時評:爆竹「禁」未必妥「限」未必亂

　　新華網蘭州2月6日電（記者　王衡）今年除夕至正月初七期間，實行煙花爆竹「禁放」的蘭州市發生了40餘起火災事故，其中因燃放鞭炮引起的佔了較大比例；而「限放」的北京市從除夕到初五，沒有發生因燃放煙花爆竹釀成的火災，也沒有人因燃放鞭炮而摘除眼球和致死。

這一對比鮮明的事例說明，單純的「禁」並不是好辦法，「禁」改「限」也並不一定引致混亂。我們的城市管理者要改變一「禁」了之的簡單做法，調整管理理念，改進管理方式，善於在滿足群眾需求和維護群眾利益之間找到平衡點。

　　許多城市都面臨著兩難選擇：一方面燃放鞭炮會產生嚴重的空氣汙染，易引發火災和人員傷亡；另一方面春節是中華民族的重要節日，放鞭炮是營造紅火、喜慶氣氛的重要習俗。對此，究竟該不該「禁放」，考驗城市管理者的智慧。

　　許多地方的實踐證明，僅靠一紙「禁令」並不能奏效。每年春節期間，實行「禁放」的城市都能聽到鞭炮聲。蘭州市的例子更能說明問題：為加大「禁放」執行力度，蘭州市公安部門與企事業單位籤訂了3600多份《禁放煙花爆竹責任書》，規定企事業單位要確保其所屬人員遵守「禁放」規定，否則將追究其責任。即便有這樣嚴厲的措施，除夕之夜，蘭州市的大街小巷隨處可見燃放鞭炮的人群，責任書幾乎成了一紙空文。

　　煙花爆竹不是單純的健康和安全問題，它還與中國文化傳承和民族習慣密切相關，解決這一矛盾堵不如疏，堵的效果是一時的，而且實施成本高，上善之策應當是加強管理和引導，將損害降到最低。近年來，「解禁」已成為主流趨勢，「禁放」多年的北京也於去年變為「限放」，體現了城市管理理念的轉變。

　　應當看到，因煙花爆竹造成的各類事故中，非法生產、質量低劣和不正當燃放都是重要原因，這主要是管理的缺失和缺乏安全意識。國務院新近頒布煙花爆竹安全管理條例，強調加強煙花爆竹在生產、運輸、銷售和燃放等各個環節的管理，這就要求相關部門提高管理水平，把精力放在有效管理上。