堅決徹底推進「六清」行動決勝掃黑除惡
全國掃黑除惡專項鬥爭第三次推進會解讀
進入對黑惡勢力的清剿階段、案件清結的決戰階段、行業整治的深化階段、常治長效的謀劃階段……當前，為期3年的掃黑除惡專項鬥爭離收官只有3個多月的時間，專項鬥爭進入關鍵階段，一些難點問題也更加凸顯，決戰決勝掃黑除惡，任務艱巨、責任重大、使命光榮。
「將『六清』行動進行到底，確保依法打深打透、除惡務盡，奪取專項鬥爭全面勝利。」今天召開的全國掃黑除惡專項鬥爭第三次推進會，為決戰決勝掃黑除惡專項鬥爭吹響了號角，制定了勇往直前的路線圖。
堅持集中打擊不動搖
「線索清倉」「逃犯清零」「案件清結」「傘網清除」「黑財清底」「行業清源」，「六清」行動是決戰決勝掃黑除惡的重要抓手，關鍵一招。
在專項鬥爭即將收官的關鍵時刻，此次會議明確提出：抓牢「六清」目標，嚴把「質量關」「進度表」，推動各地做到決心不變、力度不減、責任不松，力爭每條線索、每起存量案件和每個突出問題都清徹底、清乾淨，在年底拿出六張「清單」。
近期，全國掃黑辦對12337舉報平臺群眾反覆舉報的近1.5萬條線索，組織直接核查，其中有近4%的線索轉化成案。
會議提出，各地公安機關要對這些涉黑涉惡線索加快偵辦、儘快收網。
近一年來，廣西等地主動找短板、補弱項、發起「百日會戰」，始終保持「打的一手」不放鬆，決不讓黑惡勢力僥倖過關；遼寧、廣東等地把「六清」任務作為硬任務、把新辦案作為加分項的做法，集中優勢兵力再打、再捕、再判一批。
會議要求借鑑這些做法，向黑惡勢力發起總攻，以徹底清落實打的成果，以持續打保證清的徹底，向黨和人民交出滿意答卷。
堅持辦案標準不降低
辦案質量是生命線。越到收官階段，越要把握好法律政策的標準，依法推進案件辦理，嚴防「湊數」「突擊」等現象的發生。
嚴格依法辦案、充分保障當事人訴權、推動「雲端審判」……此次會議對高質高效辦案提出了明確要求。
——嚴格依法辦案。各級政法機關要堅持以審判為中心，在偵查、起訴、審判各個環節，堅持證據裁判，堅持正當程序，堅持正確適用法律，把每一起案件都辦成鐵案。要主動適應執法司法制約監督體系改革要求，嚴格規範公正文明執法司法，不斷提高執法司法公信力。
——精心組織庭審。各級法院要以戰時狀態，全面細緻地做好涉黑涉惡案件庭審組織和保障工作。要充分發揮庭前會議的作用，及時解決阻礙審判順利進行的爭議問題。要充分保障當事人各項訴訟權利和律師依法辯護代理權利。司法行政機關要進一步細化辯護代理工作指引和紀律規範，既依法充分保障律師執業權利，又嚴明執業紀律和執業底線。
——確保如期結案。在保證辦案質量的前提下，要借鑑浙江、甘肅等地檢察機關發出督辦令、對涉黑惡案件「周清月結」的經驗做法，依法把案件訴出去。要借鑑江蘇、海南、重慶等地「雲端審判」、遠程視頻開庭等方式，嚴格審限管理、集中封閉辦案等手段，優質高效地把案件依法審判好。
堅持深挖徹查不鬆勁
越到決戰階段，黑惡犯罪分子及其「保護傘」越會隱藏蟄伏，企圖逃避打擊。這就要求各地各有關部門咬定青山不放鬆，以一鼓作氣攻城拔寨之勢，給黑惡勢力持續痛擊。
會議要求，要一鼓作氣、持續發力，再攻克一批難啃之案，再深挖一批蟄伏之徒。
——加快攻堅突破。針對全國還有一批境外涉黑逃犯，部分案件辦理停滯的情況，要借鑑福建等地經驗，採取有效措施，用好各種資源力量，抓捕一批潛逃境外的黑惡犯罪分子。針對一些久攻不克的「骨頭案」「釘子案」，要借鑑雲南、陝西、青海等地經驗，在省域範圍內集中精銳力量，支援辦案壓力較大的地區，加大偵辦力度。
——著力深挖「保護傘」。紀檢監察機關和政法機關要加強協作配合，借鑑北京、湖北、內蒙古、黑龍江等地做法，對已查實的涉黑涉惡案件逐案複查、交叉互查、隨機提級再查，確保案件查深查透，對「保護傘」「關係網」再殺一個回馬槍。
——精準剷除「黑財」。既要全面查控「黑財」、防止抽逃轉移，更要對已查控的涉案財產準確甄別認定、依法及時處置，對與案件無關的合法財產及時返還，確保不留後遺症。要借鑑湖南、江西等地強化審執銜接，執行人員提前介入、參加審判專班的機制，對財產查控、權屬甄別及時提出意見建議。要總結推廣山西、上海、江蘇等地經驗，對已判決案件開展涉案財產處置情況專項清理督查，確保「黑財」處置到位。要統籌做好「打財斷血」和「六穩」「六保」工作，對不宜查封、扣押、凍結的經營性涉案資產，及時申請政府指定有關部門或者委託有關機構代管、託管，避免企業倒閉破產、職工下崗失業。
堅持源頭治理不停歇
隨著掃黑除惡不斷深入，行業治理初見成效，但有的行業領域頑瘴痼疾仍沒有得到全面整治。
源頭治理，治本之策。
會議要求，各地各有關部門既要依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪，又要加大源頭治理力度，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。
加強行業整治方面，會議要求，要堅持邊打邊治邊建，規範「三書一函」，實行「掛帳促改」，協同推進掃黑除惡與行業領域綜合治理。要總結推廣安徽與一把手見面對接、給一份任務清單、組織一次現場督辦的「三個一」經驗，強化省直成員單位監管責任，推動行業亂象整治到位。要借鑑天津、河北、內蒙古、甘肅、西藏等地經驗，緊盯土地、砂石、礦產、民間借貸等領域開展專項整治，集中解決一批突出問題。
要參照最高人民檢察院「2019年一號檢察建議書」的做法，督促相關成員單位堵塞行業漏洞。全國掃黑辦要研究建立專項整治工作通報制度，推動健全機制、消除問題、根治亂象。
在夯實基層基礎方面，會議提出，要以推進市域社會治理現代化為契機，在打掉黑惡勢力的同時派出工作組，加強綜合整治工作，增強對涉黑涉惡問題的「免疫力」。要借鑑吉林、河南、貴州、寧夏等地組織開展農村集體「三資」專項整治的做法，斬斷一批覬覦扶貧惠農資金的黑惡之手。要配合組織部門，規範村「兩委」換屆選舉，嚴格落實村「兩委」成員資格縣級聯審機制，把好村「兩委」班子入口。要持續防範和整治「村霸」問題，選優配強村幹部隊伍，建強基層堡壘，讓黑惡勢力無處生根。(記者 周斌)