愛國主義是中華民族的民族心、民族魂。
中共中央、國務院近日印發《新時代愛國主義教育實施綱要》，對於引導全體人民弘揚偉大的愛國主義精神，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥，具有非常重要的現實意義和深遠歷史意義。
如何進一步強化教育引導、實踐養成、制度保障，推動愛國主義教育融入貫穿國民教育和精神文明建設全過程？《湖南日報》特約請專家學者建言獻策。
陳浩凱
中共中央、國務院近日印發《新時代愛國主義教育實施綱要》，提出把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設全過程，「注重落細落小落實」， 強調新時代愛國主義教育要「遵循規律、創新發展」。
新時代愛國主義教育面臨新的任務、新的使命，教育主題的貫通性、組織的系統性、內容的時代性、對象的覆蓋率、制度的長效性等都需要加強和改進，其關鍵在於精心謀劃好實施路線圖。
各級黨委和政府負有謀劃實施路線圖的主體責任
愛國主義教育體現了人民的意志、國家的意志、民族的意志，是「一把手工程」。比如在各級黨委和政府主導下開展的慶祝新中國成立70周年系列活動就是愛國主義教育活動的典範，通過系列活動，中國人民的愛國熱情空前高漲，進一步凝聚起了奮鬥新時代的磅礴力量。
在新時代愛國主義教育中，各級黨委和政府的主體責任主要體現在以下幾個方面：一是要樹立第一責任人的意識，把愛國主義教育擺上重要日程、納入重要職責，抓好重點落實；二是要精心謀劃好實施路線圖，做到行動有方案、教育有主題、活動有創新、落實有專人、經驗有推廣；三是要選好用好愛國主義教育專職幹部，具體抓、專門抓、長期抓；四是要強化教育督導，把愛國主義教育做實做細做常。守住主體責任，思想是靈魂、組織是關鍵、幹部是基礎。
謀劃實施路線圖要在「新」字上做文章
新時代推進愛國主義教育，在組織謀劃上應體現三個「新」：新的內容、新的形式、新的載體。
新時代愛國主義教育要有新的內容。其精髓就是要站在新的歷史方位上，回答好「中國共產黨為什麼『能』、馬克思主義為什麼『行』、中國特色社會主義為什麼『好』、為什麼『只有中國特色社會主義才能發展中國』」這一系列「時代之問」，為新時代愛國主義教育賦予新的內容。
新時代愛國主義教育要有新的形式。應針對愛國主義教育形式不夠多元的突出問題，積極運用現代化教育手段，注重平面媒體、流動媒體和各種自媒體的互為補充、系統推進，促成多媒體的協同一致、同聲同氣；充分利用網際網路大數據優勢，豐富愛國主義教育路徑。
新時代愛國主義教育要有新的載體。要抓好愛國主義教育基地、數位化建設成就展示基地、國防教育基地、新農村建設示範基地四個基地的建設；加強實體展覽館和網上展館兩個館點的建設；重視並規範重要節日、重要活動、重要場所的禮儀儀式，以強化人們的自豪感、認同感和歸屬感。此外，還應在各大城鄉社區建設包括雕塑、繪畫、數位化屏幕等在內的愛國主義教育文化牆、文化書屋、文化廣場等。
謀劃實施路線圖要在體系建設上下功夫
推進新時代愛國主義教育須有整體思維、堅持體系化創新，以現代化教育體系支持《綱要》的有效實施。現代化教育體系是一個複雜系統工程，包括管理體系、內容體系、教育過程的科學體系以及教師培養體系等，謀劃愛國主義教育實施路線圖須注重各體系的均衡協調發展。
一是建立監管機制。確保愛國主義教育全面覆蓋、全員覆蓋、全程到達，克服家庭教育缺失、社會氛圍不濃、學校教育單一等問題，實現家庭、社會、學校教育的一體化推進；二是建立人、財、物投入支撐體系，用專項制度為愛國主義教育提供保障；三是以各級各類學校為重點，建立督查機制，確保課堂教學主渠道、守住思政課程主陣地、搶佔網絡輿論新高地，把愛國主義教育與繁榮中國氣派的哲學社會科學相結合、與專業課程教學相融合；四是創造條件培養專業的愛國主義教師隊伍，夯實教育基礎；五是繼承和發揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，挖掘本土資源，樹立身邊典型。
謀劃實施路線圖要在激發新動能上作貢獻
強化新時代愛國主義教育，目標在於「振奮民族精神、凝聚全民族力量，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢」——「使命擔當」是愛國主義教育的方法論特色，「以人民為中心」是愛國主義教育的倫理價值。
不同時代有不同的使命擔當。新中國成立70年來，在黨的領導下，通過全國人民艱苦奮鬥，取得了輝煌成就，已躍而成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大外匯儲備國，人民獲得感、幸福感與日俱增。
當前，中華民族偉大復興正處於關鍵時期，愛國主義教育更要注重「培養愛國之情、砥礪強國之志，實踐報國之行」，引導人民尤其是青年一代堅定實現「中國夢」的信念、把奮鬥精神作為永恆底色。第一，要用愛國情懷築牢實現「中國夢」的思想根基。新時代的我們，既面臨建功立業的大好機遇，也肩負光榮的歷史使命，要把愛國情懷化為奮鬥創業的精神動力，獻身祖國、服務人民；第二，要搭建好青年成長成才的平臺。通過實施青年項目、建立工作機制、提高服務效益，引導青年以擔當為依歸、以本領為命脈，學研結合、產學融合，吸收新知識、鑽研新技術、探求新路徑、尋求新突破、練就硬本領；第三，要引領青年投身火熱的經濟社會建設主戰場，把個人理想和祖國前途命運緊密結合，矢志創新、創業、創造，勇於在實現「中國夢」的徵程上建功立業。
（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙理工大學基地特約研究員)
開創青少年愛國主義教育閱讀新格局
晏昱
習近平總書記在論述愛國主義時，特別提及熱愛祖國應成為青年的「立身之本、成才之基」。中共中央、國務院近日印發的《新時代愛國主義教育實施綱要》（以下簡稱《綱要》）明確提出「組織推出愛國主義精品出版物」「創作生產優秀文藝作品」。
近年來，我省推進公民特別是青少年愛國主義教育成效顯著，當前應進一步從「出版大省」向「出版強省」邁進，開創青少年愛國主義教育閱讀新格局。
「讀好書」：推出特色鮮明的愛國主義教育精品力作
湖南出版界應自覺增強政治意識、責任意識、創新意識，緊密契合愛國主義教育主題，充分發揮「出版湘軍」的品牌優勢，使愛國主義精品出版物層出不窮。
一是在突出愛國主義主題上「熱點聚力」。《綱要》頒行後，愛國主義教育類圖書正成為出版新熱點。為此，應及時將反映英雄人物、科技創新、扶貧攻堅等愛國主義題材列入出版規劃；大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神；深入挖掘重大紀念日及重大歷史事件的教育資源，講好三湘兒女的愛國故事；採取項目資助、物質獎勵等措施，推動品優質高的愛國主義主旋律作品競相出版。
二是在挖掘愛國主義紅色資源上「重點用力」。湖南是「偉人故裡」「將帥之鄉」「革命聖地」，共有革命遺址1800餘個，包括重要歷史事件及人物活動紀念地400處、革命領導人故居488處。應注重深入發掘全省紅色文化優勢資源、揭示湖湘紅色基因的血脈精魂，推出特色鮮明、底蘊厚實、感染力強的愛國主義出版精品。
三是在豐富形式和內容上「多點發力」。應緊扣《綱要》明確的教育內容，在策劃高質量文史讀物上主動發力，在宣傳英模人物、謳歌新時代的現實主義作品上重拳發力，在推進中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展上精準發力，在黨史、國史、改革開放史教育上持續發力，在祖國統一、民族團結進步教育上強勢發力，使愛國主義出版物在凸顯分眾化與差異化中精彩紛呈。
「好讀書」：打造「書香湖南」愛國主義教育讀書活動升級版
有了精品力作，還需要引導廣大青少年好讀書、樂讀書，在甘之如飴的讀書活動中滋養出充沛的愛國主義情感。
一是升級特色活動品牌。比如湖南、湖北、江西三省自聯合舉辦「書香湘鄂贛」全民閱讀活動以來，在2016年至2018年期間，先後推出科學講壇、「書香之家」、尋找「最美誦讀者」等活動。基於此，應進一步健全愛國主義常態化宣教機制，進一步優化突出愛國主義教育的「湖湘大講堂」等品牌活動。
二是升級分類配送服務。應區分農家書屋、職工書屋、社區書屋、黨員書屋、校園書屋青少年讀者群的閱讀需求，有針對性配送不同類型愛國主義主題圖書；根據書味餐廳、書院、書吧等不同定位進行柔性配送；聯合新華書店進社區、入校園開展預訂配送；開設面向青少年的個性化網購服務窗口等。
三是升級「書香閱讀」平臺。比如在即將到來的全面小康建成之年、建黨百周年，主辦面向青少年的「我眼中的全面小康」「身邊的黨員楷模」主題讀書教育活動，搭好契機教育平臺；組織學生開展紅色基地研學活動，搭好社會實踐平臺；開展主題講座、主題徵文、誦讀演講、經典影評等活動，搭好校園文化平臺等。
「書好讀」：做優喜聞樂見的愛國主義教育數位化產品
打造數位化平臺，增強愛國主義文化產品供給，是5G時代的必然之選。為此，應基於青少年興趣特點和接受習慣，大力開發和推介能體現湖湘文化精髓、富有愛國主義氣息的數字出版物。
一是推進寓教於「網」的便捷閱讀。打通線上線下、追求圖文並茂、力爭有聲有色，拓展青少年網絡閱讀空間，讓優質愛國主義教育內容能深入推廣下去、廣泛傳播開來。支持省、市、縣（區）三級建設開放共享的時政新聞雲、區域文化雲、公共服務雲、電商遊戲雲等「多朵雲」，使青少年用戶的客戶端呈現「雲蒸霞蔚」的生動景象。
二是推進寓教於「樂」的趣味閱讀。在力避庸俗化、過度娛樂化的前提下，應大力推進愛國主義主題的網絡文學、動漫、有聲讀物、網路遊戲、手機遊戲、短視頻等數字出版，使青少年在輕鬆愉悅中接受愛國主義教育、提升國家和民族認同感。
三是推進寓教於「影音」的可視化閱讀。比如由瀟湘電影集團、湖南湘繡城集團聯合出品的電影《國禮》，生動展現了湘繡老藝人的高超技藝和愛國之心，成功入選新中國成立七十周年全國公映優秀國產影片。該影片同時在網絡展映，以民眾喜聞樂見的形式傳播了愛國主義正能量。其有效做法，無疑值得推而廣之。
（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師範大學基地特約研究員）
完善法治保障營造弘揚愛國主義的良性生態
劉大華
愛國主義是中華民族最重要的精神財富，始終是國家發展、民族復興、社會進步的主旋律。中共中央、國務院近日印發的《新時代愛國主義教育實施綱要》，為進一步加強愛國主義教育，振奮民族精神、凝聚全民族力量提供了重要指引。
愛國主義教育是固本培元、凝心鑄魂的基礎工程，既需要成風化人，也需要強化相關制度和法治建設，為營造愛國主義教育濃厚氛圍提供保障。
黨的十八大以來，我國通過完善立法、嚴格執法進一步規範了愛國主義行為，使愛國主義得以更好運行在法治軌道上——
一是通過教育立法對愛國主義教育予以明確規定。除了《憲法》倡導愛國主義教育，《國防教育法》《高等教育法》《教育法》《義務教育法》《民辦教育促進法》等都有開展愛國主義教育的要求。
二是針對歷史虛無主義、網絡誹謗、政治謠言行為等進行立法規制。比如《中華人民共和國網絡安全法》2017年6月1日正式施行，《中華人民共和國國歌法》2017年10月1日正式施行，《英雄烈士保護法》2018年5月1日正式施行，有效推進了愛國主義法制化進程。
三是設立愛國儀式、愛國主義活動。比如全國人大常委會以專門的規範性文件確立了國家憲法日（12月4日）、烈士紀念日（9月30日）、中國人民抗日戰爭勝利紀念日（9月3日）、南京大屠殺死難者國家公祭日（12月13日）、國家安全教育日（4月15日）等，以激發愛國熱情、凝聚人民力量、培育民族精神。
與此同時，仍有少數人愛國主義意識淡薄，對何為愛國、如何愛國仍存在精神上的迷茫、認同上的混亂、價值上的偏差、行為上的失序。我們須警惕對歷史的無知以及歷史虛無主義捲土重來——有人以「還原歷史真相」為名，行解構、歪曲歷史之實；有人妖魔化中國共產黨領導的革命和建設歷史；有人刻意渲染少數國人的不文明行為，否定五千年中華文明；有人存在不尊重國旗國徽國歌、調侃侮辱英烈、故意損毀文物等行為。
構建、完善新時代愛國主義法律體系，是牢固樹立中國特色社會主義共同理想、實現中華民族偉大復興的中國夢有力舉措，既體現了將社會主義核心價值觀融入法治建設的法治理念，也是堅持依法治國和以德治國相結合的題中之義，更將為愛國主義精神融入國家血脈和民族靈魂提供堅強的法治保障，對於推動愛國主義成為人們堅定信念、精神力量和自覺行動具有重大意義。
一是保障愛國主義乃法律的倫理責任、內在價值追求。法律從誕生起就具有精神性的內在追求，愛國是法律追求的精神原則。另外，法律與國家之間休戚相關的聯繫，決定了法律必定以維護國家為其最重要的職責,因而保障愛國主義是法律責無旁貸的使命。因此，我們必須實現愛國主義教育與依法治國高度統一。
二是要將愛國主義轉化為具體的法律義務和法律責任。制定法律、政策及其他社會行為規範應強化弘揚愛國主義精神，並通過法律義務的強制性使得「愛國」成為普遍行為規範而非偶爾善行。比如村規民約、企業章程、高校章程等應強調弘揚愛國主義精神；應適時制定《人民教師實施愛國主義教育行為規範》《國家工作人員愛國主義宣講行為規範》等法律、法規或地方性法規；條件成熟時指引依法登記的各類組織、單位在組織章程（比如《社團登記條例》《企業法人登記管理條例》《居民委員會組織法》《村民委員會組織法》等法律、法規制定實施細則或地方性實施辦法）中加入弘揚愛國主義精神的內容。
三是要強化對愛國主義教育的制度引導。愛國主義教育是公民教育的重要內容，包括「國家認同」等在內的愛國價值觀的培育和養成，需要藉助特定的場所、儀式或活動作為載體，是需要公共資源支撐的持續性事業。我國法律、法規對愛國主義教育的制度支持表現在多個層面，除資金、物質支持外，還要注重精神上的鼓勵。要借鑑全民愛國衛生運動、文明城市評選活動等形式，設計愛國主義教育的評先創優活動，讓愛國主義教育的先進城市、先進單位獲得應有褒獎和鼓勵。
四是強化法律對愛國主義精神的保護，加大規範有礙弘揚愛國主義精神言行的力度。在錯綜複雜的社會環境中，立法者、執法者及司法工作者應保持頭腦清醒，以法治為弘揚愛國主義保駕護航。要做到科學立法、嚴格執法，加大對蓄意破壞愛國主義教育，宣揚反黨、反社會主義、反民族、反社會等言行的打擊力度，做到有法可依、違法必究、執法必嚴，切實營造弘揚愛國主義的良性生態。
（作者系湖南省中國特色社會主義理論研究中心湖南中醫藥大學基地特約研究員、律師）
創新課堂教學提升愛國主義教育實效
肖旻
十九屆四中全會《決定》強調要「加強愛國主義、集體主義、社會主義教育」，開啟了新時代愛國主義教育制度化建設新徵程；《新時代愛國主義教育實施綱要》（以下簡稱《綱要》）明確「新時代愛國主義教育要面向全體人民、聚焦青少年」「充分發揮課堂教學的主渠道作用」，對愛國主義教育提出了新的具體要求。
強化新時代愛國主義教育，要在創新課堂教學、切實提升教育實效性上下功夫：
——踏準時代鼓點，增強愛國主義教育的感召力。
習近平總書記指出,「思想政治教育要真正取得實效,關鍵要突出其時代性與感召力」。提升愛國主義教育實效，首先應在其時代感和感召力上謀求突破。當前的愛國主義課堂教學，從課程體系上看，分量還不夠；從教學內容來看，有的較為抽象、籠統，整體與社會時事的貼近性不夠。
愛國主義課堂教學應從以下幾方面著力，把握時代脈搏、踏準時代鼓點：創新制度設計，在通識教育課程中專門安排愛國主義教育選修課程，思想政治理論課程增加愛國主義教育內容；突出習近平新時代中國特色社會主義思想的引領作用，把愛黨愛國和愛社會主義結合起來、把愛國主義教育與形勢政策教育結合起來；教師要講好「四個自信」、講透「中國夢」和中華民族偉大復興的光明前景、講清百年未有之大變局和國內面臨的各種矛盾風險挑戰，引導青少年增強發展自信、增強憂患意識。
——突出湖湘文化特色，增強愛國主義教育的滲透力。
《綱要》明確要求廣泛開展黨史、國史、改革開放史教育，強調傳承和弘揚中華優秀傳統文化。對祖國悠久歷史、深厚文化的了解和接受，是培育愛國主義情感的重要條件。當前通過課堂教學傳承和弘揚中華優秀傳統文化特色還不鮮明、效果還不明顯。
特色文化是愛國主義教育的血脈和靈魂。湖南是偉人故裡，愛國主義傳統文化源遠流長、得天獨厚。我省通過課堂教學增強愛國主義教育滲透力，應突出湖湘文化特色：一是由面及點，在講述中華優秀傳統文化、社會主義先進文化和中國共產黨紅色文化中專門講述湖湘文化：二是由遠及近，在全面講解湖湘文化基礎上重點講述近現代湖湘文化及其當代創新發展；三是由史及人，在系統講解黨史、國史和改革開放史中講好一代偉人故事、講好三湘四水的秀美神韻，增強課堂教學的貼近性、鮮活感。
——創新方式方法，增強愛國主義教育的吸引力。
《綱要》要求創新愛國主義教育形式，採取互動式、啟發式、交流式教學，增強思想性、理論性、針對性和親和力。而現實中，一些愛國主義課堂教學內容枯燥、方式刻板，導致課堂氛圍不夠活躍，「到課率」「抬頭率」不高，缺乏應有的吸引力。
創新教學方式方法，增強愛國主義教育吸引力，要牢牢把握三個關鍵環節：一是突出教師主導。教師擔負著立德樹人神聖使命，講愛國前提是自己要有愛國情懷、能為學生作表率；二是突出學生主體。調動學生參與積極性，吸引學生融入課堂、融入教學情景，使學生對於愛國主義教育從注意到關注、從關注到參與、從參與到體驗、從體驗到感動，最後從情感認同升華為價值認同；三是突出教學形式創新。比如，變教師主講為學生自講、變理論講解為愛國詩詞接龍、變邏輯演繹為愛國名人故事會、變愛國主義知識傳授為知識競賽，還可以創設愛國主義教育主題團日活動或者直接把課堂搬到愛國主義教育基地等。
——插上科技翅膀，增強愛國主義教育的感染力。
新時代科技突飛猛進，5G、區塊鏈、大數據等正在全球掀起新一輪信息技術革命，給愛國主義教育帶來極大挑戰。比如大數據的多樣性特徵使大學生價值觀容易波動，海量化特徵使大學生個性化需要增加、選擇性要求增強，而愛國主義課堂教育對這些反應較為遲緩，表現為既缺乏思想準備也缺乏技術支撐。
增強愛國主義教育感染力，須跟上科技發展形勢，下好三步「先手棋」：一是大力宣傳我國科學技術發展優勢和發展成果，激發青少年自豪感和愛國熱情；二是客觀真實介紹世界科技發展現狀和態勢，分析我國與發達國家的科技差距，強化青少年危機意識和責任意識，進而確立報國之志；三是依據大數據相關性原理和個性化思維理念，提升愛國主義課堂教學的科技含量。比如開發微課、微視頻等充實課堂教學，在理論講授和教學互動中輔之多媒體或M00C（慕課），利用生動形象的視頻、動畫、音樂及圖片等增強教學感染力。
（作者系湖南省思想政治教育研究、湖南省和平文化研究湖南工商大學基地特約研究員）
[責編:曾璇]