中國網北京9月8日訊（記者 徐虹） 近日，教育部官網公布《國家開放大學綜合改革方案》。到2025年，要逐步實現國家開放大學全國辦學體系更加完善，省級廣播電視大學轉型為地方開放大學的目標。為此，各地39所省級廣播電視大學要統一更名為××（省域名或城市名）開放大學，於年底前報教育部備案，同時，推動國家開放大學與5所試點獨立辦學的北京、上海、江蘇、廣東、雲南開放大學建立新型指導、合作關係。
省級廣播電視大學整體轉型
據悉，2012年，根據《國務院辦公廳關於開展國家教育體制改革試點的通知》部署，教育部相繼同意北京、上海、江蘇、廣東、雲南5所省級廣播電視大學更名為地方開放大學。但全國廣播電視大學系統的整體轉型思路尚未明確，國家開放大學體系中的其他39所省級廣播電視大學一直沒有轉型，以「廣播電視大學」之名行「開放大學」之實的現狀，給國家開放大學開放教育的一體化辦學格局帶來分化風險。
方案提出，到2025年，所屬39所省級廣播電視大學將統一更名為××（省域名或城市名）開放大學，於2020年12月底前報教育部備案。支持更名後的39所地方開放大學發展為國家開放大學的區域中心（分校或分部），統一納入國家開放大學辦學體系。轉型後，原有隸屬關係、管理體制、辦學權保持不變。
探索「集團化」辦學模式
方案還要求，探索國家開放大學「集團化」辦學模式，加快完善覆蓋全國的國家開放大學一體化辦學體系，健全體系內各地方開放大學共建共享共發展的新機制，形成全國開放教育事業發展共同體；推動國家開放大學與5所試點獨立辦學的北京、上海、江蘇、廣東、雲南開放大學建立新型指導、合作關係。
完善「學分銀行」 學歷、非學歷教育並舉
根據方案，國家開放大學還應拓寬辦學範圍，其開放教育包括學歷教育和非學歷教育，主要採用非全日制教育形式，實行註冊入學、完全學分制；在教育部指導下自主開展專科、本科學歷繼續教育，基於開放教育和技能社會特點，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業自主設置應用型、技能型學科專業；主動服務國家戰略，以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學研用結合為途徑積極探索研究生教育，依法申請碩士學位授予權。
方案中還特別提到，要加快學分銀行建設，釐清與省級學分銀行的關係，建立學分認定體系和標準，開展學分互認試點，實現學歷教育與非學歷教育學分的有機銜接。
來源：中國網