2009年底,成都市委明確提出了建設「世界現代田園城市」的歷史定位和長遠目標,再一次吹響了發展跨越的新號角。作為成都市面向川東北和東南沿海區域的「門戶」以及龍泉山脈國際旅遊功能區的重要組成部分,金堂縣緊緊圍繞成都發展戰略調整、城市建設轉型、發展方式轉變、產業升級轉移的契機,響亮地提出了「建設世界現代田園城市東北明珠」的奮鬥目標,同時,按照「全域成都」、「全域金堂」理念和「四性」原則,編制形成了「三點一線、十字交叉、產業集聚、組團發展」的全域金堂城鄉一體化戰略格局規劃,將全縣分成山水生態城、臨空產業城和自主創業城三大組團進行發展,創新機制,集成政策、集聚力量、集中攻堅,最終帶動全縣實現追趕型跨越式發展。本網特別推出系列報導,深度解析三大組團的功能定位、發展模式、產業結構以及將引發的新效應。
[建設世界現代田園城市東北明珠系列報導]
山水生態城組團——天府水城 好一幅山水生態畫卷
臨空產業城組團——三產複合 傳統「下五區」瞄準高端
自主創業城組團——高起點規劃打造自主創業多彩之城
「山水生態樣板城」效果圖
以縣城趙鎮為核心打造山水生態城組團,構建融合城鄉優勢的最佳城鎮形態
三河一江縱橫,龍泉山脈橫臥……這裡是千裡沱江第一城,這裡是天府花園水城,這裡是「國家園林縣城」,這裡曾獲「中國人居環境範例獎」。不錯,這就是位於成都平原東北部的金堂縣城,得天獨厚的山水自然生態資源讓她擁有了建設「世界現代田園城市」的資源稟賦和優良的自然本底。
【訪談】
現代服務業為主導 打造現代田園「樣板之城」
◎突出「顯山露水」
◎「一心六片一帶」產業空間分布形態
◎直奔高端產業和產業高端
2012年 「山水生態樣板城」精彩呈現
——縣委常委、常務副縣長、山水生態城組團重大項目推進工作委員會主任 劉忠
大家心目中的天府水城,即以趙鎮為核心,涵蓋清江、三星、官倉、棲賢、五鳳等鄉鎮組成的區域。這裡山川秀麗,水系發達,交通便利,基礎設施齊備,已具備獨具一格的自然山水環境。按照全縣產業功能區規劃,金堂縣將以趙鎮為核心,與周邊上述5大鄉鎮一同構成組團發展模式,充分利用山水環境、特色餐飲、溫泉度假、梨花溝風景區和天然綠色屏障,以現代服務業為主導,以都市型生態工業和都市型觀光農業為支撐,突出「顯山露水」,致力打造世界現代田園城市的樣板之城。
根據縣委、縣政府對組團發展的總體要求,組團計劃2010年—2012年總投資180億元以上,力爭達到200億元;培育2個以上「西部同行業第一、全國同行業一流」的現代服務業產業項目;新建2個國家AAA級以上旅遊景區,建成國家四星級以上旅遊飯店6個,打造2-3個中高檔商城。通過整體打造,力爭2010年形成山水生態城雛形,2011年構建起山水生態城的基本框架, 2012年將一個城鄉繁榮、產業發達、居民幸福、環境優美、文化多樣、特色鮮明、獨具魅力的「山水生態樣板城」呈現在市民們眼前。
圍繞組團的產業定位,我們已制定了「一心六片一帶」的產業空間分布形態。其中「一心」即中心城區,重點發展服務業高端產業;「六片」即趙鎮(除中心城區)、清江、三星、官倉、棲賢、五鳳片區,分別按照「山水田園,宜居趙鎮;魚菌水鄉,好吃清江;文化三星,玩樂天堂;休閒體驗,溫泉官倉;文禪梨園,風光棲賢;山地古鎮,風情五鳳」的產業功能定位發展;「一帶」即沱江旅遊帶,作為縣城現代服務業的有效補充。同時,按照「直奔高端產業和產業高端」的要求,我們還制定和完善了《山水生態城組團服務業發展規劃(2010—2012年)》,著力在培育、引進、推動高端產業和產業高端項目上取得實質性進展。
錯位引領 輻射帶動 發揮縣城核心功能
——趙鎮黨委書記 王敏
趙鎮是金堂縣城所在地,享有天府花園水城、休閒宜居之城的美譽。作為金堂縣城和山水生態城組團核心,我們在金堂縣建設「世界現代田園城市東北明珠」的歷史進程中承擔著十分重要的功能。一方面,作為全縣三大組團的核心之一,我們將努力做到錯位引領,即引領「山水生態城」組團以都市型生態工業、都市型觀光農業作為支撐,重點發展現代服務業,並以生產性服務業和都市型生態農業為支撐,著力與臨空產業城組團和自主創業城組團形成產業聚集各有側重、錯位發展特色互補的拉動新一輪發展的「三駕馬車」;另一方面,作為「天府水城」城鎮體系的核心,我們將突出體現輻射帶動作用,即以高水平規劃建設的城市建築群,輔以完善的基礎設施配套、公共服務功能和精細化的城市管理,鑄就「天府水城」城市品牌,輻射一般建制鎮和非建制鎮以及中心村、聚居點,全面深化「三個集中」,提升城鎮化現代化水平,形成城鄉一體協調發展的新型城鎮形態。
【進展】
以重大項目推進為重點 高端服務業態勢初顯
◎12個籤約和促建高端服務業項目
◎完善「三圈、二道、一環線」道路框架
◎重大項目進展納入年度考核
總投資80億元的成金複合工業新城(NCIC)、投資30億元的御景半島·天府水城遊樂中心、投資5億元的水城商會大廈等重大項目相繼開工、加快推進……進入盛夏,山水生態城組團內處處呈現著火熱的建設氛圍。據悉,短短4個月時間,組團籤約和促建高端服務業項目12個、計劃總投資210億元。目前,服務業重大項目30個,其中加快建設項目12個、促進開工項目18個,累計完成投資15.23億元。
在山水生態組團重大項目推進工委,記者看到,工委已建立了完善的機構和服務團隊,將重大服務業項目作為組團當前發展的關鍵,統一管理組團內的重大項目招商、項目審批、企業服務、投資融資和市場開發工作,同時進一步優化項目審批流程,加快完善項目推進機制,嚴格落實工作責任,全力推進項目建設。據悉,在項目推進中,組團工委結合實際,將投資額上億元的服務業重大項目納入對相關單位的年度考核,明確項目投資規模、實施年限和責任單位,並將每個項目落實到組團工委每一個部、對應到每位聯繫項目責任人;倒排工期,制定項目推進工作日程,按時間節點有序推進項目建設;建立重大項目月報制,對組團重大項目實行動態管理,每月通報項目進展情況、投資額度、存在問題、解決建議等,為縣委、縣政府決策提供依據。
與此同時,為承接項目入駐,大力改善投資硬環境,加快推進城鄉基礎設施建設,組團還正在規劃建設「三圈、二道、一環線」道路,努力構建完善的山水生態城道路總體框架,力爭在2年內,整個組團的基礎設施建設邁上新的臺階。
在整個組團的努力下,一系列高端服務業項目取得了積極的進展:體現歐洲中世紀城堡建築風格的超五星級酒店——觀嶺·城堡酒店已進入前期準備階段;西部最大的水鄉休閒度假院落——金堂悅蓉莊即將開工;西部一流的國際水上休閒會展中心——國際三江鳳凰島將在3年內建成投入使用;高端人群養老、養生服務配套基地——中國樂齡太陽城將在5年內建成旅遊觀光、養生度假和現代服務業高度發達的低碳山水休閒國際特色名城……屆時,山水生態城組團現代服務業的主導地位將進一步凸顯。
山水生態城組團重大項目掃描
觀嶺·城堡酒店效果圖
NO.1 成金複合工業新城(NCIC)
項目計劃總投資約80億元,緊鄰亞洲貨櫃物流中心,規劃用地8000畝,以「工業服務業(即2.5產業)」為定位,以城市綜合運營為載體,按照國際化標準的城市需要,建設面向世界的全新產業園模式。
據悉,項目區北岸—生活灣,擬打造成成都北部灣NCIC居住、商業及休閒的複合生活圈;南岸—2.5產業港,全力打造成為成都大力發展「2.5產業」的重要承載平臺。目前,NCIC招商服務中心已交付使用,項目建設全面拉開,累計完成投資2.27億元。
NO.2 國際三江鳳凰島項目
計劃總投資30億元人民幣,項目選址縣城趙鎮韓灘雙島,規劃用地357畝,力爭3年時間打造成西部一流的國際水上休閒會展中心。目前,正開展項目前期工作,完成投資1.2億元。
NO.3 金堂悅蓉莊項目
項目計劃總投資5億元人民幣,項目選址縣城趙鎮西家壩及附近水域。項目規劃用地550畝,力爭2年時間打造成西部最大的水鄉休閒度假院落。目前,已完成項目規劃設計,正落實項目建設用地,完成投資3000萬元。
NO.4 觀嶺·城堡酒店項目
觀嶺·城堡酒店是藍光觀嶺國際社區的又一力作,北臨觀嶺大道,與著名的藍光觀嶺高爾夫球場相望,西與觀嶺國際社區自然湖毗鄰。項目計劃總投資5億元,規劃用地10畝,建築面積15000平方米,擬建成體現歐洲中世紀城堡建築風格、名列西南地區前茅的超五星級度假酒店。目前已完成投資2000萬元,並完成規劃設計正進行開工建設前期準備工作。