一個工程的投標控制價要四個部門備案_瀟湘晨報數字報

2021-01-08 瀟湘晨報數字報

    本報實習生劉霞 記者楊傑妮 長沙報導

    一項建設工程的行政審批包括多少道程序?為何許多建設工程違規開建?這裡存在哪些問題?在長沙市人大代表、湖南天鑑工程項目管理有限公司董事長孔慶海的建議中可以找到答案。他建議,成立專門部門對建設工程審批程序進行再造,對於審批程序簡單、所需資料齊備的,一律立即辦理,當天辦結。

    現狀一個項目要到四個部門備案

    據孔慶海介紹,建設工程行政審批範圍涵括規劃選址定點、規劃設計、施工圖設計、施工許可辦理(含招標投標工作、合同備案)、建設工程綜合驗收備案等階段。一項建設工程從立項到竣工驗收需多個部門報建,流程複雜,審批時限較長,許多工程因來不及報建而違規開工。

    「一個工程的投標控制價要到四個部門備案,先去造價辦窗口,再去住建委的招標辦窗口,然後是市發改委,最後再去長沙市公共資源交易中心,來來回回跑,順序還不能亂。」提到建設工程行政審批程序的複雜,孔慶海說:「頭都大了。」

    程序多了,審批下來的時間也不確定。「一個部門辦理時間不確定,有的時候當天就辦好了,有的要1個星期,有時候一個部門的領導不在,這一趟就白跑了。」孔慶海說,「出了問題,哪個部門都不負責。」這也是許多建設工程違規提前開建的原因之一。

    建議成立專門機構壓縮辦理時限

    「如果工程投標控制價備案審批可以在同一地點的同一個部門一次性的審批,那樣也會方便很多。」為此,孔慶海建議簡化行政審批流程,「由發改委牽頭,國土、規劃、建設等部門參與,成立一個專門的機構,對現有流程進行優化再造」。

    對於審批時間的不確定,孔慶海建議壓縮審批辦理時限,只要是審批程序簡單、所需資料齊備,一律立即辦理,當天辦結,如果審批程序複雜或者需要檢驗檢測、論證諮詢等程序,一律盡最大努力優化辦事流程,壓縮辦理時限,提前辦結。

    孔慶海還提出,應提高行政工作人員辦事效率,採取網上審批制度。各部門信息共享,採取網上聯審聯批,並在政務信息網站建立政務信息公開平臺,及時公布審批進度,對不符合要求的事項應一次性告知,提高行政審批透明度,尤其對直接涉及企業具體利益、關係政府形象的行政執法、審批、核准、登記、辦證、收費等事項應予以公開透明,進一步促進行政審批流程的公開性,方便辦事群眾能依據公開的政務信息提前預知辦事流程,及時了解審批進度。

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