原標題：公車司機違章不堪萬元罰款離職 法律未明確責任方
荊楚網訊 記者劉珊 通訊員黃靜嫻 葛增來
公司一紙協議，將公車違章罰款「轉嫁」員工個人。面對高達9300元的費用，月工資不到4000元的員工悄然離職。公司為追討這筆費用，將員工告上法庭。庭審時，雙方各有說辭，均不讓步。經調解，最終雙方同意共同承擔。
近日發生在武漢的這起官司，引出一個話題：公車違章罰款，到底應該由誰來買單？為此，楚天都市記者進行了多方採訪。
近萬元罰款 逼得員工辭職
自2011年9月起，28歲的小林開始擔任武漢某公司銷售員。公司共有2輛公車，沒有設專職司機，一旦有人訂貨，就由幾名銷售員開車送貨。
因銷售業績突出，小林很快被提拔為業務組長。隨後，公司和他籤訂了一份協議，約定單位公車違章的罰單，全部由他個人承擔。
去年9月，公司清算2輛公車的違章罰款，費用高達9300元。小林嚇了一跳：他月工資3800元，罰款相當於兩個多月的工資！他不願出這筆錢，但公司以雙方籤訂了協議為由，拒絕分擔罰款。於是，在還有一個月工資未到手的情況下，小林於去年10月悄然離職。
公司將小林起訴至江夏區法院。今年5月庭審時，小林承認曾經開單位公車違章，但屬於職務行為，板子不能全部打在他的身上；此外，公司對送貨時間有強制性規定，且任務量大，在一定程度上導致超速行駛或者違章，因此單位也有過錯，應共同承擔責任。而公司仍一口咬定「協議在先」，還稱小林的擅自離職給單位造成其他損失1.4萬元。
經法院調解，最終雙方達成和解，共同承擔這筆費用。
具體由誰交 三種方式並存
連日來，記者走訪武漢多家單位，發現有三種處理公車違章罰款的方式。
武昌一製造業公司設有車隊，配備了20輛公車，分別由20名專職司機駕駛。「違章罰款由司機個人買單，公司沒有相關津貼。」一名譚姓司機告訴記者，去年一年，他一共違章23次，自己為此借了3本駕照消分，還交了2000多元罰款。同事中，罰款最多的有3000多元，但也有人一次罰款都沒有。「我月工資才3000多元，罰款交下來，有點吃不消。不過，之後我開車小心多了。」他說。
43歲的文先生在漢口一家IT公司工作。公司配了2輛公車，沒有專職司機，誰要用車就由誰開，違章罰款由公司統一繳納。「我們開車出去也是為了辦公事，如果要員工自己繳罰款，誰還願意出去？」文先生說，他先後在8家小公司工作過，都是這樣處理方式。
58歲的黃師傅是武漢某高校車隊司機，去年因違章被罰款1700多元。「不過，這筆錢算是單位交的。」他說，學校按公裡數提供出車津貼，每月結算一次，路橋費也實報實銷。他每月開車2000多公裡，折合出車津貼300多元。「如果不違章，這筆津貼就可成為收入的一部分，多好。」
另外，還有一些單位實行雙軌制：根據司機用工性質的不同，有的違章罰款由單位繳納，有的則由司機個人承擔。
各說各的理 觀點難以統一
接受採訪時，多名公車司機表示，開公車是職務行為，違章罰款理應由單位買單。
司機唐師傅說，他月工資3000多元，連養家餬口都有困難，還要交罰款，實在傷不起。「有些違章也是身不由己。有時行程緊急，車上的人一路催，如果是普通同事，我還可以擋一擋；但如果是單位領導，你說麼辦？」
武昌一家公司的車隊負責人則認為，違章罰款應該由司機個人買單，「我們當然希望司機都能遵章守紀。如果罰款由單位買單，容易讓司機懈怠；由司機買單，能約束他們的行為。」
東湖新技術開發區一家製冷科技公司老總鍾先生介紹，為了不影響員工的積極性，單位兩輛公車的違章罰款以往一直都由公司買單，一般一年2000多元。但2010年年檢時，罰款飆升至近萬元。於是他作出決定：以後的違章罰款，當事司機也必須出一部分錢。「其實我就是想嚇唬嚇唬他們，但效果很好。打那以後，違章明顯少多了。」他說。
漢陽居民陳昆說，他所在單位有7輛公車，被分配到各個業務部門，每個部門各指定一名司機駕駛。一年下來，自己所在部門的這輛車違章罰款達4000多元。去年底，部門負責人讓員工幫忙解決「實際困難」，拿個人的駕駛證幫忙消分，不願消分的就「捐錢」，自己被「分配」消5分或者交罰款300元。最終他選擇消分，但心裡還是有些不平衡，「單位多少也應該出點錢吧。」
雖然無規定 依然有跡可循
湖北省行政法學研究會會長方世榮認為，公車違章罰款如果全部由單位買單，可能會縱容司機漠視交通規則，由此導致一些人有恃無恐開「霸王車」，影響公共運輸秩序和安全。相反，如果由司機買單，可以對他們的駕駛行為起到約束作用，「交不起罰款的說法站不住腳——你不違章不就可以了嗎？」
武漢大學行政法學教授秦前紅表示，公車違章罰款到底該由誰交，目前沒有明確的法律規定，一般都是單位內部自己操作，因此有很大的發揮空間。
他說，不少單位為公車違章買單，減輕了司機的負擔，卻與《交通法》的立法目的相悖。《交通法》的立法精神在於讓違反交通規則的行為受到懲罰，所以公車違章罰款的買單方式，應從促進公共運輸安全的角度出發，由單位、司機協商分擔，既能照顧司機工資普遍不高的實際困難，又能約束他們遵守交通規則，維護公共運輸安全。
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