陳言:面對新冠肺炎的傳染勢頭,日本的應對之策

2020-12-11 觀察者網

【文/觀察者網專欄作者 陳言】

截至2020年2月17日中午12時,全世界確診的新冠肺炎患者,中國有70637人,日本414人。排在世界第三位的是新加坡(75人),第四位為泰國(34人)。中日兩國處於突出狀態。日本最近一周的流行情況尤其令人擔心。

16日當天日本有11場馬拉松比賽如期舉行。從17日的日本媒體報導內容看,3月1日東京4萬人馬拉松比賽也將按期舉辦,只是主辦方取消了普通運動員的跑馬資格,比賽時也會讓運動員帶上口罩。熟悉武漢百步亭1月18日四萬家庭共慶2020年小年慶典的人,也許會情不自禁地將這場面和日本「跑馬」聯繫起來,隨即不寒而慄。

2月16日,熊本馬拉松賽如期舉行,組織方為參賽者提供了口罩等裝備。(圖/日本《朝日新聞》)

筆者進一步查證,到7月24日東京奧林匹克運動會開幕之前,日本各種賽事接踵摩肩,而到本稿寫作的2月17日中午為止無一變更。

日本在抗擊新冠肺炎方面自有其應對之策。

迅速增加的日本新冠肺炎患者人數

從2月17日的《朝日新聞》報導看,截至16日20時30分,日本國內感染人數為414人,具體感染情況如下:

資料:《朝日新聞》(2020年2月17日)

這裡有幾個值得注意的問題。

第一,「鑽石公主號」郵輪上不斷有新的患者確診是日本新冠肺炎人數增加的主要原因。

16日,日本媒體報導說,「鑽石公主號」共有人員3711人,其中感染者人數為218人,一天之後的17日已經增加到了355人。再往前追溯一下,2月6日為41人。

這裡不去追問日本政府、安倍內閣在日本領海內的國際職責,僅從郵輪內的傳染速度看,不及時讓三千多名人員下船隔離,船上的大部分人最終染上新冠肺炎只是時間問題。拖延處理時間越長,問題也越難處理,日本的國際形象最終也會受到嚴重毀損。

截至2月16日,「鑽石公主」號上仍有3200餘人未登岸。(圖/參考消息)

第二,武漢撤僑後的影響。

東京時間2月17日早晨6時50分,日本政府派出的第5架包機返回東京羽田機場,65人(日本國籍36人、中國國籍29人)回到日本,至此從武漢撤回的日籍人員及其中國籍親屬,總數為828人。之前的4架包機撤回的763人中,感染者數量為13人。估計此次的65人中會再有一些感染者。

目前沒有撤僑回到日本的人讓病菌傳染出去的情況,日本國家在這方面的管理表現出色,但今後日本愈發需要在相關方面做好防疫工作。

有了撤僑善後這一到目前為止還比較成功的經驗,將該經驗用在從國外回到日本的觀光客身上,也能發揮不少作用。但這方面的工作還比較多,人數如果出現較大增加,日本政府處理起來也會相當麻煩。

第三,也是讓日本政府迄今為止最為頭疼的問題,就是並沒有和外國人、撤僑回來的人有過接觸,但同樣染上了新冠肺炎的現象,這讓日本政府的工作變得十分艱難。

從日本的報導看,其他途徑的感染者人數(32人),是在郵輪之外最多的,而且病逝的情況也出在這裡。如果是因為乘坐了遊覽船,一同在船上吃喝,導致部分人染病,這個比較好處理。和歌山等地遠離大城市,計程車司機並未運送過外國人或者看上去有問題的人,但最後計程車司機染病,而且由計程車司機傳染了其家人,尋找問題根源會非常複雜。

最後第四,讓日本第一次感到十分困惑的是,專業從事防疫工作、對病毒有比較豐富的知識的防疫官,以及知道該如何處理的專科醫生,這些人也染上了新冠肺炎。今後該如何推展相關工作,日本政府必須重新審視。

迅速成立新冠肺炎感染症對策本部

日本是在1月29日開始派包機來武漢接人的。1月30日,內閣還專門成立了「新型冠狀病毒感染症對策本部」。本部長為內閣總理大臣,副本部長有兩人:(相當於內閣二把手,負責對外公布各種信息的)內閣官房長官、(相當於衛生健康委員會委員長的)厚生勞動大臣。所有國務大臣均為該本部的成員。在機構建設、對外發布信息方面,日本行政機構動作迅速。

到2月16日為止,設置對策本部後,已經召開了10次會議。16日這天的會議,在總理大臣官邸四層的大會議室召開,不僅各部大臣參加,更重要的是15分鐘的對策會議之後,是一個公開的,讓國立感染症研究所脇田隆字所長等專家參加的專家會議。

對策本部會議的內容雖然並未對外公開,但從首相官邸的主頁上能夠查到厚生勞動省提交的相關資料:全世界確診人數、日本國內和包機無關的人員患病情況、包機接回的人員患病情況、包機接回人員的現在居住地、鑽石公主號郵輪總體情況等等。讓所有大臣對全局有所了解,同時對細節、具體數字能掌握清楚。主管大臣的意見,協作各部需要做的事,首相該發的指令,15分鐘的短會讓所有參會者心中有數。

新型冠狀病毒感染症專家會議座長、國立感染症研究所脇田隆字所長介紹專家結論(圖:NHK報導截屏)

不能說在各電視臺的攝影機下召開專家會議沒有作秀的因素,但這種作秀對日本國民來說特別重要。筆者從未聽說過國立感染症研究所脇田所長,現在在國內不方便查這位所長的簡歷,但筆者估計他不是院士(日本雖然出了很多得了諾貝爾獎的學者、研究家,但目前還沒有設院士),從照片上看更像一個防疫、檢疫的專業人員。

日本已經設立了全國歸國者、(新冠肺炎)接觸者諮詢中心,包括周六周日在內,每天24小時接聽電話。目前能夠對新冠肺炎進行診斷的醫療機關有726個,安倍指示要儘快擴大到800個以上(筆者反覆確認,感覺增幅似乎不是很大,但安倍確實這麼說的)。

到了專家發言的時候,也先是給患者做過診斷的醫生發言,他簡要地談病症的各種特點,老齡人患病後容易轉成重症等等。其他專家迅速對日本現階段的性質作出結論:「國內發生(新冠肺炎)的早期」(處於早期階段,意味著需要迅速治療,否則今後有可能繼續擴展)。今後從輕症轉重症的標準該如何界定,當天的會議不能立即下結論,但下次會議該會深入討論。

「需要國民全體合作,共同抑制肺炎的擴展。」脇田所長在說了這句話以後,建議輕症患者在家休養,重症患者需立即去治療,國家詳細把控局面。

根據日本的公開報導,筆者制表

日本社會依舊極為平靜

筆者在日本經歷過數次較大的地震,有一次從睡著的床上被搖到地上。爬起來後,第一件事是打開了電視。看到電視已經開始播放地震相關的消息,說是發生了一次相當強的地震。但筆者沒有看到人們飛奔到樓下,街上依舊空無一人。

現在的日本,街面上已基本買不到口罩。聽在日本的朋友說,偶爾到藥店裡看到賣口罩了,大部分人只買一盒(50個)。以日本的工業生產能力,不至於長期沒有口罩用。

日本的醫療機構供大於求,很少看到醫院有人滿為患的時候,大一點的醫院基本上需要醫生的介紹,按約好的時間去看病。在日本待長了,去醫院看病,有些去和醫生聊天的感覺,只不過是聊和自己的病有關的事。

日本也出現了在醫院內部交叉感染的情況,尤其是這次的新冠肺炎,給日本的打擊挺大,但一家醫院裡總共沒幾個病人,出現了交叉感染,人數也有限。筆者不能想像上千的日本醫生護士會感染新冠肺炎。

現在日本社會在新冠肺炎問題上如臨大敵,媒體報導絕對充足,國外情況日本上上下下也十分清楚,各個地方依舊在維持各種賽事,朋友聚會確實減少了很多,但並未完全停滯。

如果沒有算上「鑽石公主號」郵輪上的那些病患者(355人)和從武漢撤僑回來的感染者(13人),日本到目前為止感染者為:檢疫官員等2人,去國外旅行的人12人,加上其他途徑感染者32人,共46人。日本有1.2億人口,如果是46人感染了新冠肺炎,和新加坡的564萬人口、感染者75人比起來,日本相對還是很安全的。

今後日本的感染人數也可能會有很大的增加,但從以日本的科研能力、醫療水平、信息公開程度、行政效率、民眾的自律各個方面看,立即取消各種賽事,恐怕不是首選方案。

在撰稿臨了之際,獲悉為防疫情蔓延,日本國內一些企業也開始主動採取錯峰上班、遠程辦公等措施;日本宮內廳也取消了原定於2月23日舉行的天皇60歲生日大型祝賀活動。

中國的防疫動態不斷傳來,新冠疫情在日本也開始轉向「蔓延期」,而日本選擇的應對方式是不封城,但嚴陣以待。目前來看,日本也確實暫時有控制住疫情的自信。

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