國家稅務總局三亞市稅務局成立一周年以來，紮實推進機構改革，向鹿城人民展示三亞稅務新機構新服務新形象，扛起海南自貿區自貿港建設的三亞稅務擔當——
不忘初心優服務 奏響改革最強音
三亞市稅務局工作人員向群眾宣傳國家減稅降費政策。
三亞市稅務局開展稅收宣傳進景區活動。
三亞市稅務局工作人員向群眾宣傳國家減稅降費政策。
三亞市稅務局開展稅收宣傳進校園。
三亞市稅務局工作人員向志願者講授稅收知識。
■核心提示：
改革國稅地稅徵管體制是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局作出的戰略決策，是一項利國、利民、利企、利稅的重大改革，對於進一步加強黨對稅收工作的領導、理順統一稅制與分級財政的關係、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。2018年7月5日，是三亞稅務人永遠銘記的日子,這一天，國家稅務總局三亞市稅務局正式掛牌，三亞稅收現代化事業邁上新臺階。面對這一場攻堅戰，三亞市稅務局黨委帶領廣大幹部職工，在省局黨委的堅強領導下，以「功成不必在我」的精神境界和「功成必定有我」的歷史擔當，深入學習貫徹習近平總書記「4·13」重要講話和中央12號文件精神，不折不扣地執行好黨中央、國務院的決策部署，一鼓作氣、勇往直前，細而更細、實而更實地打好制定和落實「三定」規定、社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉、稅費業務和信息化整合升級等一系列工作，真正做到「事合、人合、力合、心合」，保證了各項改革工作穩步推進，得到了國家稅務總局海南省稅務局及三亞市委、市政府主要領導的充分肯定，並對機構改革所取得的成效多次做了專門重要批示，幹部職工深受鼓舞。如今，三亞稅務整體面貌煥然一新，贏得社會各界交口稱讚，建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的稅務鐵軍。
把好黨建引領「方向舵」
推動機構改革行穩致遠
改革航船，黨建引領。所有改革進程的順利推進、改革成果的有效顯現，無一不需要黨委強有力的領導。稅務機構改革期間，市稅務局黨委把加強黨的領導貫穿改革全過程，始終正確把握改革方向，堅持一切行動聽指揮，不折不扣落實好稅務總局、省稅務局黨委的改革部署，切實扛起「把方向、統全局、抓落實」的核心作用與責任擔當，對標對表推進改革任務，壓緊壓實聯絡督導職責，確保全市稅務系統機構改革事業不斷向縱深推進。
「機構改革中黨的領導一刻也不能中斷，黨的組織一天也不能缺位。」三亞市稅務局黨委書記、局長趙文曉告訴記者，作為「一把手」，他帶領黨委班子打好「攻堅戰」，善用實招破解難題，推動改革行穩致遠；他經常帶隊深入一線掌握情況、聽取意見，狠抓基層幹部和納稅人反響強烈的突出問題；他正確處理機構改革與稅收工作間的關係，努力確保改革期間不「斷檔」、各項稅收工作平穩開展；他秉持公心做好每一名黨員幹部，尤其是「正轉副」幹部的思想政治工作，通過談話交心幫他們解疙瘩、找出路，機構改革期間幹部隊伍穩定，無一人上訪，有力維護了三亞稅務新機構的新形象。
在堅強的黨委班子帶動下，一部分在改革中轉任副職的同志，按照幹部配備原則、組織履職要求，不計較個人得失，與大家溝通協商、配合支持、自信樂觀；對於這次改革中崗位調整或其他影響的同志，堅決服從組織安排，做到調整心態、轉換角色、迅速適應、展現作為。通過大力營造風清氣正幹事創業良好政治生態，確保了改革平穩有序推進、幹部隊伍和諧穩定。
一年來，市稅務局先後被評為全國文明單位、全省「機關黨建示範點」、省級「工人先鋒號」「青年文明號」「五四紅旗團委」、三亞市直機關先進基層黨組織和黨建規範化黨組織。今年6月底，市稅務局機關黨委獲評三亞市先進基層黨組織。此外，該局《推進「六個融合」，開創黨建與稅收工作新局面》論文被評為2017年度全省機關黨建理論研究成果二等獎；《對黨建與稅收工作融合發展的研究與思考》被中央黨刊《紫光閣》2018年第3期刊發。
持續優化稅收營商環境，增強廣大納稅人滿意度與獲得感
習近平總書記發表「4·13」重要講話以來，乘著自貿區自貿港建設的東風，新組建的三亞市稅務局主動作為，充分發揮稅收職能作用，切實加強政策宣傳的「主動力」、政策落實的「執行力」以及後續管理的「助推力」，不折不扣落實好各項減稅降負措施，持續優化稅收營商環境，積極助力招商引資。截至目前，共吸引12474家新增企業落戶三亞。
機構改革給納稅人帶來最深刻、最切身的感受就是高效、便捷。「去年8月14日，我們在三亞稅務部門申請辦理千萬元版發票，不到一天就辦理好了，真是神速！」中船重工物資貿易集團海南有限公司有關負責人在接受媒體採訪時讚賞三亞稅務的「三亞速度」。在「百日大招商」工作中，市稅務局全力配合中船重工等總部企業在三亞落地，積極協調有關部門，實現破紀錄的千萬元版發票申請一個半小時即時辦結。
「我和稅務局打了十多年交道，見證了國稅地稅重組合併這一喜事，與有榮焉。」三亞鳳凰新城實業有限公司總經理範文燚告訴記者。這些年，他親眼目睹稅收徵管體制改革的豐碩成果，親身體會到稅收現代化、服務便利化的實際成效，從簡併資料報送，到推廣「一窗通辦」，辦稅不用「兩頭跑」，有效減輕了企業的辦稅負擔。
「得益於國稅地稅徵管體制改革，稅務部門的執法口徑更加統一，服務管理更加規範，凝聚起強大的工作合力，從根本上解決了辦稅『兩頭跑』、執法『兩頭查』等問題，增強了廣大納稅人的滿意度與獲得感。」市稅務局納服科科長成功表示，三亞稅務堅持「機構改革，服務先行」的原則，進一步理順流轉關係，降低徵納成本，持續為納稅人提供更加優質、高效、便利的納稅服務。
今年以來，市稅務局紮實開展「便民辦稅春風行動」：加快建設「電子稅務局」，實現300餘項涉稅業務網上辦理；在全市投放自助辦稅終端43臺，提供功能齊全的24小時自助辦稅服務；對照我省141項「最多跑一次」清單，認真落實辦稅「一廳通辦」、首問負責、微信預約等便民措施，18752人次納稅人通過微信預約辦理業務42143件，有效節約了辦稅成本；受理納稅人諮詢3824件，回復3824件，真正做到「事事有著落、件件有回音」。國務院第八督導組調研三亞期間，充分肯定三亞稅務快捷辦稅的舉措。過去一年，該局獲得省委、市委、市政府和省稅務局等領導的多次肯定性批示，在全省稅務系統20個市縣局績效考核排名中位列第2名。
推動減稅降費政策落地，激發市場活力促經濟發展
市稅務局成立一周年以來，廣大納稅人感受最直接的便是減稅降費。
減稅降費是今年全國兩會提出的優化營商環境重要舉措之一，市稅務局認真學習貫徹中央關於減稅降費的工作部署和李克強總理考察海南時的重要指示精神，把減稅降費作為一項重要政治任務來抓，站在海南自貿區自貿港建設的高度認識和謀劃減稅降費工作，逐一落實徵管信息系統調試升級、動態應享企業清冊臺帳設立、多元專項宣傳輔導、減稅降費效應分析等具體任務，「實打實、硬碰硬」地推進減稅降費工作，有效降低企業稅負，增強並激發了市場活力，促進了當地經濟健康發展。
2019年4月1日，三亞國際購物中心投資有限公司通過升級後的稅控設備，順利地開具一張金額為59.6元的增值稅發票，這是增值稅稅率調整後三亞開出的首張增值稅發票，成功打響了三亞的「第一槍」。國購公司財務人員陳向霜向記者介紹，該公司主要業務為百貨零售，原適用稅率16%，稅率降低後稅負明顯減輕，為企業擴大投資提供了寶貴資金，有助於提升企業在市場中的整體競爭力。
深化增值稅改革、下調增值稅稅率，為三亞不少行業的增值稅一般納稅人企業帶來了「減負福利」。市稅務局減稅降費辦公室副主任姜楠稱，這一政策將惠及三亞市6500餘戶納稅人，減稅降費力度超出預期，企業負擔顯著減輕，對提振市場信心、改善就業形勢具有重大作用。
「深化增值稅改革是今年實施更大規模減稅降費的『重頭戲』，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措。」市稅務局有關負責人表示，市稅務局將繼續落實好深化增值稅改革的各項措施，確保主要行業稅負明顯下降、部分行業稅負有所降低、所有行業稅負只減不增，讓廣大納稅人感受到實實在在的獲得感、減負感。
堅持不忘初心，助力三亞經濟高質量發展
新機構新職能新風採，新起點新徵程新跨越。一路走來，三亞稅務黨員幹部和廣大職工初心不忘、執著如一，主動作為，打造優質納稅服務，助力區域經濟高質量發展。
在稅收徵管體制改革過程中，市稅務局始終與海南自貿區自貿港的建設進程同頻共振，充分發揮參謀助手作用，主動加強預測分析、提出發展建議，為黨委政府決策提供科學依據，為地方經濟社會發展提供智力支撐。
惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。今年3月底，經過艱苦努力，並庫版「金三」系統正式上線，市稅務局在集成統一的稅收信息化體系的支撐下，稅收治理網絡化、數位化、智能化水平不斷提升，必將在三亞經濟社會發展過程中發揮更大作用。
「在今後的工作中，我們將以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加細緻的舉措，扛起自貿區自貿港建設稅務擔當，努力交出一張更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的稅收事業新答卷！」趙文曉表示，該局將按照「事合、人合、力合、心合」的改革要求，以增強納稅人、繳費人滿意度和獲得感為根本出發點，加快打造服務型稅務機關，持續提升納稅服務質效，不斷優化稅收營商環境，落實減稅降費優惠政策，嚴格規範稅收執法與管理，讓納稅人享受實實在在的改革紅利，助力三亞經濟高質量發展。
稅務徵管體制改革既是順應納稅人期盼的民心工程，又是推進稅收事業科學發展的重大舉措，同時也是推進新時代稅收治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，在海南自貿區自貿港建設的歷史機遇面前，全新的三亞稅務展現出昂揚向上的新風貌。面對新形勢、新任務、新要求，三亞稅務人將永遠不改為民服務的初心，努力踐行興稅強國的使命，在海南省稅務局黨委和三亞市委、市政府的堅強領導下，自覺把稅收事業發展融入經濟社會發展大局，瞄準稅收事業發展的前沿高地，以依法組織稅費收入為中心，大力推進稅收業務數據化、工作方式平臺化、遵紀守法內生化，推動數字稅務和實體稅務融合發展，逐步構建起優化高效統一的稅收徵管體系，高質量推進新時代稅收現代化，更好服務國家和地方經濟社會發展，以實際行動展示新稅務機構的新作為、新風採。
(記者黃世烽通訊員鍾承偉)