2016年春運期間,全區各級公安交管部門在自治區黨委和政府的正確領導下,根據公安廳和公安部交通管理局春運工作有關要求,科學部署警力,強化路面巡邏和管控,全面落實春運工作各項措施,切實保障了春運期間的交通安全,實現了「平安、暢通、和諧、穩定」的總體目標,為全區廣大人民群眾節日期間的出行營造了良好的交通環境。春運40天共發生交通事故121起,死亡22人,受傷123人,直接經濟損失34.24萬元,與去年春運相比,四項指數分別下降32%、35.29%、45.58%和63.43%。全區未發生長時間、長距離、大範圍交通擁堵,沒有發生一次死亡5人以上重特大交通事故。
加強組織領導,狠抓工作落實
1月21日,公安廳召開了2016年春運交通安保工作視頻會議,成立了李德勝副廳長任組長、蘇發坤局長任副組長的春運交通安全管理工作領導小組,制定下發了《2016年全區春運交通安全管理工作方案》,要求各地全警動員,科學用警,重點管控,堅持管理源頭消除隱患,堅持查控重點預防事故,堅持宣傳引導服務並重,確保春運安保工作有序開展。要求各地主動向當地黨委、政府匯報春運安保工作,全面啟動春運公路檢查站,積極會同安監、交通運輸等部門組織集中開展道路交通安全大檢查,全面排查各類安全隱患,發現問題立即整改,確保不留隱患死角,嚴把「出站、出城、上高速、過境」四關。要求各地充分利用各種媒體和途徑,精心組織策劃春運交通安全宣傳,開展「兩公布一提示」活動;組織對所有參加春運的客運駕駛人進行一次交通安全警示教育,增強駕駛人的安全和守法意識;集中梳理一批嚴重超員、超速、違規運輸危化品、酒駕的典型案例,通過廣播、電視、網絡等新聞媒體公開曝光,形成強大震懾,營造整治聲勢和氛圍。同時,根據城市、農村和高速公路特點部署在全區開展「三個統一」行動,一是1月24至2月22日在農村地區開展為期1個月的集中整治,重點查處酒後駕駛、無牌無證、農村麵包車超員、三輪汽車和貨車違法載人、客車夜間違規通行三級以下山區公路等嚴重違法行為。二是2月1日至15日在高速公路開展為期半個月的集中統一行動。重點查處違法佔用應急車道、超速超員、違法停車、長途客車凌晨2點到5點違規運行、危化品運輸車凌晨0點到5點違規運行等突出違法行為,全力保障節前返鄉和節後返程兩個尖峰時段高速公路安全暢通。三是2月8日至22日在城區組織開展為期半個月的集中統一行動。重點查處飲酒後駕駛和醉酒駕駛等違法犯罪行為,確保不發生因酒駕醉駕導致的惡性交通事故。各地也結合各自實際,制定春運交通安全工作方案,成立專門的領導工作機構,層層動員部署,明確任務,落實責任,動員廣大民警投入春運交通安全保衛工作。春運期間,自治區黨委書記李建華、自治區主席劉慧、自治區副主席馬力、公安廳黨委書記、廳長許爾鋒、副廳長李德勝、交管局局長蘇發坤等領導深入春運一線,實地檢查春運工作,慰問執勤交警,有力地促進了春運各項工作措施的落實。
加強源頭管理,深入開展春運交通管理工作大檢查
一是堅持源頭與路面相結合,會同相關職能部門提前深入公路客貨運、危險品運輸行業和事故多發道路,全面開展交通安全隱患排查整治。共排查「兩客一危」(長途客車、旅遊包車、危化品運輸車)等運輸企業812家次,發現存在安全生產制度不落實、動態監控制度不落實的企業11家,營運車輛存在逾期未檢驗、違法未處理情況的682輛次;排查高速公路事故多發危險路段125處,全部督促落實整改。二是各地積極主動會同公路、運管、安監部門對轄區現有三級以下(含三級)山區公路客運班線、事故多發點段和正在施工改造路段進行排查清理。對已排查出但尚未整改完成的道路交通事故多發點段和危險路段,積極向當地黨委、政府報告,提出整改建議,力爭能順利整治一批急彎險段、增設一批警示牌和減速帶。對一時難以整治的事故多發路段和危險路段,根據具體情況科學配置警力,有效加強對事故多發點段的管控,同時督促有關部門儘快設置警示標誌,確保道路交通安全。
多措並舉,全力以赴保障春運道路安全暢通
一是依託春運服務檢查站,全力加強道路疏導管控。針對春運客流高峰期,在京藏高速、福銀高速、青銀高速、定武高速、109、110、307、309、312國道和101、201省道等主要道路設立45個「春運交通安全服務站」,對7座以上公路營運客車、危險化學品車輛逐車進行檢查登記,嚴格「乘載人數、駕駛時間、駕駛資格、車輛審驗情況、車輛安全設施配備情況、輪胎磨損狀態」六個必查,重點加強對短途客運班線車輛的動態監管,嚴查交通違法行為。同時,做好重點時段的交通管控,特別是每天的凌晨時段、午後時段、夜間時段交通管理工作,重點加強客運車輛凌晨2時至5時落地休息措施落實。結合轄區的交通管理實際,經常對轄區內的交通事故情況進行調研、分析,找出管理漏洞,找出薄弱環節、薄弱時段,有的放矢地加強監控管理,嚴防發生重特大交通事故。二是嚴查各類嚴重違法行為,形成高壓態勢不放鬆。為確保春運期間道路交通安全,預防重特大道路交通事故發生,公安廳交通管理局根據城市道路、農村道路和高速公路特點部署在全區開展「三個統一」行動。各地依託春運交通安全檢查服務站和臨時執勤點,嚴格落實勤務制度。同時派出執法小分隊,嚴查酒後駕駛、無牌無證、農村麵包車超員、三輪汽車和貨車違法載人、客車夜間違規通行三級以下山區公路等嚴重違法行為。春運期間,全區各級公安交管部門共出動警力76486人次,出動警車25429輛次。共查處各類交通違法行為24485起,其中無證駕駛667起,酒後駕駛353起(醉酒駕駛158起),超速行駛39561起。拘留278人。三是加強交通指揮疏導,保障重要節點暢通。各地提前研判交通流量集中路段和交通擁堵易發節點,會同交通運輸部門細化完善春節假期免收通行費期間的疏堵保暢工作預案,做到一路一預案,一點一方案。充分利用現有高速公路、國省道、縣鄉道等路網結構,在流量尖峰時段通過遠端控制、遠端分流、多點分流等措施,均衡路網交通流量,防止流量過於集中到一條道路。加強收費站的交通組織疏導,引導收費車輛與免費車輛分道行駛,提高通行效率。四是加強雨雪惡劣天氣下應急管理。春運期間,針對我區極端惡劣天氣影響道路通行和安全的情況,在完善應急管控預案的基礎上,上足警力全面加強對高速公路、交通主幹道等重點路段、重點區域以及傍晚、夜間、凌晨等重點時段的管控,視情採取限速通行等臨時交通管理措施。同時,進一步完善惡劣天氣交通應急聯合處置協作機制,協調有關職能部門備足備好各類應急物資,並及時互通惡劣天氣、各類管控措施等情況,做到信息共享、措施共商。
加強宣傳,營造濃厚輿論氛圍
春運啟動以來,交警部門以「平安春運 交警同行」為主題,協調交通廣播、電視臺等媒體,通過電臺、電視、報刊以及微信、微博等網絡平臺,多途徑、多形式滾動開展春運交通安全提示警示。一是以交通安全宣傳「六進」活動為抓手,廣泛開展警示教育。各地有的放矢,深入農村集市張貼宣傳掛圖,講解交通安全常識;走進客貨運企業座談交流,共商預防事故良策;走進車站、繁華商圈等地,為群眾現場解惑答疑;針對老年人出行特點進行安全講解,以豐富多樣的交通安全宣傳形式,強化群眾的交通安全意識。二是以客運車輛和危化品運輸車輛為重點,落實「點對點」宣傳教育。客運、危化品車輛及駕駛人的源頭管理,是確保春運交通安全的重要基礎。全區交管部門在認真核查參加春運駕駛人及車輛資質的基礎上,立足客運管理場站和危化品運輸單位,大力開展春運交通安全檢查和宣傳。三是以各類媒介為平臺,擴大交通安全宣傳廣度和深度。春運期間,廳交管局組織各交警支隊、大隊進入直播間,總隊領導帶頭,為群眾答疑解惑做好春運安全安全提示工作,全區共進直播間40場次,同時組織全區交警拍攝交警系統《新春寄語》,傳播正能量,取得了廣大群眾的高度認可。
春運期間,全區共刊發各類新聞稿件1120餘篇,擺放宣傳展板1521塊,懸掛春運宣傳條幅6230條,交警微博發布信息10890條,微信1008條;簡訊平臺群發路況、行車常識等信息10餘萬條,發放春運宣傳資料30餘萬份,受教育群眾達168萬人次。大頻率的宣傳引導,提高了群眾對交通安全的關注度,普及了交通安全常識,提升了群眾的交通安全文明意識,為保障群眾安全出行發揮了積極作用。
加強檢查督導,確保工作落到實處
春運以來,公安廳黨委書記、廳長許爾鋒、副廳長李德勝、交管局局長蘇發坤等領導先後多次帶隊,深入一線開展督導檢查,慰問一線民警。交管局派出五個局領導帶隊的督導組開展明查暗訪180餘批次,赴各地督察路面執勤和值班備勤,會同基層民警加強對冰雪道路疏導管控,有力確保了各項管理措施落實到位,力度不減。各支隊工作組也一直堅持在一線開展明察暗訪和督導檢查,及時發現並幫助基層解決實際困難和問題,督促落實各項春運工作措施,確保全區圓滿完成了春運安保任務。