□ 國家統計局寧夏調查總隊總隊長 李強
國家統計局歷來十分重視統計信息化建設，多次對加快先進科學技術在統計調查中的應用進行安排部署，推行住戶調查電子記帳也是其重要內容之一，是不斷提高新時代住戶調查工作水平的重要舉措。黨的十九大指出，新時代要有新氣象，更要有新作為。新時代下的住戶調查工作也需要注入電子記帳這樣的新動能，促進多主題住戶調查在時間和空間上更加協調，使數據共享、數據使用更加開放，發揮出更大的效能。
寧夏調查總隊在國家統計局的正確領導下和相關部門的鼎力支持下，於2013年正式啟動電子記帳工作。五年來，面對西部邊遠地區調查戶文化程度低、接受新鮮事物能力差，少數民族生活習慣差異等困難，我們著力填空白、補短板、強弱項，不斷總結經驗教訓，逐步完善規章制度，努力改進工作方法，使電子記帳初具規模。尤其是2017年國家住戶調查應用系統進一步優化了電子記帳功能，強化了管理、簡化了操作、細化了內容，全面提升了電子記帳的使用體驗。新一輪住戶樣本輪換中，我們使用新系統全面推開電子記帳，實現了22個市縣（區）全覆蓋，目前，新樣本電子記帳戶達2194戶，佔全體記帳戶的67.3%，所佔比重較上一輪增加24%。
電子記帳優勢明顯，增強了住戶調查抵禦風險能力，前移了數據審核關口，能有效督促記帳、查漏補缺，記帳基礎數據可視化程度提升，數據質量控制能力顯著增強，已成為住戶調查的「流程監控儀、即時提醒器、超強糾錯機」。電子記帳縮短了數據採集時間，減輕了工作負擔，提高了工作效率，在一定程度上節約了工作經費、緩解了基層隊人力不足的問題。對調查戶而言，電子記帳方便快捷、私密性強、功能齊全，不僅減輕了記帳負擔，而且通過記小帳算大帳，記帳戶隨時可以獲取「私人訂製」般的管家理財規劃，大受記帳戶的歡迎，切實增強了調查對象配合程度。
推行電子記帳為住戶調查帶來了明顯變化。第一個變化是記帳筆數變多了，比手工記帳增加了近兩成。第二個變化是漏記、錯記、重複記的情況變少了，源頭數據得到保障。第三個是新記帳戶的開戶變得容易了，基層反映，電子記帳可以隨買隨記、雙向互動、保護隱私，使新記帳戶感到記帳不再是很麻煩的事。上一輪有的電子記帳戶甚至託熟人找關係想繼續記帳，而且我們的平臺中還出現了近300戶樣本框以外的自願體驗記帳戶，從不願記到願意記，再到自願主動記，變化不可謂不大。
電子記帳實施以來，我們主要從以下方面開展工作。
一是堅定信心、攻堅克難，切實將思想和行動統一到國家統計局的決策部署上來。在當時全國只有少數幾個省市開展電子記帳工作的情況下，總隊黨組充分認識到國家統計局推行電子記帳的信心和決心，將電子記帳工作放在突出位置，成立電子記帳工作領導小組，研究制定實施方案，在全區統計調查工作會議上專門作出安排，將電子記帳列為創新性工作單獨考核，凝聚思想共識，形成上下合力。總隊牽頭赴上海、北京總隊學習電子記帳成功經驗，在銀川市開展電子記帳試點，積極籌集專項經費，為推廣電子記帳夯實基礎。
二是健全制度、強化管理，努力推動電子記帳規範化運行。制定《住戶調查電子記帳管理辦法》，推行日審核、周通報、月核查、季比對工作模式，做到電子記帳數據採集、處理、上報全流程質量控制。與寧夏回族自治區統計局聯合印發《關於開展電子記帳工作相關事宜的通知》，細化《住戶調查電子信息化系統購買服務實施方案》，為全區開展電子記帳工作提供「標準化」模板，確保推廣電子記帳既有速度又有質量。
三是抓住重點、分級培訓，積極為電子記帳工作提供必要的人才保障。我們邀請上海調查總隊、浦東調查隊的專家以及軟體公司工程師多次來寧「面對面」進行培訓，使業務人員快速掌握電子記帳的程序和方法，將技術「請進來」。我們在銀川市總結試點經驗、培養業務尖兵的基礎上，組織人員赴各市縣輔導授課，將技術「送下去」。我們狠抓集中培訓和重點培訓相結合，製作操作性強的培訓教材，對記帳戶開展集中培訓，實施調查員包戶到人，通過電話提醒、入戶訪問、QQ微信交流進行重點培訓，提高記帳能力。
四是多措並舉、整體推進，為電子記帳全面推開營造良好的內外環境。我們堅持「循序漸進、穩紮穩打」，本著「成熟一戶發展一戶」的理念，逐步實現電子記帳從無到有、由點到面、全面鋪開。我們「兩條腿」走路，在試點階段採用電子記帳和傳統記帳雙軌並行。及時建立配套的防範措施和應急預案，對意外情況做到防患於未然。為保證國家住戶調查應用平臺順利運行，我們在購買服務上採用「總談分籤」的形式，總隊擇優選擇最可靠的通訊服務平臺，配齊配優電子記帳數據採集器，構建全區電子記帳統一的大客戶群，為電子記帳全面推開提供有力的技術支撐，搭建高效的運轉平臺，營造良好的調查環境。
下一步，寧夏總隊將以十九大精神為引領，堅決執行國家統計局的決策部署，認真落實寧吉喆局長「加快推廣電子記帳，積極推進住戶調查平臺應用」的重要指示精神，為推進電子記帳創造條件，不斷提高電子記帳覆蓋面並達到符合寧夏實際的合理水準，積極探索在電子記帳新模式下數據質量控制辦法，促進住戶調查工作再上新臺階。當前總隊和各市縣隊已籌集到專項經費300多萬元，預計全年將達到800萬元左右，力爭使電子記帳率達到80%。