來源：證券日報
改革，從來都不是一個輕鬆的話題。
作為我國經濟體制改革的中心環節之一，一直以來，國企改革始終是最為引人關注的話題之一，尤其是在今年國企改革三年行動的推進下，無論是其聲浪或熱度，均達到了一個新的高點。
事實上，無論是從今年以來高層的多次部署，或是日前發布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱「十四五」規劃建議）來看，其均對正處於關鍵階段的國企改革提出了更高的要求。
比如，「十四五」規劃建議明確提出，要「深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。」
那麼，如何進一步深化國資國企改革、做強做優做大國有資本和國有企業呢？接下來，就請跟著小編一起拓展「知識面」吧！
「十四五」時期國企改革目標升級
近日，圍繞怎樣做強做優做大國有企業，國資委黨委書記、主任郝鵬給出了他的答案：即要完善中國特色現代企業制度，要著力推進創新驅動、促進科技自立自強，要積極推進國有資本布局優化和結構調整，要不斷完善靈活高效的市場化經營機制，以及要健全管資本為主的國有資產監管體制等。
值得關注的是，小編注意到，自今年8月份國企改革三年行動正式啟動後，無論是從央企、國企的重組整合或是混合所有制改革等角度來看，可以說已數次「刷屏」各大財經網站。
簡單挑幾個例子吧：10月12日東航集團在北京宣布正式實施股權多元化改革，引入新增資金310億元；10月16日，中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長陳德榮公開表示，未來三年內，中國寶武旗下除了經過評估有特殊目的的子公司之外，所有一級子公司都要混改上市，否則取消一級子公司資格；10月29日，甘肅路橋建設集團有限公司宣布，將以增資擴股的方式擬引入3家至5家戰略投資者；11月26日，作為第四批混改試點企業以及國務院國資委「雙百行動」綜合改革企業，南航集團旗下南航通用航空有限公司宣布正式實施混合所有制改革。
再從重組整合情況看，據同花順iFinD統計數據顯示，按首次公告日並剔除交易失敗案例後計算，今年8月1日至12月7日期間，A股共有314起併購事件的參與方為國有類上市公司。從項目進度上看，44起已完成，270起正在進行中。若將時間軸拉長至全年來看，年內A股共有655起併購事件的參與方為國有類上市公司。也就是說，僅8月1日至12月7日期間，國有類上市公司參與的A股併購事件就約佔其全年比例的47.94%。
中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，國有經濟作為國民經濟的關鍵組成部分，實現國有經濟持續健康發展的根本前提，就是持續深化國資國企改革，以改革為國有經濟的發展注入強大動力，以及充分激發國有企業的內生發展活力。預計下一階段的國企改革有望迎來深層次突破。
央地合作互加「好友」
郝鵬表示，做強做優做大國有企業，是堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的必然要求，有利於在更大範圍、更廣領域進行資源配置，有利於促進社會公平正義、推動實現共同富裕。
仿佛是回應做強做優做大國有企業，12月5日，11家央企與廣東省政府籤署了戰略合作協議，圍繞基礎設施建設、可再生能源、科技創新、金融服務等眾多領域深化戰略合作，以充分發揮央企對廣東省經濟社會高質量發展的支持作用。
中航證券首席經濟學家董忠雲表示，央企是國家經濟的中流砥柱，往往也是各自產業中的領導力量，地方政府則是各地區經濟發展的「掌舵人」，央企和地方政府雙方的高效合作，往往能帶動地區經濟發展和產業繁榮。央地合作的關鍵在於優勢互補，要因地制宜、因企制宜。
談及央地合作對央企和地方政府各有何利好時？中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林表示，從央企或國企自身來說，央地合作有助於他們以更低的成本整合地方優勢資源，有助於加快上下遊產業集群發展，延伸企業供需鏈，「內化」交易成本；同時，通過與地方政府的合作會形成新的組織結構，有助於提升央企或國企的管理效率及整體的生產經營效率；就地方政府而言，央地合作成為地方政府幹事創業的借力；此外，央地合作的領域大多都存在規模效應或者強調品牌投入和前期資本投入，這些領域對於地方企業來說有一定的壁壘，央地合作能夠幫助地方企業跨越這些客觀條件限制，充分發揮其資源成本更低、創新能力更強的優勢，形成兩者之間的互補共進。
科技創新將為國企發展注入強動能
郝鵬表示，要著力推進創新驅動、促進科技自立自強，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰，加快提升企業技術創新能力，切實加大基礎研發力度，超前謀劃搶佔制高點，為做強做優做大國有企業提供強勁動能。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群表示，科技創新代表著整個國家的技術實力、研發能力、產業核心競爭力，而國有企業是科技創新的主力軍，需要發揮自身優勢，堅持創新發展戰略，通過「走出去」和「引進來」，加大關鍵核心技術攻關力度，必將為我國順利實施「十四五」規劃和完成兩步走戰略奮鬥目標發揮重要支撐作用。
近年來，國有企業通過推動創新發展，研發投入呈穩定增長態勢，自主創新能力不斷提高，在載人航天、探月工程、深海探測等領域取得了一批具有世界先進水平的標誌性重大科技創新成果。
國資委數據顯示，2019年，中央企業研發經費投入達到8190億元，同比增長17.5%。與此同時，小編據東方財富Choice數據統計，1166家A股上市國企發布的2020年三季報中有822家披露了研發費用。今年前三季度，822家A股上市國企研發費用合計達2824.28億元，同比增長18.85%。
巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇表示，國企研發投入不斷加大，可以加速實現做優做強，特別是一些關鍵領域的「卡脖子」技術，要想取得突破，大規模的研發費用投入必不可少。
丁臻宇表示，對於國企科技創新來說，一方面需要引進人才，進行產研結合，發揮科研院所轉制企業的作用，推動國有企業建立一批高水平的創新聯合體、產業技術創新聯盟和公共研發平臺，打造高水平的「雙創」平臺；另一方面，要引進國外先進技術，緊緊圍繞推動5G、人工智慧、工業網際網路、物聯網、大數據、區塊鏈等創新技術與實體產業的融合應用，加速央企的數位化、網絡化、智能化的轉型升級。
談及如何增強企業對人才的吸引力時，張依群表示，良好的股權激勵能充分調動科技人員積極性，增強企業的活力和競爭力。未來需要進一步推動體制機制的改革創新，支持國有企業科技創新，走出一條具有自主創新特色的發展之路。
據國資委數據顯示，目前，已有53家中央企業控股的119家上市公司有效實施了股權激勵。