(一)突出百日行動主題。以「查風險、除隱患、防事故、保平安」為主題。
1.查風險:各校強化安全風險防控意識,全面排查學校消防安全、實驗室(危化品)安全、校車安全、校舍安全、食品安全以及防校園暴力欺凌、防電信網絡詐騙、防盜竊、防非法校園貸等涉校涉生安全風險點,確定風險等級,採取針對性措施,堅決防控到位。
2.除隱患:按照「隱患不整治就是事故」的要求,緊盯重點領域、重點部位、重點環節,集中開展學校安全隱患排查,建立臺帳,逐條明確整改措施、完成時限和責任人,倒排工期,確保問題整治到位,徹底消除隱患。
3.防事故:堅持「生命至上、安全第一」理念,嚴格落實安全管理責任和工作措施,抓早抓小抓細,切實把安全事故隱患消滅在萌芽狀態,堅決防止學校安全責任事故發生。
4.保平安:將安全風險防控貫穿於歲末年初學校教育教學全過程,打牢校園安全風險防控建設基礎,落實重點時期學校安全管理措施,為廣大師生度過平安祥和節日,為全國、全省「兩會」勝利召開營造良好校園環境。
(二)突出安全責任壓緊壓實。
深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述精神,對標黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,壓緊壓實教育行政部門和學校安全責任,強化防範化解涉教、涉校、涉生重大安全風險的責任擔當。
1.嚴格部門監管責任。依據全省教育系統貫徹落實<江西省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則>的辦法,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,深挖紅線意識、底線思維不強,安全責任缺位,監督管理寬鬆軟,安全檢查不嚴不實,隱患整治不及時不徹底,對違法違規行為不敢較真碰硬,放任相關領域、管理崗位長期「帶病」工作等方面的問題。
2.壓實學校主體責任。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全的原則,全面清查學校主要領導是否落實第一責任人責任;安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制建設是否健全完善,風險辨識管控、隱患排查治理是否到位;安全監管機構是否健全,人員、器材配備是否到位;安全培訓制度是否落實,培訓計劃、方案是否科學合理,培訓時間是否充足;應突處置預案是否科學有效,應急救援準備是否與實際脫節,應急演練是否按要求開展等問題。
(三)突出重點領域安全風險隱患治理。
緊盯防範遏制群死群傷校園安全責任事故,積極發揮安委會校園安全專業委員會工作職能,加強與公安、消防、市監、文旅、衛生、住建等部門協調配合,努力構建學校安全防範聯動機制,推動校園及周邊安全隱患排查治理,切斷隱患產生和轉化成事故的源頭。
1.開展學校消防安全治理。按照市教育局關於加強全市學校冬春火災防控工作的通知工作要求,針對元旦、春節、元宵節等節假日,圍繞易造成人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設備設施等工作環節,對校園內可能引發火災的電源、火源、可燃物全面進行隱患自查自糾自改,實現火災隱患清零。持續深化電氣火災綜合治理成果,規範電動汽車、電動自行車停放、充電場所消防管理。推動物聯網監控系統和校園智慧消防(用電)平臺建設,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術,實現火災隱患動態監管、精準防控。
2.開展實驗室(危化品)安全治理。組織開展實驗室、危險化倉庫化學藥品清查,落實實驗室、危化品倉庫安全分級管理責任體系,健全完善危險源全周期管理制度和實驗、教學用化學藥品安全檢查系統,嚴格危化品進出入庫登記,落實危化品存放、管理措施,規範廢液處置程序。凡組織動火作業和在受限空間進行特殊作業的實驗、教學活動,學校必須指定負責老師現場指導,並嚴格落實安全防範措施。
3.開展學校食品安全治理。以推動「網際網路+明廚亮灶」為抓手,推動學校健全完善食品安全相關管理制度,定期核驗食品安全追溯制度落實情況和食品原料進貨查驗結果,及時消除食品安全隱患,降低食品安全風險,嚴防群體性食物中毒事件發生。
4.開展校車交通安全治理。加強學生及其家長交通安全特別是雨雪冰凍天氣外出安全教育引導。依據校車安全管理條例,加強與應急、公安、交通等相關部門的溝通,督促校車服務提供者落實安全管理和車況定期檢查工作制度,嚴格車輛行程動態監管,依法清理不達標載客汽車、非專用校車以及農用車、麵包車等改裝「黑校車」。
5.開展校園及周邊治安綜合治理。協調推動平安建設領導小組校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位,指導幫助學校開展校園周邊安全隱患排查整治工作,依法依規清理學校周邊流動攤販、黑車等不法行為,及時整頓安全隱患多且易引發治安亂象的出租屋、網吧、歌舞娛樂廳等營業性場所,不斷淨化校園及周邊治安環境。
(四)突出重點時期安全風險管控。
歲末年初,各類節日慶祝集會活動多,隨著寒假臨近,師生離校返鄉人員流動大,安全事故易發多發。各校要切實做好重點時期校園安全管理工作,嚴防學校安全事故的發生。
1.進一步加強節假日安全教育。在元旦、寒假放假前集中開展假期安全專題教育,特別是要針對寒冷天氣居家生活、外出旅遊和應對自然災害等,開展室內用火用電用氣等安全教育,外出交通、乘車購票、飲食衛生等安全教育;要針對學生假日聚集聚會活動多,開展防暴力傳銷、防網絡詐騙等安全教育;要針對寒假期間校外實習學生,開展實習規範管理和生活安全常識教育。同時,要注重學期末有異常情緒和反常行為學生的摸排工作,加強重點人員篩查,加大心理健康教育和輔導力度,對有不良心理傾向的學生及時介入心理危機幹預,防止發生個人極端事件。
2.進一步加強寒假期間校園安全管理。各校要按照標準,加快推進校園安防「三個百分之百」和「雪亮工程」建設,全面落實人防、物防、技防等學校安全防控措施。寒假期間,要切實加強門衛管理,嚴格門衛查驗登記制度,防止來歷不明人員進入校園;嚴格落實校園值班巡邏制度,加強校內重點部位管理,嚴防發生校內違法犯罪案件;加強留校學生教育管理,寒假期間留校師生一律由所在學校統一管理,明確負責老師,嚴格落實安全管理措施。
3.進一步加強春季開學學校安全工作。2021 年春季新學期開學前後,各校要認真組織開展新學期開學校園安全隱患大排查、大整治,鞏固前期整治成果,切實把安全隱患查清、把問題整改抓實,確保「百日行動」取得實實在在的成效,為紮實做好全國、全省「兩會」期間學校安保維穩 工作奠定安全基礎。