人社部:2019年全年城鎮新增就業1352萬人

2020-12-16 東方財富網

原標題：人社部：2019年全年城鎮新增就業1352萬人

摘要

【人社部：2019年全年城鎮新增就業1352萬人】人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅1月14日在人社部2019年第四季度新聞發布會上表示，2019年，就業形勢保持總體穩定，全年城鎮新增就業1352萬人，年末城鎮登記失業率3.62％。城鎮失業人員再就業546萬人，就業困難人員實現就業179萬人。（中證網）

　　人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅1月14日在人社部2019年第四季度新聞發布會上表示，2019年，就業形勢保持總體穩定，全年城鎮新增就業1352萬人，年末城鎮登記失業率3.62%。城鎮失業人員再就業546萬人，就業困難人員實現就業179萬人。

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　　穩就業高居「六穩」之首，自2018年以來成為中央和地方經濟工作的重中之重。

　　剛剛過去的2019年，全國提前兩個月實現城鎮新增就業預期目標，並有望實現連續七年新增就業超過1300萬人。與此同時，各地情況如何，哪些省份創造就業的能力強？

　　1月13日，21世紀經濟報導記者梳理發現，截至目前全國已有28個省區市公布2019年就業數據，這些省份絕大多數均完成了既定新增就業目標，甚至不少明顯超任務。

　　江蘇新增就業人數高達148.32萬，依舊為最能創造就業的省份。第二名廣東新增就業139.96萬，第三名河南新增就業138.3萬。浙江新增就業125.7萬，山東僅公布1-10數據，新增就業118.9萬。按當前數據，這是僅有的5個新增就業人數超百萬的省份。

　　從區域來看，東部依舊是主力，考慮上海未公布數據，山東、海南和天津3省未公布完整數據，東部新增就業人數總計仍高達784.52萬，佔絕對比重。不過，從穩定性和動力看，中部省份表現更為突出，除山西暫未公布數據外，其餘5省2019年新增就業人數共計436.65，略超5省2018年增量。這與近年東部勞動密集型產業不斷向中部轉移高度相關。

　　多省新增就業人數超目標

　　目前已公布數據的28個省區市中，2019年新增就業人數最多的是江蘇，達148.32萬，其次為廣東，達139.96萬，緊隨其後的河南，2019年新增就業人數138.3萬。

　　此外，浙江為125.7萬，而山東目前僅公布1-10月數據，新增就業人數118.9。按照2018年的數據，當年山東的新增就業人數比浙江多10餘萬人，但2019年是否有變化仍待觀察。

　　根據現有數據，蘇粵豫浙魯為僅有的2019年新增就業人數均超過100萬的5個省份，這也與它們作為中國經濟前5強省份的身份一致。四川目前僅公布2019年前三季度的新增就業數據，為85.5萬，該省經濟體量位居全國第六，2018年全年新增就業人數也超百萬。

　　按照各省2019年初定下的目標，多數省份均如期完成，甚至有不少省份超任務完成，如江蘇的目標是120萬，最終超任務近30萬；浙江最初目標為80萬，最終也超了40多萬；從山東來看，該省提前兩月就完成了全年110萬的新增就業人數目標；廣東省則超年度目標完成127.2%、江西也完成了年度目標的115%、重慶達125%、內蒙古也達119.6%。

　　進一步對比2018年實際完成情況來看，一些省份2019年新增就業人數出現下降。比如，江蘇從153萬下降為148.32萬、廣東從147.6萬降至139.96萬、河南從139.24萬降至138.3萬、廣西從42.1萬降至38.7萬、重慶從75.3萬降至75等。

　　但也有不少省份新增就業人數增加，浙江從125.3萬增至125.7萬、福建從59.8萬增至64.3萬、河北從87萬增至89.6萬、安徽從70.5萬增至71.03萬、貴州從77.71萬增至78.49萬等。這些省份新增就業人數能夠保持增加態勢，一大重要原因在於經濟仍維持著一定增速，創造了足夠多的就業崗位。根據近期各省陸續公布的經濟數據，2019年福建GDP增速達8%、安徽達7.5%、河北達7%，而貴州去年以來始終保持著全國前列的經濟增速。

　　與此同時，各地2019年密集推出的一系列政策也有力地支撐了就業穩定和增長。比如，河北開展了失業保險援企穩崗「護航行動」和技能提升「展翅行動」，預計全年失業保險基金用於穩就業支出13.02億元，惠及企業1.6萬戶、職工201.93萬人。廣東在全國率先出臺了「促進就業九條」，從降費、援企穩崗、強化就業補貼、支持創業等多方面打出一套組合拳。

　　東部地區仍是創造就業的主力

　　東部地區依舊是吸納就業的主力。根據現有公開數據，江蘇、浙江、山東、廣東、福建、海南、河北、北京和天津9個省區市2019年合計新增就業人數784.52萬，並且其中山東、海南和天津分別僅是1-11月、1-10月和前三季度數據。上海尚未查詢到有關數據。

　　作為對比，目前中部省份除山西尚未公布數據外合計為436.65萬；西部地區合計為455.56萬，並且四川僅前三季度數據；東北地區合計141.55萬，遼寧、吉林僅為1-11月數據。

　　不過，分別縱向對比來看，儘管在規模上仍佔據絕對份額，但2019年東部地區新增就業人數較2018年略有下降，2018年上述9省合計新增就業人數達813.64萬，相差29.12萬，即便考慮山東、海南和天津加上最後月份或季度數據，能否追平或超過尚需結果驗證。西部地區、東北地區的情況也類似，按當前數據進行同比，均有一定下降。

　　不過，中部地區則顯示出較強的穩定性。21世紀經濟報導記者梳理發現， 2019年中部地區省份合計436.65萬的新增就業人數，超過了該地區2018年的436.47萬。

　　儘管增幅不大，但這也充分表明中部省份在當前形勢下創造就業的動力和能力較足。近年依託土地和人口紅利，通過不斷承接東部沿海地區勞動密集型產業轉移，並由此帶來經濟的較快較好增長，成為中部地區支撐新增就業人數增加的重要因素。

　　以2019年新增就業人數突破80萬的湖南為例，2018年公布的一組數據顯示，湖南在5年時間裡承接產業轉移項目超過16000個，每年帶動城鎮新增就業70萬人以上。

　　針對2020年，「穩就業」仍將是各地經濟工作重點，近期隨著各地兩會召開，新一年度就業目標也悉數公布。記者注意到，多數省份並無太大改動，與2018年目標相持平成為普遍選擇，顯得較為實際。比如，浙江的目標仍是新增80萬、河北仍是85萬、河南仍是110萬、湖北仍是70萬、重慶仍是60萬，但黑龍江的目標從去年52萬降為今年36萬。（來源：21世紀經濟報導）

（文章來源：中證網）

(責任編輯：DF070)

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