偵破西寧涉黑第一案

從偵辦到移送審查起訴前後歷時1年,破獲各類案件58起,抓獲犯罪嫌疑人61人,查封、扣押、凍結涉案資產1.72億元。

2020年8月18日，「10·11」專案組所有辦案人員和摞成小山一般的278本卷宗合影留念。

隨著二審維持原判，備受關注的「袁氏兄弟」涉黑案塵埃落定，當初破案時的百般滋味，西寧市公安局城中分局經偵大隊大隊長葛立業和他的戰友們，至今品咂不盡。

慎之而又慎

該案是西寧市涉黑第一案。對於每一個辦案人員而言，都是第一次「吃螃蟹」。經濟犯罪有較強的專業性、隱蔽性，需要具備刑偵能力和經濟專業能力。起初，大家心裡都沒有底，只是按「個案」去查。

應了那句雞湯文：人生路每一步都算數。

經過數月不公開偵查，2019年3月，「10·11」專案組在省、市、區三級公安組織領導下成立；5月20日，在大量被查證屬實的案事件的支撐下，正式立為涉黑案對外公布。稽查、審計、檢察和省公安廳經偵總隊等部門全面介入，專案組擴充到60餘人。從此，案件偵破進入一個新的階段。

面對亂麻一般的案件線索，該案主要承辦人、西寧市公安局城中分局經偵大隊大隊長葛立業吃住在專案組，一心撲在案子上，組織分工、抓捕審訊、材料製作，每一個環節，都慎之又慎。

為避免走漏風聲、材料散佚，專案組因陋就簡，幾十個人就擠在一間辦公室。早安排，晚匯總，辦公室擁擠得有點不像辦公室。葛立業帶領大家「摸著石頭過河」，一邊辦案，一邊「補課」。隊裡9個民警，除了一個有檢察工作經驗的老大姐，大都是80後，其中2位還是「實習生」，加上從派出所抽來支援的幾位老同志，大家各盡所能，通力協作，是年全局績效考核，大隊居然獨佔鰲頭，榮獲第一名。可以說，此案的偵辦，既是一次涉黑案實戰「首秀」，也是一場可遇不可求的練兵。

到底黑不黑

2018年10月，在偵辦一起票據詐騙案件過程中，某公司財務總監傳話說有線索舉報。

此總監是科技大學出來的，在票據方面是個行家。這一天，12條案件線索納入葛立業的辦案計劃中。

辦理涉黑案，大家都是大姑娘坐轎頭一回，兩眼一抹黑。

大家抽絲剝繭，日復一日，以「袁氏兄弟」為首的涉黑犯罪團夥的犯罪事實慢慢顯山露水。可到底黑不黑，即使是法律專業科班出身的葛立業也還拿不準。請示匯報的同時，葛立業聯繫法檢部門提前介入，反覆論證，以求萬無一失。

結果大家不謀而合，是典型的涉黑案無疑。

從警二十年有餘，葛立業把準案件偵辦的「方向盤」，明確打擊重點：「袁氏兄弟」團夥不同於其它涉黑犯罪團夥，其主要犯罪事實是依託建築市場以經濟犯罪為主，暴力犯罪則為其衍生物。

嫌疑人大都是從袁氏兄弟的老家江蘇徐州抓回來的，儘管百般抵賴，怎奈紙包不住火。該案作為西寧市三年掃黑除惡專項鬥爭中首例涉黑案件，被公安部、省公安廳、市委政法委三級列為掛牌督辦案件，後又被全國掃黑辦、最高人民檢察院掛牌督辦。

擒賊先擒王

專案組決定先將「袁氏兄弟」以「票據詐騙」為由控制在手。

2018年12月7日這天，「袁氏兄弟」一個在西寧，一個在德令哈，專案組兵分兩地，同時行動。

老大54歲，在西寧跟人約好到大連海鮮見面，卻遲遲不見出現。

等待是最煎熬人心的。當時針指向晚9時，終於現身。幾乎沒有什麼懸念，一副冰冷的手銬銬住了他的手腕。

與此同時，身在德令哈的老二可夠忙的，一個晚上，輾轉兩個飯局。偵查員節奏跟著嫌犯走，也不得不把一頓飯分作兩個場次進行。

抓捕後發現他們織就的關係網之大而密，令人震驚；審訊、查證困難重重。

當晚，說情電話就打進葛立業的手機。葛立業語帶雙敲，巧妙周旋。

密織關係網

袁氏兄弟的手機通訊錄裡，均有千餘人，大都是建築圈兒各層級的頭頭腦腦。其中就有41名黨員幹部在此案中受到黨紀政務處分，4名公職人員移送檢察機關。

袁氏兄弟的江蘇淮海建設集團青海某建設有限公司、青海某房地產開發有限公司、青海某混凝土有限公司等多家公司，表面很正規，內裡則不然。名義上是搞建築，但從事建築所需的資質、資金、設備、隊伍一樣都沒有，空殼公司不過是其攫取非法利益的「幌子」。

他們採取公司化運作，涉足青海、甘肅、寧夏等多地建築工程領域，憑藉串通投標、低價競標、騙取貸款等非法手段攫取巨額經濟利益。最為典型的是2018年10月份,袁氏兄弟在資不抵債的情況下,聯繫12家公司串通投標，最終以150萬元的前期投入賺取1.76億餘元的工程項目。完美演出「空手套白狼」的劇情。

888萬清場費

老大霸道，熱衷於打打殺殺；老二流氓成性，頗有城府，是公司的「大腦」。他們位於西寧經濟開發區的3層辦公樓後有個大院，人多時公司有上百人，打手一度達到五六十人。但一般是發一兩個月工資，就開始長期拖欠，能留下來的大都是沾親帶故的「子弟兵」。

拿下工程後，他們低價分包出去，建築材料、人工費都由分包單位自己墊資，一邊墊資一邊施工，工資是一拖再拖。工人當然不幹，此時打手就出現了。袁氏兄弟網羅習武、刑釋人員多次對施工、監理人員、索要欠款商戶及無辜群眾實施故意傷害、尋釁滋事、聚眾鬥毆等違法犯罪活動。涉及刑事案件58起，造成28名被害人不同程度受傷。

袁氏兄弟違約不按時交工，甲方據理力爭，他們倒要甲方賠付「清場費」，888萬，於是就出現這麼一個有跡可查又意味深長的數字。

抓捕3號人物

袁氏兄弟到案一周後，公司打手頭目、堂兄弟袁某心突然沒了任何蹤跡。專案組根據線索追到山東，發現此人在一個小縣當「廚師」。

這位堂兄從江蘇老家招募人手，從體校生到習過武或幹過保安的，他們構成公司的「武班底」；而法律部的律師和公司的副總們則是公司的「文班底」。在「文」方面，非法承攬30餘個工程項目,「以商養黑」，絕大部分工程不同程度存在工程爛尾、無法驗收、工期拖延等情況；在「武」方面,暗裡糾集打手隊伍為其斂財剪除障礙。

袁氏兄弟在圈兒內名聲很臭，沒人願意與其沾上瓜葛，於是他們就不斷地註冊新公司，混淆視聽，從中鑽營拿活。就這樣周而復始，從2005年起盤踞建築市場長達十幾年。

補證與宣判

2019年10月，全案偵查完畢，移送檢察機關審查起訴。

不料，疫情突如其來，開庭時間從預定的年後一推再推，客觀上為此案爭取了更多補證時間。到2020年6月7日，西寧市城中區人民法院一審公開審理並當庭宣判，庭審現場座無虛席。兩個月後，二審維持原判。

袁氏兄弟危害建築市場、金融領域十幾年的把戲終於玩到了頭。

來源：青海公安

編輯：孫喜春