主要因為戶口簿上婚姻狀況與本人實際情況不符 民政部門呼籲戶口簿更換婚姻變化應及時申報
本版撰文 本報記者 王麗鳳 實習生 鍾啟元
核心提示
新《婚姻登記條例》實施已有20多天,在程序簡化方便的情況下,繼黃金周期間出現廣州結婚的3149對新人沒有自願婚檢後,記者調查又發現,雖然婚姻狀況目前仍由民政部門加蓋意見到戶口簿,但戶口管理部門至今沒有與民政部門建立資源共享平臺,在戶口簿丟失之後,婚姻狀況也將有可能丟失……據統計,在每天來登記的新人而辦不成登記的,有八成以上是因為戶口簿上的婚姻狀況與本人的聲明不符。
戶口簿上有「配偶」
當事人疑犯「重婚」
當事人:張先生和女友
登記失敗原因:戶口簿寫著張先生已婚,且有配偶名字。
日前,張先生和女友去東山區民政局登記結婚,登記人員發現張先生有重婚嫌疑,沒有給予其登記。原因是張先生雖持有離婚證明,在聲明書上也註明自己已經離婚,但張先生持有的戶口簿上卻明明寫著他是已婚,並且還有配偶的名字。
張先生大呼冤枉,他解釋說,自己確實已與前妻離婚,只因前妻一直沒有落戶的地方,兩人達成協議,在張先生未婚前,戶口可以暫時留在「家裡」,所以一直沒有遷出去,雖然離婚時戶口簿上已將他的婚姻狀況變成了離婚,但在換了一次新戶口簿後,婚姻狀況就又恢復到原來的樣子,他依然還是已婚,妻子也還是「原配」。因為想隨著自己的再婚,前妻的戶口遷走後,一切也就會走入正軌;再說,有離婚證在手,應該不會出什麼問題,所以,也就沒想著去戶籍部門更改,沒想到如今卻落得個有重婚的嫌疑。
雖然張先生的理由非常充分,但工作人員是無論如何也不敢給予登記,請他等戶口簿上的婚姻狀況與聲明書更改一致後,再來登記。這又讓張先生開始頭頂冒汗,因為事前張先生已定好了下午的酒席,準備上午登記之後,就請親朋好友吃頓飯。張先生不知下午的酒席還該不該吃,吃吧,倆人還沒登記,興師動眾後卻落得個沒明沒分,不吃吧,酒席的訂金已交,再說很多親戚大老遠跑來再讓他們回去實在於心不忍,倆人在登記處門口發起了呆,一時不知如何是好。張先生嘆口氣說:「這戶口簿上已婚真害慘他了,他不明白為什麼換了一次戶口簿,真正的婚姻狀況就沒了呢?」
聲明已經離異
婚姻欄卻空白
當事人:李女士和男友
登記失敗原因:李女士戶口簿婚姻欄空白意味未婚,與本人聲明離異不一致。
日前,李女士和男友來到荔灣區婚姻登記處欲登記結婚,但負責登記的工作人員卻發現,李女士在申請結婚登記的聲明書上,註明了自己是離異的,但在她的戶口簿上的婚姻一欄當中卻是空白,按照目前的通常做法,空白即為未婚,與李女士本人聲明不一致。因此,不能給予登記結婚,只能讓李女士回去,通過戶籍部門將戶口簿上的婚姻狀況更改過來,才可再次前來。
為何會發生戶口簿上的婚姻狀況與自己的聲明不符?據李女士介紹,以前她和前夫離婚時,民政部門已在戶口簿上填寫了變化後的婚姻狀況。但由於兩次搬家原來的戶口簿被弄丟了,在補辦的戶口簿上,她就發現自己的婚姻狀況一欄中,不知怎麼竟變成了空白。當時,她還挺高興,畢竟離婚不想讓太多的人知道,反正民政部門和戶籍部門已有備案,估計也不會有什麼問題,所以一直也就沒想過去戶籍部門申請更改婚姻狀況,但沒想到卻因為此而辦不到結婚證。
孫子都老大了
戶口仍是未婚
當事人:張阿婆
登記失敗原因:辦理移民時發現,戶口簿婚姻狀況欄空白,不能補辦結婚證。
今年58歲張阿婆,在過了十多年「牛郎織女」生活之後,終於決定移民加拿大與老伴團聚。辦移民必須要有結婚證,但幾十年前的像張獎狀似的結婚證,早已在幾次搬家之後不見了,因為平時沒什麼用,也讓張阿婆始終沒有補辦。據了解,補辦結婚證必須要有原單位或街道的證明信,於是,阿婆拿著街道開出的已婚證明,帶上戶口簿便來到了婚姻登記部門要求補辦個結婚證。
辦證的工作人員同樣也發現,阿婆的戶口簿上婚姻狀況欄裡竟也是空白,與阿婆的補辦結婚聲明書上的婚姻狀況不符,按規定不能辦理補辦手續。阿婆急著解釋說,自己的兒子、孫子都有好幾個了,結過婚不是明擺著的事嘛,何必去跟戶口簿上的情況計較。但由於阿婆的兒子、女兒的戶口都已從這個戶口簿上遷走了,戶口簿上只有阿婆一人,無法從直觀上看出阿婆的婚姻狀況,所以,按規定阿婆必須到戶籍部門更改婚姻狀況之後,才能再來補辦結婚證。
然而,在更改戶口簿上的婚姻狀況時,阿婆又遇到了麻煩。因為戶籍部門只認民政的婚姻狀況證明即結婚證或離婚證才可更改,但阿婆的結婚證又丟了,弄得阿婆一時無所適從。還好在各方的證明下,阿婆終於拿到了補領的結婚證,但移民籤證也因此推遲了,至今阿婆也還沒有辦成。
集體戶口首頁
沒人肯蓋上章
當事人:李小姐和張先生
登記失敗原因:人才交流市場集體戶口封面複印件不被認可,原件又不能借出。
日前,李小姐和張先生來到了天河區婚姻登記處,儘管他們已經從報紙和網際網路上熟悉了登記的程序,也備齊了登記所需的照片、身份證和戶口資料及個人聲明,但這對準新人當天還是沒有登記成,原因則是李小姐遇到了雙重麻煩:少蓋了個印章的戶口資料和沒有及時申報婚姻狀況。
原來,李小姐從江西老家離婚後,便獨自來到了廣州,戶口則從家裡遷出,落到了當地人才市場的集體戶口。本來應該持戶口簿封面的原件和印有李小姐個人資料單頁的原件前往登記處登記的,但單位表示,整個系統幾百號人共用的戶口簿只有一個封面,如果隨隨便便都被人拿出去,不但麻煩,一旦丟失則無法補領,所以戶口簿封面正本只能臨時調出來複印。誰知,這份複印件在該婚姻登記處看來卻不具備法律效力,除非上面有當地派出所加蓋的印章。於是,李小姐又請了幾天假,奔到了戶口所在街道派出所。但到了派出所,他們才知道,派出所已經不再辦理戶籍一類事宜,要給這份複印件蓋章得找辦證中心。李小姐立刻打電話諮詢辦證中心,然而接電話的工作人員也說中心無權蓋這個章,並建議他去找當地派出所蓋章。
由於沒人願蓋這個章,沒辦法李小姐再次回到廣州找到了民政部門,由於,廣州市的民政部門也同樣遇到了此類問題,於是作出決定:集體戶口封頁複印件可以不必蓋章。兩人終於鬆了一口氣,拿證有望了。但辦證人員同時發現,集體戶口上的李小姐婚姻狀況是空白,但聲明書上是離異,不能辦證,必須更改一致。看來,李小姐還要再回一趟江西老家了。
說法
民政 戶籍民政資料未有共享平臺
荔灣區婚姻登記處蔡主任向記者介紹說:在每天來登記的新人當中,辦不成登記的人中,八成以上是因為戶口簿上的婚姻狀況與本人的聲明不符。
他解釋說,戶籍部門到現在也沒有居民的個人婚姻資料檔案,也沒有建立起一個民政和戶籍部門婚姻資料共享的平臺,在戶口遷移頻繁的現在,如果婚姻狀況的變動沒有在派出所或公安局辦證中心留下資料的話,就算是已婚者,重領或補發的戶口簿上「婚姻狀況」仍有可能顯示為空白。
新《婚姻登記條例》沒有了單位證明,再加上由於婚姻登記機關與戶籍管理部門並無資料聯網無法核對,辦理婚姻登記手續,就只能看其戶口簿上的資料是否與聲明書一致來審查。如果居民在婚姻狀況變化後,沒有及時向戶籍部門進行申報,辦不到婚姻登記也就成了自然的事。
他還不無憂慮地說,目前還有一個後續問題需要解決,那是早在舊的婚姻登記條例實施時,曾有過相關規定,要求民政部門在登記完之後,在戶口簿個人婚姻狀況一欄上填寫已婚或離婚等情況。但新《婚姻登記條例》的暫行規範中並沒有對婚姻登記部門在戶口簿上「婚姻狀況」欄加注有特別要求,由婚姻登記部門承擔起來的做法是否符合規範,他們作為基層辦證機關心裡依然有些拿不準。再加上如果不儘快建立起雙方婚姻資料聯網平臺,以後這樣聲明書與戶口簿婚姻狀況不符的事還會不斷地發生下去,給當事人造成不必要的麻煩。
省民政廳的有關負責人表示:居民的婚姻狀況主要以結婚證或離婚證為依據,但居民在婚姻狀況有了變化時,要及時通知戶籍部門,否則,一旦婚姻狀況兩處不符,就會給當事人帶來很多不便。同時,她也呼籲相關部門,儘快出臺有關政策,讓戶口簿上的婚姻狀況與民政部門的統計做到同步變動。
專家 沒有共享資料重婚易鑽空子
據悉,市民申辦「婚姻狀況」欄變更,需到派出所或公安局辦證中心提出申請。但這項工作做不做從目前來看全由市民自己決定,這極易給婚姻管理工作帶來負面影響。
在談到是否會因此給重婚的人鑽空子時,有關法律人士表示有這種可能,如果當事人避開原登記機關,不對自己的婚姻狀況如實申報,就會造成重婚的現象。但他同時表示,重婚現象也不會上升,因為重婚畢竟要受到法律的制裁,當公民的婚姻狀況特別是已婚人員的婚姻狀況在婚姻登記機關全面登記管理並可方便查詢後,空子將不復存在。所以,有些人寧願同居、包二奶也不會去領證的。