編者按
5月22日上午，十三屆全國人大三次會議開幕。李克強總理作政府工作報告。
大河報·大河財立方《極刻》記者第一時間採訪了多位經濟領域專家，解讀政府工作報告。
華夏新供給經濟學研究院院長、中國財政科學研究院研究員 賈康
中國社會科學院金融政策研究中心主任 何海峰
清華大學網際網路產業研究院院長 朱巖
國務院發展研究中心新經濟研究院執行院長 朱克力
中國社科院上市公司研究中心副主任 張鵬
上海發展研究基金會副會長兼秘書長 喬依德
陸家嘴金融貿易區研究室首任主任 莊崚
上海市經濟體制改革研究會理事 施薔生
河南省政府參事、河南省社會科學院原院長 張佔倉
河南省社會科學院院長 谷建全
上海研究院研究員 李萌
上海大學教授 王江
中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員 王軍
大河財立方《極刻》第457期
【觀點精華】
華夏新供給經濟學研究院院長、中國財政科學研究院研究員賈康：經濟增速雖沒有具體指標，但不會太低
大河報·大河財立方記者 唐朝金
在今年的政府工作報告中，首次對全年經濟增速不設具體目標。對此，賈康表示，綜合目前全球疫情的發展趨勢來看，經濟的不確定性還很明顯。因此，政府工作報告沒有提出具體的經濟增速目標，應該說是符合當前實際情況的。
「雖然沒有具體的經濟增速目標，但相信今年中國經濟的增速也不會太低。政府工作報告中提到『城鎮新增就業900萬人以上』，雖然這一指標跟往年相比有所下降，但應該說是一個非常明確的數量指標，是一個要經過社會各方面共同努力、維護民生和社會穩定的重要指標。這一隱含指標，也顯示今年中國經濟的增速不會太低。」
今年的政府工作報告中提到，要盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。其中，在加大減稅降費力度、推動降低企業生產經營成本、強化對穩企業的金融支持等方面，均提出明確指標。
對此，賈康表示，從政府工作報告中可以明確地看到中央對中小微企業的支持力度和「六保」的決心。特別是在財政方面，政府工作報告指出，資金要直接下放到基層，而基層資金支持的就是中小微企業。
「疫情期間，受衝擊最大的就是中小微企業，因此地方政府在支持中小微企業時，應堅決貫徹政府工作報告的相關要求，用定製化的方法，因地制宜地幫助小微企業，從而使我們的經濟、社會更快地進入常規發展狀態，以及追求供給側結構性改革的高質量發展上來。」賈康表示。
中國社會科學院金融政策研究中心主任何海峰：政府工作報告對財政、貨幣、就業政策最新定調
大河報·大河財立方記者 裴熔熔
針對下一階段工作的總體部署，政府工作報告提到了三項政策安排：積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，就業優先政策要全面強化。
「這三個政策其實構成了經濟社會政策一個非常重要的體系，而這個政策體系有一定的內在邏輯。」何海峰表示，就業不僅關乎億萬家庭，更關乎廣大的民營小微企業和個體工商戶，這是經濟生產供給端最重要的基礎，是中國經濟復甦健康發展的關鍵。就業在中國是最大的民生，不論是貨幣政策、財政政策還是投資政策，都必須圍繞當前實際，發揮穩定就業的最終目的。
對於「積極的財政政策要更加積極有為」，何海峰認為，不論是減稅降費還是赤字預期，都表明今年對企業的減負力度是非常大的。他指出，要尤其關注3.75萬億元的地方政府專項債發放規模。「產業也好、項目也好，最終的復工、復產、復商、復市都是要落到地方，所以財政政策一定要落到『地頭兒』，為地方政府提供更大的財力支持。」
對於「穩健的貨幣政策要更加靈活適度」，何海峰表示，2019年中國人民銀行共實施了三次降準，而今年一季度就已有三次降準落地，與此同時還出臺了一大批更加適度靈活的貨幣政策，例如降息、LPR下調、專項再貸款和M2、社融的擴容增量，保證了經濟金融體系中流動性的充足，並使企業的融資成本降低。他認為，後續將有更多的政策和工具落地，發揮政策合力，做疫情防控和經濟社會發展的後續保障。
清華大學網際網路產業研究院院長朱巖：產業網際網路正成為中國數字經濟的關鍵抓手
大河報·大河財立方記者 楊霄
過往4個月的戰「疫」歷程，國內的電商網購、在線服務等新業態發揮了重要作用。朱巖在接受大河報·大河財立方《極刻》記者採訪時表示，此次數位化戰疫，是檢驗中國數字經濟發展質量、數位技術創造力的最佳窗口。而全面推進 「網際網路＋」，更清晰指明產業網際網路是數字中國發展的核心抓手。
在朱巖看來，這場戰「疫」凝聚國民對發展數位技術、數字經濟的高度共識，成為數字中國發展的新起點。它被寫入今年的政府工作報告當中，即為中國全面推進「網際網路＋」，全力發展產業（工業）網際網路、推進智能製造，吹響了號角。
朱巖認為，政府工作報告提到了「大力推行網際網路+」，說明中國社會已全面意識到網絡市場與實體市場的互補性、相依性。今天國內社會的市場主體、公眾，已沒有多少人會認為自己「活」在單純的線上或線下空間。雙線融合發展，成為了中國經濟社會發展的先發優勢。
不過，電商網購、在線服務只是「網際網路+」大格局中的滄海一粟。朱巖稱，上述兩項都是較初級的流量數字經濟，它們以消費為引領，解決了國民、實體企業對數位化的基礎認知。而今，中國正加速構建全民信用體系，由以流量為核心的消費網際網路向以信用為核心的產業網際網路提檔升級，從而驅動每條產業鏈、每個地域、每個個體駕馭數位技術，探索基於數位化轉型的全新商業經濟模式。
「未來，國內以家電、汽車為代表的製造業，或將率先脫穎而出。智慧農業的繁茂發展，更有望改變農產品的一般大宗商品屬性——轉變為金融產品。」朱巖稱，國內產業網際網路的發展質量和效率，決定中國在全球經濟體系中的地位，更是本國GDP實現下一次「百萬億」增長的希望所在。
國研新經濟研究院執行院長朱克力：「新基建」首次納入政府工作報告
大河報·大河財立方記者 徐兵
政府工作報告中指出，加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。這是「新基建」首次被納入政府工作報告中，大河報·大河財立方《極刻》記者特邀國研新經濟研究院執行院長朱克力對此解讀。
朱克力表示，新基建並不是橫空出世，自十八大以來，它就多次在政府政策文件中出現，而疫情的影響客觀上加快了新基建的步伐。
朱克力認為，高質量發展離不開高水平的新基建提供高品質的基礎設施，新基建對中國經濟開啟高質量發展意義重大。新基礎設施、新生產要素、新市場主體、新協作方式、新治理體系共同驅動經濟高質量發展。
在他看來，當前，總需求中出口和製造業投資都在面臨挑戰，房地產依然在調控中，所以，消費和基建投資是較好的發力點。其中消費正在恢復，基建可以由政府和社會資本共同發力，且它短期是需求、長期是供給。
另外，朱克力認為，新基建要和新型城鎮化建設以及重大工程建設結合起來構建「兩新一重」建設體系，形成新基建與傳統基建協同發力的新格局：一是加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級；二是加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求，改造城鎮老舊小區，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務；三是加強交通、水利等重大工程建設，增加國家鐵路建設資本金，健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與，做到優選項目，不留後遺症，讓投資持續發揮效益。
朱克力認為，新基建能提供就業崗位毋庸置疑，可以真正增加供給，從而拉動經濟。從短期來看，新基建會增大城市群對新設施的投資量，為相關行業帶來就業崗位的增長與補充，以市場化方式調節人力資本，並彌補基建與消費人群需求錯位的現象，進而為城市的下一步發展提供沃土；從中長期來看，AI、5G、雲計算、軌道交通等一套組合拳，開始布局中國乃至世界城市發展的議題即智慧城市。
中國社科院上市公司研究中心副主任張鵬：創業板改革將破解企業IPO排隊和「殼」資源高溢價問題
大河報·大河財立方記者 楊霄
張鵬在接受大河報·大河財立方《極刻》記者採訪時說，今年政府工作報告的最大亮點還在於充分考慮了疫情對市場主體的衝擊，並適時打出更多的「降成本」組合拳。這些政策措施既有針對疫情影響的短期政策安排，還有更多為深入推進市場化改革、積極培育壯大市場主體的長期政策；既有單項的政策內容，還有更多站在市場主體經營通盤考慮的政策組合拳。通過加大降成本力度，不僅能夠減輕企業負擔，還能促進企業將更多資源用於經營與創新等方面。
「在資本市場方面，提出改革創業板並試點註冊制等內容，這對於中國多層次資本市場體系建設具有重要的意義」。張鵬表示，創業板推出至今已經十年有餘，截至2020年5月22日，創業板共有上市公司811家，涵蓋農林牧漁、製造和現代服務業等分類，成為滬深主板和中小板市場的重要補充。但創業板在促進創新、培育新技術、新產業、新業態和新模式等方面還有較大的制度升級空間，政府工作報告中這一內容契合了當前創業板市場改革方向和投資者的期待。
他認為，隨著科創板的推出，創業板板塊設置、功能定位、上市條件等方面也需要差異化設置，使得創業板與科創板以及創業板與中小板、主板市場的差異化運行和功能互補，杜絕監管套利，實現公司差異化融資需求和便利上市公司上中下遊經營融合。創業板改革試點註冊制，在註冊程序、審核監管等方面加快改革，有利於加快高新技術企業上市，減少企業IPO排隊和「殼」資源高溢價問題，解決高新技術企業成長中創新資金稀缺，使得創新的收益與風險共享機製得以充分發揮。
上海發展研究基金會副會長兼秘書長喬依德：黃河流域凸顯區域發展的新理念
大河報·大河財立方記者 丘眉
「黃河流域生態保護和高質量發展，是京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設以及長三角一體化發展之後，確立的又一個重大的國家戰略。雖然是最新提出，但意義並不亞於前面幾個。」喬依德認為，要認真理解這其中的兩個關鍵詞——「生態保護」與「高質量發展」。
為什麼會在黃河流域國家戰略中提出生態保護？喬依德認為有兩個原因：第一，黃河是中國的母親河，孕育了中華文明，與長江同為我國兩條重要的大動脈；第二，因為包括黃河流域在內的各區域，過去普遍對生態保護不夠，重視不夠，導致江河沿岸水土流失較為嚴重，現在提出「生態保護」，既是針對黃河流域特定的背景下提出，也是符合併且凸顯了新的發展理念，即綠色發展的理念。
喬依德認為，第二個關鍵詞「高質量發展」是跟「生態保護」相呼應的。他說，高質量發展包含了綠色發展、生態發展，強調不單純追究GDP，更強調民生、經濟結構的合理布局、產業鏈的合理布局以及產業鏈的逐步提升。要抓住這兩個關鍵詞，下功夫做好有關規劃，就要考慮好黃河流域在產業鏈當中的地位。
喬依德說，在區域發展當中很重要的一點就是要對整體空間做好規劃，考慮好空間布局，但不必照抄其他的經濟圈，比如長三角區域明確以上海為龍頭，而河南現在提出鄭州跟洛陽「雙引擎發展」也很好，有自身特色。此外，區域發展的空間布局，一定要注意核心城市的輻射能力，能把自身的經濟能量輻射到其他地區，避免吸虹現象。
陸家嘴金融貿易區研究室首任主任莊崚：從浦東開發開放看黃河流域的發展規劃
大河報·大河財立方記者 丘眉
「『編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要』在政府工作報告中明確，是黃河流域發展的重要推進落實。」被業界成為「骨灰級浦東老開發」的莊崚從浦東的開發開放過程和經驗，對黃河流域的發展提出幾點看法。
莊崚表示，在金融貿易領域的率先突破是浦東爭當「領頭羊」的關鍵舉措之一。黃河流域生態保護和高質量發展戰略的實施同樣面臨挑戰和制約。他建議，河南率先探索創辦「黃河流域生態保護和水資源銀行」「黃河流域治理資源交易中心」「中原經濟高質量發展行動計劃」等創新舉措勇當尖兵。
在擴大開放和引領產業方面，他建議在黃河流域國家戰略的實施中進一步提升中國（河南）自由貿易試驗區和鄭州商品交易所的能級，在「一帶一路」建設中發揮更大作用。同時，應加快開發「在線新經濟」，發揮自身優勢，在「工業網際網路」「在線金融」「智能交互」「5G場景」「無人領域」等各種前沿研發和應用上取得先發突破。
河南是中華民族的發源地，燧人氏和軒轅黃帝在商丘和新鄭創建的華夏文明，建議集中力量，精心發掘，在較短時間內培育出一批優秀文化產品和展示，講好河南的「黃河故事」。
作為中原第一大省，河南承擔著服務全國特別是黃河流域治理開發的重任。莊崚建議，河南應率先發起「黃河流域生態保護和高質量發展合作論壇」「黃河流域各省市聯合治理倡議」等，為黃河流域各省市提供盡心的服務。
上海市經濟體制改革研究會理事施薔生：長江和黃河聯動，呼籲培育打造「江河文化」
大河報·大河財立方記者 丘眉
「區域聯動」是今年政府工作報告中的一個關鍵詞。在紀念浦東開發開放30周年這一關鍵節點，上海作為長江經濟帶、長三角城市群發展的「龍頭」，非常有必要融入黃河流域的國家戰略中，與沿黃九省，尤其是河南省，共同培育打造「江河文化」。對此，施薔生提出以下兩大建議：
一是重塑現代文明。2019年9月，習近平總書記在「黃河流域生態保護和高質量發展」座談會上強調，黃河流域生態保護和高質量發展，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略。這不僅為上海浦東開發開放30年謀劃未來30年發展，指出了一條新的聯合發展之路，也讓上海（浦東）與河南省在謀劃新的「十四五」規劃中，重視考慮兩地聯手共同塑造中華民族現代文明的目標和途徑。
二是培育「江河文化」。自2016年以來，習近平總書記多次提到長江和黃河的發展要求。總書記提到，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。此外，總書記還說，「我一直很關心黃河流域的生態保護和高質量發展。黨的十八大以來，我多次實地考察黃河流域生態保護和發展情況，多次就三江源、祁連山、秦嶺等重點區域生態保護建設提出要求」。
從這一系列指示來看，這就要求我們站在新的發展高度，通過長江和黃河的聯動發展，找出基於這新的歷史使命中的文化基因，發掘「江河文化」中歷史底蘊和創新因子，以保護和發展兩大流域的生態環境為契機，上海（浦東）可與河南省聯手創辦「江河文化」國家級論壇，興辦「江河大學」，共同培養推進江河文化發展的專業、複合型重要人才。
河南省政府參事、河南省社會科學院原院長張佔倉：實現新型城鎮化，河南要做好這三點
大河報·大河財立方記者 王磊彬
「今年政府工作報告與往年比最大的不同是，對2020年沒有制定具體的經濟增長目標，這是一種務實的做法，在特殊時期、特殊階段、特殊情況下就要用特殊的方法。」張佔倉說。
政府工作報告中提到，深入推進新型城鎮化，發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。對此，張佔倉結合河南近幾年城鎮化的發展情況，提出了幾點看法和建議。
張佔倉表示，一個省份的城鎮化率處在50%~70%的區間時，是城鎮化提質階段，城鎮化率超過70%，城鎮化的推進速度就會減緩。「目前，河南省的城鎮化率是50%多，下一步應繼續鞏固提升城鎮化的發展水平，增強人民群眾的獲得感和幸福感。」
其次，張佔倉認為，鄭州要與洛陽結合。2016年12月26日，國務院正式批覆，支持鄭州建設國家中心城市。「當時已對鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市的建設進行了定位。前不久，河南省召開會議，再次對鄭州、洛陽的發展進行部署，並出臺了新的具體措施。」張佔倉解釋說，洛陽的裝備製造業地位無可替代，鄭州的開放經濟做得比較好。鄭州與洛陽的結合，必將提升中心城市、副中心城市在中部的地位。
此外，河南是人口大省、農業大省，張佔倉認為，新型城鎮化的發展要顧及城鄉之間的協調發展問題。「2020年是一個特殊的發展轉換期，要實現國家扶貧政策與鄉村振興的完全對接，只有用足用好國家在扶貧、鄉村振興方面的政策，投入足夠的文化、足夠的資源，才能落實好國家鄉村振興戰略。」
河南社會科學院院長谷建全：提升河南城鎮化，四大舉措助力「彎道超車」
大河報·大河財立方記者 丁倩
政府工作報告提到，2020年要千方百計穩定和擴大就業，加強對重點行業、 重點群體就業支持。
在谷建全看來，無論是政府還是企業，都要高度關注就業問題。對此，他給出三點建議。首先，暢通就業信息，保證崗位與就業人員的匹配度，相關部門做好就業指導；其次，挖掘就業崗位，通過大力支持中小企業復工復產，為社會保住甚至提供更多就業崗位；最後，加強就業培訓，通過就業培訓來提高待業者的技能，適應不同崗位對人才的需求。
政府工作報告中指出，要深入推進新型城鎮化，發揮中心城市和城市群綜合帶動作用。河南作為一個農業大省，城鎮化只有52％，與全國60％的水平相比尚差8個百分點，該如何快速實現「彎道超車」？
谷建全認為，城鎮化是經濟現代化的一個重要標誌，城鎮化水平越高，意味著經濟現代化水平越高，下一步河南推進新型城鎮化著力點主要體現以下四個方面：
加快中原城市群建設。在谷建全看來，通過中原城市群帶動城鎮化，城鎮化的水平和效率都比較高，有助於加快全省城鎮化步伐，特別是鄭州大都市區建設以及洛陽副中心城市建設，對周邊中小城市會形成強有力的輻射作用。
推動大中小城市並舉發展。河南是一個農業大省，農村人口有5000萬左右，光靠大城市來提高城鎮化水平遠遠不夠。不僅如此，大城市迅速發展中伴隨著一些問題，如交通擁堵、就醫上學難、空氣品質下降等。因此，谷建全建議，河南應該走大中小城市並舉的城鎮化道路，一方面加快大城市發展，提升大城市的輻射力，同時也要加強中小城市建設，提升三四線中小城市在城鎮化過程中的作用。
提升城鎮化的質量。「就全國來講，城鎮化率雖達到60%，但真正的人口城鎮化率只有44%，具體到河南更低。」谷建全認為，這說明城鎮化質量還不夠高，也就是說農村進入到城市，仍有一部分人口尚未站穩腳跟。因此，要提升城市的承載能力，加快城市產業體系建設，提高城市對人口的吸納能力。
「提升城市發展的品質和品位，要增強城市的文化含量。」在谷建全看來，城市發展應避免千篇一律，推動城鎮化的過程中，還應注重文化建設，增強綠色發展能力，這也是今年政府工作報告的重點要求。
上海研究院研究員李萌：鄭州的綜合能級和輻射帶動效應急需提高
大河報·大河財立方記者 丘眉
「編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要，就是在增強沿黃九省的共識，同時能夠加強合力的一種藍圖、一種設計。」李萌說，他建議，對於規劃本身，要推動立足於開放環境下，帶有一定的彈性和動態性發展眼光去看，而不像之前類似的規劃，相對比較固定，對動態發展的預測不足。
李萌認為，對河南省而言，鄭州和洛陽要發揮更大的作用。鄭州正在建設國家中心城市，現在作為中原城市群的「領頭羊」，乃至作為黃河流域的中心城市，整體綜合能級和輻射帶動效應急需提高。否則以鄭州為核心的整個城市圈或者城市群的總體高度和協同發展水平都會受到制約。而洛陽從政治定位、經濟發展基礎和文明發展史上又有其自身特點。這兩個城市應該結合這次黃河流域整個新的規劃的編制，對城市的重新定位，發揮各自的優勢，協同合力，共同帶領中原城市群崛起。
李萌說，「區域協調聯動發展」這次在政府工作報告當中繼續深化，意味著全國各個區域發展要在戰略之間形成聯動，而且這種聯動，尤其強調對外開放的聯動。
李萌說，黃河流域和長江流域聯動，就是黃河文明和長江文明的聯動，一方面是基於中華文明內生性的南北之間、兩大文明之間的聯動與流淌；另一方面，是立足於中國深度對外開放的大格局，兩大區域需要在對內開放的基礎上，共同推動我國對外開放水平的提高。
上海大學教授王江：布局大科技，攔蓄大人才
大河報·大河財立方記者 丘眉
「『黃河流域生態保護和高質量發展』國家戰略的確定和』編制黃河流域生態保護和高質量發展的規劃綱要』在政府工作報告中的明確都提振人心。」王江說，在做好大規劃，搭好大平臺，實施大項目的同時，如果能夠相應地布局大科技，攔蓄大人才，或許能夠為更長遠的高質量發展打下更堅實的基礎。
王江注意到，不少報導都提到「生態保護和高質量發展相互融合」「破解流域資源性缺水與經濟發展需求的矛盾」等問題，他認為解決這些問題的根本是圍繞整體產業布局的科技創新。他說，做好生態保護要依靠科學技術，生態保護成效顯現的同時也證明了相應技術的可行性和有效性，這也為相關產業布局提供了條件。同時還需要進一步加強生態保護基礎科學和創新技術的支持和引導，讓已經形成的相關產業能夠始終處於同領域的技術最前沿。
王江認為，高質量發展是治理結構、體系與能力的高質量，更是產業發展的高質量，而產業的高質量正是由其內涵科技的先進性與引領性所決定的，解決好融合發展等問題的途徑的交集就在科技創新與發展。同時要看到，人才正是科技創新的核心與保障。
王江說，實施好「黃河流域生態保護和高質量發展」國家戰略還要重視人才攔蓄，圍繞確定的相關產業聚攏人才，創造幹事創業的良好環境來吸引與科技創新方向相關的人才，在生態保護、水資源短缺、智能製造、農業、食品等方面形成具有世界影響力的人才高地。
此外，王江還就文化保護方面提出自己的想法。他認為，河南有著豐富的紅色資源，應在進行生態、文化保護和開發的同時注重相關紅色資源的挖掘、保護與開發，在形成美好生態示範、文化示範的同時建成紅色文化教育的示範。
中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍：財政政策略超預期、富有彈性
大河報·大河財立方記者 賈永標
「今年的政府工作報告中蘊含著豐富的政策信息，傳遞了不少政策看點，有助於我們觀察後疫情時代中國經濟走向，理解宏觀經濟政策脈絡。」中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍在接受大河報·大河財立方《極刻》記者採訪時表示。
在宏觀財政政策方面，政府工作報告提出了「今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債」「中央本級支出安排負增長，其中非急需性非剛性支出壓減50%以上」「今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元」「預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元」等相關要求。
「政府工作報告提出的財政政策略超預期、富有彈性，體現了更加積極有為的取向。」王軍說，整體來看，政府工作報告立足於中國國情，珍惜正常的財政貨幣政策空間，保持戰略定力，在為未來留有充分空間和餘地的基礎上，也推出了更加積極有為的財政政策「大禮包」，以實現「留得青山，贏得未來」這樣暖人心、鼓士氣、提信心的目標。
在投資方面，王軍認為，政府工作報告大幅增加了專項債券規模，提高專項債券可用作項目資本金的比例，強調「重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的『兩新一重』建設」，包括新型基礎設施建設、新一代信息網絡以及交通、水利等重大工程建設，體現了以新經濟推動經濟復甦，以新基建助力產業升級的新思路。此外，城鎮老舊小區改造被突出強調，預計未來幾年的投資力度會加大，可以看作是棚改之後投資方面的一個重要抓手。
王軍還特別提到，在區域發展戰略方面，政府工作報告首次提出六大區域發展戰略布局，特別是黃河流域高質量發展等最新的熱點，其中「編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要」對於河南而言亦是千載難逢的重大發展機遇，值得重點關注。
責編: 李震 | 總監:萬軍偉
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