作者 王正方
臺灣旅美法學專家邵子平取得了大陸的身份證,今年3月遭臺灣內政部門「移民署」廢止他的臺灣戶籍。邵先生表示,蔡英文當局這樣做,使得他在臺的健康保險、退休金等權益受到損害,也踐踏他應有的政治權力;質疑此舉「違憲」。他正準備申請赴臺,向「移民署」提行政訴訟,不過邵子平認為臺灣當局出於「政治目的」,不準他入臺。
臺「移民署」表示:全案依「法」處理,並無違誤,若有不服行政處分者,可以依「法」提起行政救濟。他所說的「法」是臺灣地區「兩岸人民關係條例」第9條之1:
臺灣地區人民不得在大陸地區設戶籍或領用大陸地區護照。違反前項規定,除經有關機關認有特殊考慮必要外,喪失臺灣地區人民身份及其在臺灣地區選舉、罷免、創製、複決、擔任軍職、公職及其他以在臺灣地區設有戶籍所衍生相關權利,並由戶政機關註銷其臺灣地區之戶籍登記。
但這項規定,只是「兩岸人民關係條例」,是否違反在臺灣實施有年的「憲法」?
臺灣地區「憲法」的「國家統一」概念未改變,臺灣與大陸不是「國與國」的關係,持有這兩地的身份證,沒有所謂「雙重國籍」的問題。
臺灣後來「立法」規定:禁止同時既是中國大陸公民又是臺灣公民。但是臺灣現行「憲法」中有明文,兩岸同屬一中,上述規定是否「違憲」?在法理上必須予以釐清。
臺灣當局並不禁止臺灣居民持有「雙重國籍」;超過4、50萬的臺灣人,持有外國國籍,他們往來兩地,維持臺灣戶籍,繳納健保費,得到當地的醫療照顧,每年在臺灣的居留時間超過183天,便可支取退休金、享有臺灣的各種社會福利、公民政治權力等。
蘇貞昌對此事大發脾氣,他說:「臺灣2300人一起努力,一塊錢一塊錢累積,才建立為人稱頌的健保制度,一塊錢一塊錢繳稅,你才有今天的退休金可領,這是多少人的努力。既然要放棄臺灣,要當大陸人,又要享受臺灣的健保福利跟領臺灣的退休金,門都沒有。」
這一番話說得毫無道理、更欠水平。任何地區的的醫療保險制度、各項社會福利、退休制度,都是眾人長期點滴努力建立起來的,各制度都有規定,符合規定的人就可以享有權利。持「雙重國籍」的臺灣人,享有臺灣的醫療保險、社會福利等,他們都是從哪個「門」進來的?
蘇先生目前的任務是為蔡領導鋪好連任之路,讓他逮住了一個「反中」議題,就全力表現,此人的法學知識有待加強。
邵子平先生是一位學養有成的法律學者,當然比一般人更清楚臺灣的法律;在任何法治體系中,臺灣地區「憲法」高於其他「法令」。蔡當局全力打「反中」牌,搬出「兩岸人民關係條例」來,主要是用來做對自己有利的政治運作,全然忽視兩岸人民應有的權益。這個「條例」是否「違憲」,是必須面對的嚴肅問題。
兩岸的交流日益密切,臺灣居民赴大陸發展的人數超過百萬,他們的權利和福祉必須作合理保障。各界期盼邵先生能來臺灣,親自提出訴訟,為兩岸人民澄清問題真相,不能任由臺灣當權者以政治正確自居,指手劃腳,欺壓無辜的老百姓。
邵子平祖籍南京,是民國時期外交官邵毓麟之子,12歲來臺灣;1958年,臺灣大學法學院畢業;1971年,旅美在聯合國人力資源與法規部門工作,至1996年退休。他有強烈的正義感,對日本軍國主義者企圖掩蓋「南京大屠殺」等史實深感痛恨;在紐約尋獲記錄南京大屠殺的《馬吉影片》,並協助促成《拉貝日記》公諸於世。南京市政府去年12月特別批准他的當地戶籍。
根據臺灣內政部門統計,臺灣人在中國大陸設籍經廢止臺灣戶籍登記人數共770人。蔡當局上下不敢開罪日本右翼,對邵子平的政治立場不敢贊同; 所以拿他來炒新聞?
魏筠,2018年曾獲民進黨提名參選桃園市議員,她是白色恐怖受難者魏廷朝的女兒。魏女士說邵子平是父親生前最好的朋友,臺灣輿論正在對邵先生作「標題殺人」。魏筠回憶,邵子平當年因為聲援魏廷朝等,列入臺灣當局的黑名單無法回臺,邵子平在美住了二十幾年,他是位「統派」,回中國大陸長期居住。邵子平的戶籍紛爭是時代悲劇。 (王正方 電影導演 資深政論家)
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