級項目落地 32 個。年納稅上億元的華彬「總部+基地」、美瞳結算總部等項目註冊運營。東亞機械在深交所創業板 IPO 審核通過，全區上市掛牌企業增至9家，新增後備7家。「9·8」廈洽會籤約項目投資總額達 896 億元，位居全市六區第二，項目籤約、投資總額均創歷史新高。
何東方 攝
何東方 攝
有效投資全力推進
91個省市重點項目完成投資579億元。同集路跨線橋等項目建成投用，福廈高速鐵路等項目順利推進，新經濟產業園等項目開工建設。全力實施 415 個「島外大發展」項目建設，地鐵 4 號線同安段貫通，直達島內的地鐵 9 號線項目啟動前期，形成「十字」軌道線型。完成土地徵收1萬畝、房屋徵收150萬平方米，分別居全市第二、第三。房屋拆除連續 4年保持全市領先。
夏海濱 攝
夏海濱 攝
內外需求全面激發
引導金牌廚櫃等企業開闢線上帶貨直播，全力促進消費回補，限額以上批零銷售額增長43.2%，位居全市前列。鼓勵企業開拓國際市場，健身器材、家居衛浴、小家電等行業海外訂單大幅增長。
何東方 攝
2
提質增效優產業
實體經濟發展壯大
先進位造業成長迅速
先進位造業746家規模以上工業企業完成工業增加值280億元，同比增長6.0%，位居全市第一。海辰新材料、麥豐密封件等8個項目開工建設，泰亙信智能製造、冠烽醫療等7家企業摘牌落地。三高企業增至 346 家。
現代服務業加快提升
第三產業佔GDP比重達到45%。住宿餐飲業有序恢復，限額以上住宿業和餐飲業營業額增幅分別高於全市平均水平41.7和26.3個百分點。
農業經濟穩步發展
完成農業產值23.3億元。22個「一村一品」特色品牌實現收入超6.7億元。累計認定新型職業農民388人，培育新型農業經營主體861個，數量均位居全市首位。
3
深化改革增動能
發展活力不斷激發
創新驅動加速推進
新增省、市級「科技小巨人領軍企業」60 家，國家、省級企業技術中心11家。全市首個智能創新中心開工建設，總投資 42 億元。「才聚銀城」人才戰略紮實推進，新引進培育高層次人才52名，柔性引進人才435 名。
營商環境持續優化
深化「放管服」改革，98.2%的事項實現「一網通辦」，60個高頻事項實現「秒批秒辦」，「一趟不用跑」事項佔比提升到70.98%。推行產業項目「保姆式」全程幫辦服務，服務項目總量位列全市首位，百億級海辰鋰電項目從籤約到開工的審批時間從常規9個月縮短至1個月。
對外開放步伐加快
主動融入廈漳泉都市圈建設，區域綜合運輸大通道加快構建，協同高效的發展格局加速形成。全年合同利用外資完成30.3億元，實際利用外資完成 19.6億元，完成比例位居全市前列。
4
城鄉統籌提品質
顏值素質全面提升
產城融合加快推進
同安新城和同翔高新城開發提速。骨幹路網及基礎設施項目快速推進，中國移動、石墨烯產業園等一批重大項目加快建設，環東海域醫院、同安一中濱海校區高中部等民生項目全力實施，波特曼七星灣等高端酒店項目建成運營，環東海域半程馬拉松比賽、全國青少年帆船賽等高端賽事順利舉辦，全省首個海岸賽艇訓練基地正式落戶，產城融合高地進一步形成。
城市更新力度加大
同安綠道連海段建成貫通，新增綠道11公裡、公園綠地面積1500 畝，城市面貌煥然一新。
夏海濱 攝
鄉村振興取得實效
獲評「省村莊清潔行動先進區」，獲評「四好農村路」示範區。全力打造汀溪、蓮花兩條鄉村振興動線，探索鄉村社會治理新模式，建設省級家風家訓鄉賢館，五顯鎮、蓮花鎮獲評「省鄉村治理示範鎮」。汀溪鎮入選「全省鄉村振興特色鄉鎮」，軍營村列入「全國鄉村旅遊重點村」，古坑村獲評「2020 年中國美麗休閒鄉村」，省級以上休閒農業示範點數量位居全市第一。
夏海濱 攝
文明創建拓展深化
蟬聯「省級文明城區」榮譽。國家級新時代文明實踐中心建設任務圓滿完成，工作經驗在全省宣傳推廣。創建全市首個政府主導的「雲上愛心屋」微信商城，率先實現線下「愛心屋」鎮（街）全覆蓋。處置「兩違」178.2 萬平方米，歷史「兩違」處置量位居全市第一，成為全市首個「兩違」市級核減權限下放試點區。蘇厝村、埔後村等 5 個村獲評「全國文明村」，數量全市第一。
夏海濱 攝
5
補齊短板惠民生
公共服務優化升級
社會保障更加健全
投入社會保障及救助資金9億多元。城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率均達100%。新增鎮級照料中心2家，農村幸福院19家，三級基本養老服務體系更加完善。
夏海濱 攝
教育資源更加均衡
二外高中部等22個項目開工建設，進修附中等13個項目竣工投用，新增學位9270 個。教師校際交流數量位居全市首位，「區級統籌、片區互補」工作經驗在全市推廣。與廈門一中、廈門六中合作辦學實質落地。
衛健服務更加完善
環東海域醫院引入浙大附屬邵逸夫醫院合作運營，第三醫院整體提升改造等項目加快推進。加強高水平醫療技術協作，與福建中醫藥大學籤署校地戰略合作協議，與8名國內頂級專家籤訂學科共建特聘主任協議。推動醫療資源向基層傾斜，基本公共衛生服務項目增至29項，完成家庭醫生籤約15.1萬人。
文化事業更加繁榮
巔峰影業、福萊磨石等文旅產業項目落地見效。成功舉辦蘇頌誕辰1000周年紀念活動和孔子文化節、朱子文化節等活動。「送王船習俗」列入世界級非遺名錄。
夏海濱 攝
6
精準施策抓落實
「三大攻堅戰」有力推進
重大風險有效防控
不斷優化地方政府債券期限和債券結構，確保風險安全可控。落實房地產調控機制，著力化解涉房地產信訪及歷史遺留問題，保障房地產市場平穩健康發展。
精準扶貧有力開展
紮實推進與臨夏州康樂縣東西部扶貧協作、與漳州市詔安縣省級扶貧開發、與龍巖市上杭縣山海協作，加大資金支持、產業合作、消費扶貧和社會幫扶力度，勞務輸轉1232人。深化「愛心結對」，組織黨員幹部、機關黨組織幫扶 633 名困難群眾，共築愛心之城。
汙染防治有序推進
埭頭溪穩定消除黑臭，東西溪流域水質100%達標，龍東溪、官潯溪流域水質大幅提升。空氣品質優良率100%。危險廢物處置利用率、醫療廢物集中處置率均達100%，土壤環境質量總體良好。
7
轉變作風提效能
政府建設不斷加強
開展「深化大學習、提振精氣神」專項活動，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得積極成效。
2021 年
是中國共產黨建黨100周年
是「十四五」規劃的開局之年
也是我市「創新發展年」
夏海濱 攝
展望2021年
同安區將重點做好
以下七個方面的工作
2021 年主要預期目標為：
地區生產總值增長8%左右；規模以上工業產值增長11%；財政總收入和區級財政收入均增長6%；全社會固定資產投資增幅高於省市平均水平；社會消費品零售總額增長8%；城鎮居民人均可支配收入增幅高於全省平均水平，農村居民人均可支配收入增長8.5%；完成上級下達的節能減排任務。
01
產城融合促品質
構建城市發展新格局
加快同安新城大發展
依託「三谷」建設以高新技術產業、現代服務業為主導的產業體系，著力打造未來科技城核心區。打造新城「五橫七縱」路網，強化公交微循環，力促環東海域醫院、泰康醫養健康綜合體、同安一中濱海校區高中部等民生配套項目建成投用，加快打造丙洲產業生態島，依託濱海浪漫線打造集總部經濟、國際賽事、休閒娛樂、高端酒店為一體的經濟產業帶。
夏海濱 攝
加速同翔高新城大融合
加快同翔高新城、鳳南高端製造業基地等產業載體建設，推進與金磚及「金磚+」國家在工業、科技等領域合作，打造金磚未來創新基地。加快建設海辰新能源、順豐創新產業園，力促中國移動廈門雲數據中心、精研自動化元件等7個項目投產。加快實施「一核三園」高新城核心區建設，打造產城融合示範區。
加力城區品質大提升
加快寶龍大型城市綜合體建設。完成西溪景觀工程水系項目，加快 67.4 公裡同安綠道通山連海建設。新建停車場，新增公共停車位 500 個以上，推廣停車位智慧化管理，緩解停車難。
夏海濱 攝
加快拓展交通大格局
力推直達廈門島快速通道、「濱海旅遊浪漫線至鼓浪嶼」海上交通等20個交通項目前期工作。全力推進高鐵350、地鐵4號和9號線建設。不斷完善「五橫四縱」快速路體系，全面構築互聯互通的立體交通網絡。
夏海濱 攝
2
創新升級奪先機
培育產業發展新動能
打造九大產業鏈群
依託「總部+基地」，推動新一代信息技術、高端家居智造、現代流通、食品與都市現代農業等支柱產業提質增效，聚焦生物醫藥與健康、新能源和新材料、高端機械製造、新文旅等戰略性新興產業培育發展，全力打造新經濟產業集聚高地。促進冠烽醫療、泰亙信智能製造等 6 個項目開工，推動樂餚居食品、趣店科技等 18 個項目加快建設，促成金牌四期、海普銳等14個項目建成投產，增強產業發展後勁。
何東方 攝
推進位造業轉型升級
積極培育科技型中小企業、科技小巨人領軍企業、瞪羚企業等創新型企業集群，新增「三高」企業60 家。大力扶持戰略性新興產業，加快推進星速機器人產業基地、呼博仕智能健康等項目。推動 5G 網絡建設和產業發展，實現 5G網絡大範圍覆蓋。依託新城網紅直播基地等，運用「直播帶貨」，發展壯大電商平臺。打造高山紅色旅遊、濱海旅遊等特色文旅品牌。依託金雞電影節，吸附一批影視企業落戶，發揮北文投文化基金等影視產業基金實效，努力構建影視產業鏈。
何東方 攝
全力大招商招大商
依託「兩個新城」，大力引進一批高能級項目，項目投資總額不低於1000億元，力爭落地高能級項目不低於40個。力促京東東南總部、騰訊雲區域總部等一批總部項目落地，加快國鐵吉訊等總部項目運營。推動京東智谷等高能級項目落地。
何東方 攝
3
聚力改革勇篤行
激發市場主體新活力
持續深化「 放管服 」改革
加快電子證照共享應用，構建政務服務「一網通辦」，讓群眾和企業在辦事中增強獲得感。
精心優化企業服務機制
發揮區企業服務中心下沉工業園區優勢，實行全流程「金牌店小二」服務。落實小微企業普惠性減免、社會保險費緩繳等政策，力爭為企業減負10億元以上。
加快構建新型監管體系
進一步健全社會信用體系，加快構建以信用為基礎的新型監管體系。
4
賦能鄉村促共富
擘畫鄉村振興新畫卷
推進鄉村振興產業化
力促百利農業科技園二期等5個項目落地，匯盛生物等3個項目投建，傲農生豬養殖等6個項目投產。建設軍營村和白交祠村茶葉綠色生產示範基地，提高茶產業鏈附加值。深入實施「富民強村工程」，壯大村級集體經濟，探索「四塊地」開發機制，努力實現「業興、家富」。
夏海濱 攝
改善農村人居環境
改善農村人居環境。推動汀溪特色鎮、竹壩南洋風情小鎮、4條鄉村振興動線、15個省市試點村和18個區級示範村等項目建設，打造鄉村振興新典範。實施美麗鄉村項目建設，讓廣大農民在鄉村振興中有更多的獲得感、幸福感。
夏海濱 攝
提升鄉村治理水平
持續推廣鳳祥社區「商居共融、誠信鳳祥」社區工作法，全面推行「鄰長制」和鄉村治理「紅黑榜」，打造5個典型城鄉社區治理工作品牌。
5
夯實根基增福祉
順應美好生活新期待
織密社會保障底線
為人才「量身定製」扶持方案。實行「多險合一」，完善「精準幫扶」社會救助信息共享平臺，實現困難群眾救助幫扶「一站式」服務。
打造優質教育高地
建設第二外國語學校高中部、文筆塔學校等28個項目，建成四口圳學校、祥平中心小學二期等7所學校，新增學位7050 個。建設高素質師資隊伍，引進優質教育品牌，深化「名校跨島」行動，努力實現「建設現代化教育強區」發展目標。
築牢健康衛生防線
慎終如始推進常態化疫情防控。促成環東海域醫院運營，加快福建中醫藥大學研究生科教綜合樓、蓮花衛生院等12個項目建設。強食品安全監管，打造群眾滿意的食品安全城區。
提升生態環境品質
啟動智能化排水系統二期建設，完善全區汙水管網「一張電子地圖」，逐步實現市政管網數位化管理。推進新一輪「散亂汙」企業整治，保持環境空氣品質位居全市前列，爭創國家生態文明建設示範區。
夏海濱 攝
夯實社會治理基礎
常態化開展掃黑除惡工作，堅決防範遏制重特大安全事故，構建「大城管」格局。深入推進「愛心廈門，同安在行動」，紮實推進市域社會治理現代化工作，共建共治共享更高水平的平安同安。
何東方 攝
6
強化交流促共贏
開創協同發展新格局
全面提升開放能級
加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。積極參與全市金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地及「海絲」戰略支點城市建設，全面推動對外經貿合作及人文交流，努力打造新一輪高水平對外開放平臺。依託「一帶一路」，開拓多元化進出口貿易渠道。引進和集聚一批跨境電子商務平臺服務企業。發揮同安區僑鄉優勢，做大做強孔子文化節、蘇頌文化節、開閩王文化節等品牌，組織開展海內外華裔青少年尋根之旅等活動，進一步深化對外文化交流。
夏海濱 攝
優化整合區域協作
開拓產業合作、勞務協作、扶智扶貧、消費扶助等合作路徑，積極融入廈漳泉同城化，閩西南、東西部區域協同發展。
持續深化兩岸融合
拓寬與臺灣地區產業融合發展新路徑，引進欣合隆、正心精緻等13家臺資企業，加快建設廈門同安閩臺農業融合發展產業園。優化臺胞臺企行政專窗服務品質。積極拓展涉臺民間交流，發揮東山古廟、銀同天后宮等對臺交流基地的示範帶動作用，吸引兩岸同胞參與民間交流，努力打造臺胞臺企登陸的第一家園。
7
強化擔當善作為
增強幹事創業新本領
不斷強化政治擔當
堅持陽光用權，加強電子「政務雲」平臺運用，推動基層政務公開標準化規範化。
深化建設法治政府
全面學習貫徹習近平法治思想，啟動「八五」普法，貫徹落實民法典。深化 141 個基層法律顧問示範點建設。深入推進新時代法治政府建設。
打造廉潔高效隊伍
持續提振隊伍精氣神，鍛造「狼性」和「血性」幹部隊伍。
大道至簡，實幹為要。同安區將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區委的堅強領導下，全面建設高素質高顏值現代化國際化富美新同安，以優異的成績迎接建黨100周年！
2020年的同安已經發生大變化
你想知道的
都在這份報告裡
請火速來圍觀
重點已經劃好
2020年經濟社會
各項工作任務圓滿完成
標誌著同安區「十三五」規劃
順利收官
—— 五年來 ，
同安區堅持創新發展 ，綜合實力更加雄厚 。
地區生產總值年均增長 7.9%，財政總收入從 50 億元增長至 100 億元以上，年均增長 14.6%，地方級財政收入年均增長 13.7%。創新驅動戰略深入實施，研發投入佔GDP比重達 3.65%，高新技術產業產值佔比增至44%。新興產業加速集聚，半導體與集成電路、生物醫藥與健康等產業產值超百億。服務業發展加力提速，三次產業結構從 3.7∶55.9∶40.4 調整為 2∶53∶45。
—— 五年來 ，
同安區堅持協調發展 ，城鄉建設更加均衡 。
交通體系更加完善，同安大道、同安東路等重大交通項目竣工通車，地鐵4號線同安段貫通，地鐵9號線、同安至廈門島快速通道、智軌等項目啟動規劃，「一環兩橫四縱」骨幹路網基本成型。城市建設全面提速，實施「白改黑」、立面改造、夜景工程、公園建設等項目，宜居程度實現「質」的飛躍。鄉村振興戰略深入實施，全力推動水、電、通訊等基礎設施，醫、教、文化等公共服務，人、財、技術等發展要素加速向農村流動。重大片區框架拉開，同安新城、同翔高新城以「兩天一個億」的投資速度打造增長極。
—— 五年來 ，
同安區堅持綠色發展 ，生態環境更加優美 。
4條流域治理工作全面鋪開，完成畜禽退養、「三廠」清退和小石材整治，新增汙水管道2022公裡，具備汙水全收集、全處理能力。汀溪水庫飲用水源水質、國省控斷面水質均保持 100%達標。空氣品質優良率提升到全市第一。國家生態園林城市創建全面完成，「一把掃把掃到底」在全區推行，垃圾分類工作紮實推進。城市建成區綠化覆蓋率 42.3%，建成通山連海綠道和慢行系統 60多公裡，成為深受群眾歡迎的休閒步道。獲評「全國百佳生態文明城市與景區」等榮譽，建成「國家生態區」。
陳曉映 攝
—— 五年來 ，
同安區堅持開放發展 ，發展後勁更加有力 。
強區放權、工程建設項目審批制度、政務服務便民化等改革紮實推進。國家農村集體產權制度改革試點、國有農場、林場改革基本完成，土地承包經營權確權登記頒證工作順利收官。國家級緊密型醫共體試點建設有序開展。完成新一輪政府機構改革。對外開放步伐加快，引進外資企業 280 家。京東、泰康等 500 強企業在同安區落地。
—— 五年來 ，
同安區堅持共享發展 ，社會大局更加和諧。
全區財政一般公共預算74%以上投入民生和社會事業，民生短板加快補齊。新增學位4.2萬個、醫療床位1434張，在全市率先實現城鄉居家養老信息化服務全覆蓋。城鄉居民人均可支配收入差距進一步縮小，城鄉居民醫保參保率達 100%。農村「一盞燈」、三級房東協會、「三險合一」等基層社會治理經驗在省市推廣。統籌安全和發展，刑事警情創歷史新低，安全生產形勢持續向好，平安「三率」綜合成績保持全市前列。
「十四五」發展戰略
和二〇三五年遠景目標
都已規劃好
「 十四五 」 經濟社會發展的主要目標
全面建設高素質高顏值現代化國際化的富美新同安，突出「創新驅動」和「深化改革」兩條工作主線，緊盯「產業新、百姓富、生態美」三大戰略任務，堅定「創新活區、工業強區、文化興區、生態立區」四大發展定位，致力打造產城融合示範區、未來科技城核心區、鄉村振興樣板區、生態人文名勝區和金磚未來創新基地，全力提升城市綜合競爭力和發展能級，在更高起點上推動全方位高質量發展超越邁上新臺階，努力把富美新同安建設得更好、建設得更有水平。
突出創新引領，推動經濟發展
加強統籌協調，助力城鄉面貌
增強內生動力，促進社會治理
堅持內外聯動，加快發展能級
2035年發展遠景目標
同安區經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民收入邁上新臺階，人才優勢和創新動力顯著增強，成為高水平創新型城區，成為新時代生態文明典範城區。
到2035年，建成產城融合示範區、未來科技城核心區、鄉村振興樣板區、生態人文名勝區、金磚未來創新基地，推動高素質高顏值現代化國際化的富美新同安實現全方位高質量發展超越。
為了更好的2021年
加！油！啊！
一起為這份美麗藍圖
努力奮鬥吧！！！
導報記者 吳鵬波 通訊員 楊心亮 鄭素描 夏海濱 文/圖