「檢察工作是業務性極強的政治工作,也是政治性極強的業務工作,檢察官肩負法律監督職責。推進能力素質建設,打造一支專業化基層檢察鐵軍,才能肩負起社會對檢察工作的期望和要求。希望大家以『五個一』為契機,推動『四大檢察』『十大業務』全面充分協調發展。」日前,山東省菏澤市牡丹區檢察院黨組書記、檢察長時維建在「星光課堂」講課時表示。
記者了解到,近年來,牡丹區檢察院把提高幹警專業能力作為一項重要的基礎性工作來抓,通過「一份文書、一次匯報、一次庭審、一次課堂、一期刊物」等,強化人才培養,優化辦案力量,推進檢察隊伍正規化、專業化、職業化建設,迅速在院內掀起了創先爭優、勇於擔當的學習熱潮,為幹好檢察工作、講好檢察故事、弘揚檢察精神提供了強有力的人才保障。
「一份文書」,助推專業素養提升
工欲善其事,必先利其器。檢察工作的專業度,很大程度上體現在檢察文書的專業度上。為進一步提高幹警文書寫作水平,今年3月份以來,牡丹區檢察院開展了案件質量評查活動並形成常態化機制,從案卡標準化、文書標準化、流程標準化三個方面入手,做到「一份文書」高標準。
為做到案卡標準化,刑檢部門與案管部門相互配合,對該院兩年來的案卡進行全面梳理、逐一核查、標準填錄,方便大數據迅速準確檢索案件;為做到文書標準化,該院按照上級院要求,對兩年來辦理案件實行副卷盲選審查,評選出優秀案件與瑕疵案件,對優秀案件文書印發學習,並組織幹警學習最高檢印發的新的文書格式,嚴把文書質量關;為做到流程標準化,組織幹警研讀新的《人民檢察院刑事訴訟規則》,提高自身識錯糾錯能力,同時與公安機關座談協商,強化受案審查,嚴守辦案流程,及時清理積案。
「說實話,一開始對文書評查我是抗拒的,覺得在案多人少的情況下,能辦完案子就不錯了,但是經過評查,發現自己還有很多增進空間,也學習到了很多事半功倍的工作方法,對我以後形成高標準的專業素養進行了指引。」該院檢察官陳敏向記者表示。
「一次匯報」,提升幹警抗壓閾值
菏澤市檢察院黨組書記、檢察長王新建到牡丹區檢察院調研指導時提出,要讓「創先爭優」成為牡丹檢察的一種精神。「創先爭優」不僅是上級院的期許,也是牡丹區檢察院每一名幹警縈繞在心頭的堅定信念。為全面提升幹警辦案能力,該院把匯報案件當成崗位練兵,以檢察官聯席會、檢委會案件實戰匯報為契機,「以老帶新匯報」提升幹警業務能力、「以傳幫帶匯報」傳承優良工作經驗。院領導、部門負責人在聽取幹警案件匯報後,及時對幹警的語言表達、證據分析、案件定性、文書製作、匯報條理等方面予以點評,針對匯報過程中出現的證據問題、案情把握、文書質量等問題及時反饋提出意見,使幹警第一時間認識到不足。
「以案件實戰匯報的形式提升幹警的匯報能力,就是對檢察官辦案壓力的『系統脫敏療法』,在領導面前匯報案件能揮灑自如,在法庭上才能揮斥方遒。」牡丹區檢察院第一檢察部主任桑麗說。據悉,該院通過建立「一次匯報」崗位練兵制度,幹警專業化水平得到迅速提升。
「一次庭審」,展現專業檢察形象
隨著認罪認罰從寬制度的推進,檢察官在刑事訴訟中承擔著越來越重要的責任,其專業水平的高低,直接影響著庭審的順利進行及公眾心中的檢察形象。牡丹區檢察院通過「庭審觀摩」「聽庭評議」的模式,全面加強幹警的業務素質與能力建設,有效提升公訴人庭審能力。
「庭審觀摩」是對重大、疑難案件,幹警自願報名在旁聽席觀摩庭審,以旁聽者的視角,在直觀感受庭審的基礎上及時地思考、總結,提升庭審水平。「聽庭評議」是針對群眾反映強烈、社會敏感度較高、危害民生的案件,主動邀請人大代表、政協委員、人民監督員旁聽庭審並現場打分,對公訴人的專業能力等方面進行量化點評並提出意見建議。
公開聽證制度實行以來,牡丹區檢察院把「聽證監督」也納入「一次庭審」的外延範疇。公開聽證會上,一邊是人民監督員的第三方現場監督,一邊是當事人對訴求的充分表達,檢察官必須高度專業,對案件事實、證據和認定的法律依據進行充分闡述,才能作出令當事人接受、人民監督員信服的決定。
「人民監督員公開聽證在檢察機關同人民群眾之間搭起了一座橋梁,我們親眼見證了檢察官的專業度,也更相信案件會得到公正辦理。」5月28日,參與完該院一起刑事申訴案件公開聽證的三名人民監督員對檢察官讚賞有加。
「一次課堂」,擎起以講代學標杆
為提升幹警專業素養,牡丹區檢察院3月份以來開設了「星光課堂」,通過一案一課、一事一課的形式,就工作中應學、應知、應會的內容及近期工作中頻繁出現的疑難問題,結合檢察理論、業務知識、工作技能、辦案心得,由檢察官、檢察官助理輪流上臺講課分享辦案經驗和感悟,其他幹警聽課時可隨時提出問題,大家共同討論分析,提高親歷性。
「十次低質量應付的聽課,不如一次高質量付出的講課。」該院的多名年輕幹警講完課,一致得出了如上結論。講課前,他們對資料反覆研讀、多方請教;講完課,還會對自己的表達能力、控場水平琢磨提升。「星光課堂」的開設,促使每位幹警以講帶學,更新辦案知識,汲取實務經驗,為全面強化隊伍的專業化建設提供了一個良好的平臺。
「一期刊物」,搭建展示才華的平臺
文化可以育檢,創造良好的文化氛圍,潛移默化地薰陶人、影響人、培育人;文化可以聚人心、強素質、促工作,文化育檢是檢察機關打造高素質隊伍,提升整體戰鬥水平的必由之路。為了營造院內濃厚文化氛圍,牡丹區檢察院推出了《牡丹刑檢時空》,在傳播高層聲音、關注檢察實務的同時,也給幹警一個切磋業務、交流思想的平臺。
「我們幹警有的是想法和幹勁,需要的是展示才華的平臺,在這種情況下,《牡丹刑檢時空》應運而生。」桑麗說,「新發布的法律如何理解,對某個社會熱點有話想說,辦案過程中產生不同觀點,日常生活中有了些許感悟,幹警們都可以下筆成文,發表於自己的院內刊物。」
「心有多大,平臺就有多大。」「這是我們展示才華的平臺,也是我們學習知識的平臺,更是我們互相交流的平臺。」這份刊物在幹警之中引起了一股熱潮,他們躍躍欲試。
「內部刊物不僅反映我們的檢察工作,也是構建創優爭先牡丹檢察的文化內核,在院內形成了濃鬱的檢察文化氛圍,成為凝聚人心、形成合力、提高檢察幹警戰鬥力、打造專業化檢察鐵軍的無形力量。」時維建對記者說。