市應急管理局：「四個強化」夯實黨風廉政建設基礎！

市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定扛起從嚴管黨治黨責任，圍繞「四個強化」，全力推動黨風廉政建設工作實現從「一時嚴」向「常態嚴」、 從「局部嚴」向「全面嚴」、從「被動嚴」向「主動嚴」、從「上面嚴」向「上下都嚴」的轉變，為有效防範化解重大安全風險，推進我市應急管理體系和能力現代化，為江門決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶提供更加安全穩定的社會環境。

強化領導

狠抓黨風廉政建設責任制落實

市應急管理局始終把黨風廉政建設工作列入班子重要議事日程。

一是加強領導。成立了以黨委書記、局長為組長，分管機關黨委和人事工作的副局長為副組長，其他黨委成員為成員的黨風廉政建設領導小組；確保黨風廉政建設工作領導到位；

二是健全組織。以機關黨委成立為契機，成立了機關紀律檢查委員會，今年，各黨支部增設紀律檢查委員，進一步強化黨風廉政建設工作落實；

三是完善制度。結合實際，擬定了《江門市應急管理局黨風廉政建設責任制實施辦法》，明確黨風廉政建設的責任領導、責任內容、責任考核、責任追究，做到任務明確，責任到人，形成了主要領導親自抓，上下合力共同抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，並把落實黨風廉政建設工作責任與年終評優和績效考核工作相結合，增強了各級抓黨風廉政建設的積極性、主動性和責任感，確保黨風廉政建設各項工作落實到位。

強化教育

夯實黨風廉政建設思想基礎

市應急管理局始終把加強學習，增強黨員黨性意識、紀律意識和規矩意識放在首位，結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，突出抓好了黨員幹部的遵紀守法教育、職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育，增強公僕意識，樹立起遵規守紀、勤政廉潔，反腐倡廉的良好形象。

組織形式上，以黨委（黨組）會、中心組學習會、局務會、科務會、黨員大會和黨小組會為陣地；

學習內容上，以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話和指示批示精神、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，以及黨章黨規黨紀等為主要內容；

學習形式上，採取集中學習與個人自學相結合、課堂教育與實地教育相結合，專家授課、學習討論和撰寫個人心得體會相結合等形式。

自單位組建以來，全局組織召開黨委（黨組）會學習125次，中心組學習10次，邀請專家授課5場次，組織黨員進行實地學習教育4場次，每名黨員幹部均結合實際每年撰寫一篇以上心得體會。紮實的學習教育，確保黨員幹部職工嚴守黨的政治紀律和政治規矩，強化「四個意識」，堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。特別是在主題教育中，領導幹部帶頭學習、帶頭作交流發言、帶頭談心得體會、帶頭講黨課、帶頭檢視問題、帶頭深入基層調查研究、帶頭整改。主題教育期間，班子成員及黨員領導幹部組織專題學習11次、徵求各市（區）及市直等50多個單位的意見和建議、開展專題調研20多場次並形成調研報告11篇、為基層黨員講黨課10場次，匯總梳理出18個方面80條問題，形成領導班子整改落實措施21條，狠抓問題整改，不斷完善應急管理機制，既有效推動和引領主題教育紮實深入開展，又有效推動黨風廉政建設工作落實。

強化監督

築牢黨風廉政建設「防火牆」

緊緊圍繞應急管理系統工作職能多、工作面廣等特點，抓住安全生產監督執法和行政審批，以及幹部人事、重大經費開支、重大工程建設等方面重點環節，在抓好人員政治思想教育的基礎上，圍繞完善制度、人員管控等措施，推進黨風廉政建設。

一是狠抓制度建設。組建以來，根據中央、省、市等相關制度規定，相繼制定、修訂完善黨委工作規則、「三重一大」決策制度、理論學習中心組學習制度等制度規定90多項，確保各項工作在制定的規範下運行。

二是狠抓人員管控。根據應急管理部門整合部門多、業務職能重、人員組成涉及面廣的實際情況，形成不定期的溝通談話機制，局主要領導與科級以上幹部及個別幹部職工代表、分管領導與分管負責人及大部分幹部職工、科室負責人與科室同志，廣泛開展談心活動，及時了解掌握幹部思想狀態和工作特長等方面的情況；結合落實季度幹部談心談話制度，從局主要領導、分管領導到科室負責人，逐級做好談心談話工作，既談思想、談工作，又指出問題和整改方向。

三是抓好相互批評和自我批評。結合召開「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主（組織）生活會，會前廣泛開展談心談話和徵求意見；會上既紅臉出汗、指出不足，提出善意的批評，又虛心接受同志們的批評，為開出高質量的民主（組織）生活會打下堅實的基礎。

四是強化作風監督。結合反「四風」和落實中央八項規定，通過思想匯報、電話查詢等方式，加強黨員幹部職工8小時以外管理。

五是嚴格落實黨務公開公示制度。成立公開公示領導小組，明確公示內容、範圍、形式、程序和時限等，確保黨風廉政建設制度落實規範、確保權力在陽光下運行。

強化實效

落實黨風廉政建設新舉措

一是真抓早抓主動抓。市應急管理局於2019年1月份成立後，於同年2月便組織召開了廉政工作建設部署會，會議回顧全局組建以來的黨風廉政建設和反腐敗工作，深刻分析當前應急管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，從加強思想政治建設、作風建設和落實黨風廉政建設工作責任、建設高素質幹部隊伍等方面全面部署2019年黨風廉政建設工作。今年6月29日，圍繞進一步推進黨風廉政建設工作，市應急管理局召開進一步推進全面從嚴治黨工作會議，深入剖析加強黨的建設、落實「兩個責任」方面存在的5個方面的問題和不足，全面部署下一階段工作，為進一步強化應急管理系統黨風廉政建設工作指明了方向。

二是持之以恆糾「四風」。針對應急管理部門組建成立之初，在公務接待和公車使用、管理方面存在不規範的現象，以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機，以健全規範制度為抓手，嚴格遵守黨風廉政建設相關制度規定，無論是選拔任用幹部、重大工程招標、重大經費開支、公車使用、辦公用房和接待方面，都嚴格按照規章制度辦，杜絕了濫用職權、謀取私利、為黑惡勢力充當「保護傘」等現象，杜絕幹預和插手行政審批和市場經濟等問題，以及「職務消費」「人情消費」和「車輪上的腐敗」等現象發生。

三是落實便民利民為民措施。一方面對應急管理部門全部37項行政許可事項審批流程進一步簡化；嚴格執行政許可事項「零收費」政策，對全市安全生產領域涉企行政許可事項不收費，對社會人士辦理事項，如特種作業證等，免收考核費；授權服務窗口工作人員直接辦理「特種作業操作證延長覆審時間」，讓前來辦事的群眾「只要跑一次、一次就辦好」，達到便民的目的；陸續推出「網上申辦，雙向快遞」「批量業務集中辦理、預約辦理」、「困難群眾協助辦理」等便民、利民措施。深受各級政府和人民群眾好評。另一方面結合新冠肺炎疫情防控工作需要，緊抓服務前移和落實便民利民措施兩項重點，把黨建工作成效轉化為了服務社會推動復工復產的具體舉措，得到了社會各界的肯定。今年4月，市委書記林應武同志在《江門市應急管理局黨組關於疫情防控和安全防範工作的報告》上批示：市應急管理局積極參與疫情防控，堅守安全生產底線，確保復工復產與安全生產「兩手抓、兩不誤」，市委予以充分肯定。

來源：機關黨委（人事科）