加強調查研究
服務「兩個健康」
雲南省紅河州工商聯主席 李滿
近年來，在全國工商聯、雲南省工商聯的指導下，紅河州工商聯建制度、強機制、重調研，推進「網際網路+調查研究」，服務「兩個健康」發展。現將有關情況匯報如下：
第一，建章立制，推進調查工作有序開展。一是建科室。積極爭取州委重視，加強民營經濟調研工作，經州委編辦批覆同意，在原有科室的基礎上增設調研室，並相應增加人員編制數。二是建制度。制定下發《紅河州工商聯民營企業調查點工作制度》，通過一級抓一級、層層抓落實，入庫填報企業從2017年47戶增加到2020年271戶，全面完成工作考核任務。經主席辦公會研究，對省聯下拔的企業調查點年度經費補助全部兌現到入庫企業。三是建專題。每年年初，圍繞州委、州政府工作重點方向，確定州縣工商聯年度重點調研課題和自選課題，深入開展調研。2020年在全國工商聯民營企業調查系統上傳37篇調研報告、調研信息。
第二，健全機制，推進調查質量穩步提升。一是抓部署。按照省聯年度考核指標，年初及時下發年度調查工作計劃和年度工作評分表，明確工作任務。二是抓培訓。採取選派調查員參加省聯專題培訓班，赴市縣工商聯組織開展專題培訓等形式，提升民營企業調查能力。三是抓聯動。建立由省州縣調查員組成的QQ工作群，適時加強工作交流。對每次的調查通知及時下發，明確填報要求，進行日調度，對填報率較低的市縣跟進督促。四是抓自查。年中開展自檢自查，推進落實，補齊短板，2020年州級工商聯執委企業入庫率由39%提升到63%。年末開展年度工作自查。
第三，圍繞主題，推進調研成果有效轉化。一是重調研。每年年中開展「基層大走訪」活動，通過運用調查資料庫中的調查問卷開展多項調研。2020年在「基層大走訪」的基礎上，開展了疫情對民營企業影響及復工復產、上規模民營企業、民營企業「十四五」發展規劃建議等專項調研。二是重建言。收集整理企業發展中遇到的困難和問題，形成專題調研報告，報州委、州政府、省工商聯，轉化為州政協大會發言、集體提案等，爭取州委、州政府對民營企業更大的關心和重視。三是重協調。我州建立政企溝通協商交辦制度，企業的有關困難和問題交由相關職能部門限時辦結回復。瀘西縣工商聯通過線上、線下調研相結合的方式，對企業反映的實際困難和問題進行實地走訪，幫助紅河幫達實業有限公司和天龍實業有限公司協調項目資金1800萬元，幫助瀘西縣蘭益釀造有限公司解決1100萬元產業扶持資金被拖久問題。
在今後工作中，我們將提高政治站位，增強責任擔當、完善工作機制，全力做好紅河州民營企業調查點工作，為助推紅河州民營經濟高質量發展而倍加努力。
弘揚新時代「西疇精神」
做好民營企業調查點工作
雲南省文山州西疇縣政協副主席、
縣工商聯主席 楊銀南
西疇縣位於雲南省東南部，總人口26.4萬，國土面積1506平方公裡，石漠化面積佔75.4％，是滇黔桂石漠化程度最嚴重的地區。縣內民營經濟總量小、企業少，但在「苦熬不如苦幹，等不是辦法、幹才有希望」的「西疇精神」鼓舞下，民營企業不等不靠不懈怠，苦幹實幹加油幹，2019年依然實現民營經濟增加值23.96億元，佔全縣GDP的47.7%。民營企業調查點完成21家企業網上信息採集，14家執委企業全部入庫，完成22輪調查，填報線上線下問卷293份，調查發現問題22個，協調解決20個，幫助18家企業擺脫困難實現發展，先後得到全國工商聯、雲南省工商聯的通報表揚。我們的做法是：
第一，領導重視，數據共享。面對西疇惡劣的自然環境，縣委引導企業發展不盲目冒進，深知調查研究的重要性，充分利用全聯開展民營企業調查點建設工作這一契機，成立以縣委常委、統戰部長為組長的工作領導小組，組建辦公室負責民營企業調點建設，通過搞好問卷調查、共享調查數據等及時為黨委政府提供真實數據和情況分析，讓黨委政府第一時間掌握民營企業發展情況及思想狀態，有的放矢推動「兩個健康」發展。
第二，精準篩選，確保質量。為確保調查數據的可用性、代表性，根據《調查點管理辦法》，結合實際，由工商聯深入企業宣傳設立企業調查點的目的和意義，打消企業對調查點工作的思想顧慮，並對全縣民營企業中經營行業、規模、效益、用工等企業情況進行分類排隊，從「好、中、差」中選擇21家企業作為調查對象，14家執委企業全部入庫，做到找點準確、質量過關。
第三，措施有力，方法多樣。為提高調查工作效率，我們「四措並舉」推動調查點建設：一是對辦公室人員及相對穩定的企業人員開展集中培訓；二是對不能參加集中培訓的企業人員進行一對一上門指導服務，確保業務熟悉；三是建立民營企業調查點QQ群、微信群，採取「群」中交流、電話解答等有效手段，提高工作效率；四是積極向上級管理員和其他同行請教，相互協同配合，確保調查工作質量。
第四，貼近企業，贏得信任。我們始終堅持把「發現問題、解決問題」貫穿調查點建設始終，在調查過程中，想企業之所想、急企業之所需、解企業之所難，對問卷調查過程中發現民營企業遇到的困難問題，及時深入企業現場研究解決，不能現場解決的形成專題報告上報黨委、政府研究，使調查能數據真實、貼近企業、贏得信任。
今後，我們將以落實此次會議精神為契機，繼續弘揚「等不是辦法，幹才有希望」的「西疇精神」，發揮工商聯密切聯繫民營企業優勢，把民營企業調查各項工作抓好抓實，抓出成效。
紮實做好調查點工作
服務民營企業高質量發展
江蘇省淮安市洪澤區副區長、
區工商聯主席 謝文章
淮安市洪澤區工商聯以「建好、管好、用好」調查平臺為目標，堅持調查工作與服務企業同步原則，調查數據求「真」、填報工作求「快」、服務企業求「實」、考核獎懲求「嚴」，高質量地完成歷次調查任務。連續4年被全國工商聯和省工商聯評為優秀調查點。
一是強有力的組織領導，保證了調查工作「高度」。一項工作能否「抓長」，組織領導是關鍵。洪澤區高度重視調查點工作，每年將其納入年度工作重點，每半年召開專題工作研判會，分析問題、補足短板，每年底召開總結會，統一思想、部署下一年工作；成立由主席任組長的領導小組，副主席分管負責，秘書長具體組織推進。建立由企業負責人為直接責任人，會計具體操作的調查組織網絡；制定了《聯絡員崗位職責》，明確了工作責任。強有力的組織領導體系，保證了調查工作「高度」。
二是強有力的思想工作，提升了調查工作「質度」。企業配合是調查工作的基礎，而思想認識到位是關鍵。開始企業負責人思想有顧慮，如實填報會不會成為行政處罰依據。我們及時召開企業負責人思想引導會，說明調查工作是為了優化營商環境，如果因此給企業帶來麻煩，一切後果由工商聯承擔，保底的承諾打消了企業疑慮，贏得了支持。注重聯絡員思想素質提升。調查數據邏輯性強、真實性要求高、時限性要求緊，調查員要了解企業的全面概況，又要有很強的責任心和業務知識，還要懂得系統操作。每年舉辦一次思想教育學習會，幾年來，無論企業調查員更換多頻繁，始終將思想工作抓牢抓實，提升了調查數據「質度」。
三是強有力的制度執行，加快了調查工作「速度」。調查工作「有序、高速」開展，強有力的制度是保障。按照省工商聯《關於規範和加強民營企業調查點工作的意見》要求，多選備用，替代停業、遷出企業，確保了在規定時間內提前、一次性快速完成調查任務；制定了《洪澤區民營企業調查點考核通報制度》，對按時、高質完成的給予通報表揚，對工作拖拉、造成不良影響的給予通報批評。將勞務費納入區財政預算，依考核結果，按完成一次調查任務給予200元標準予以獎勵，每年表彰「十佳企業」「十佳聯絡員」，增強了調查企業的榮譽感和聯絡員的積極性，加快了調查任務完成速度。
四是強有力的服務意識，拓展了調查工作「寬度」。調查工作根本目的是服務企業，洪澤將服務融入調查工作的全過程，在解決企業發展困難和問題上下功夫，制定出臺了《企業發展困難和問題定期收集的通知》。將問題和困難分類，直接與相關單位溝通協調解決。如相關單位能解決但以各種藉口拖延不予解決的，報請區委區政府領導協調解決，結果及時向企業反饋。並對涉及調查點企業問題進行重點解決，實地解決，面對面解決，每年幫助調查企業解決問題60多件，獲得了調查點企業肯定。
五是強有力的成果運用，延伸了調查工作「長度」。運用調查成果助力企業發展。調查中發現企業家思想保守，發展速度不快，對建立親清政商關係有顧慮等，洪澤結合「四信」教育，每年組織開展「緬懷先烈爭做社會主義建設者」主題活動，通過瞻仰革命烈士陵園，緬懷革命先烈的豐功偉績，給企業注入新活力。發現企業法治思想淡化，開展送法進企服務，強化法治教育，增強了企業法治思維、法治素養及依法治企水平。推進涉企政策落實。針對政策信息不對稱的問題，收集40多個涉企部門政策彙編成冊送到企業。建言區委區政府出臺《扶持企業發展意見》，延伸了調查工作「長度」。
做好調查點工作
助力工商聯察實情建諍言獻良策
上海市嘉定區工商聯副主席 季虹
很榮幸作為基層工商聯代表，在此交流民營企業調查點工作。自2013年啟動民營企業調查點工作以來，嘉定區工商聯按照全國工商聯和上海市工商聯要求，不斷提質擴容，目前在庫企業133家，基本實現執委企業全覆蓋。今年我會獲得了全國工商聯「抗擊新冠肺炎疫情以來調查點工作先進基層工商聯」稱號，在三次季度運行調查和萬家民營企業評營商環境調查任務中，平均填報率達到90%以上，切實發揮了調查點工作聯繫企業、掌握實情、建言資政的有效作用。下面，我主要談三點體會。
第一，建立機制、打造隊伍，奠定調查點工作堅實基礎。精幹的人員配備是做好工作的前提。為紮實做好調查點工作，區工商聯明確調研科專人負責，基層商會安排專人聯繫，調查點企業落實專人填報，建立了一套上下協同、合力推進的工作機制。工商聯具體負責同志主動當好「有心人」，做好企業用戶名和密碼備份，維護好企業信息變更，牽頭組建工商聯、基層商會、企業三方調查點工作微信群，及時發布工作任務、做好推進指導，協調解決問題。具體工作採取分級推進方式，區工商聯向基層商會布置調查任務、分階段通報完成進度，基層商會具體抓好域內企業填報落實，做到動態跟蹤，遇到阻礙直接聯繫相關企業負責人協調支持。
第二，加強引導、強化支持，保障調查點工作高效開展。一是加強引導，做到心中有責。通過主席會、執委會、基層工作例會、企業走訪等機會，加強對調查點企業和基層商會的聯繫溝通，提高代表人士和基層商會幹部對調查點工作的重要性認識和責任意識，切實增強對此項工作的主動性和配合度。二是提前備課，做到心中有數。堅持工商聯具體負責同志先學一步，做到每次調查提前學習、了解問卷內容，對可能錯填、漏填、或有疑義的地方及時在群裡做好提醒。如最近開展的第十四次私營企業調查，我們發現其內容涉及企業多部門數據，就建議企業將問卷列印後交給相關部門分頭填寫，再由專人匯總填報，以提高填報準確性。三是配套支持，激發工作動力。把調查點工作納入基層商會年度考核內容，每季度基層例會專門講評，落實資金作為全聯調查點工作經費補充，根據工作完成質量給予獎勵。
第三，運用數據、深入分析，體現調查點工作顯著成效。調查點工作為工商聯深化調研提供了良好基礎和數據支撐。近年來，嘉定工商聯積極探索調查數據的有效運用，有力推動了調研工作質量的提升。我們將全聯民營企業運行狀況調查數據與我區民營經濟運行監測工作有機結合，作為微觀層面企業發展情況和訴求的重要參考，在此基礎上每半年形成《嘉定區民營經濟運行分析報告》，以供區委區政府領導決策參考。今年我們根據萬家民營企業評營商環境調查問卷數據，進行專門統計、深入分析，撰寫的《嘉定百家民營企業評營商環境專題調研報告》獲得區委主要領導批示，體現了工商聯服務中心大局的積極作為。
行百裡者半九十。嘉定區工商聯將加倍努力，紮實工作，推動調查點工作實現新跨越，邁上新臺階。
忘我拼搏 奮鬥圓夢
河南省濟源市工商聯副秘書長 聶巍
我來自愚公故裡、河南濟源。非常榮幸在美麗的「春城」昆明，參加全國工商聯2020年度民營企業調查點工作年度總結交流活動。下面，我將濟源市民營企業調查點工作的主要做法給大家做匯報，不當之處，敬請批評指正。
第一，以品牌思維追求卓越。品牌是識別標誌、精神象徵和價值理念。作為一個基層地市級工商聯的一個小小調查點，我們樹立事業格局，以品牌思維打造「濟商調研」民企調查點工作品牌。「濟商調研」的靈魂是「求真務實、追求卓越」；其目標是以工匠精神打造成全國工商聯繫統的一張靚麗工作品牌。一年來，我們通過積極創建工作品牌，促進了入庫企業高質量完成全國工商聯的每次調研任務；堅持目標導向與問題導向並重，積極探索，呈現亮點，有效提升了濟源市工商聯的知名度和影響力。
第二，以敬業奉獻求真務實。「勞動是一切幸福的源泉。」把平凡的工作當做事業來幹，就會幹在其中、樂在其中。全國工商聯開展的每次系統調研活動，我們都能夠將其作為最重要的工作，集中精力、心無旁騖地以最短時間高質量完成。此間，上午下午連軸轉，晚上加班至深夜都是常有的事；如果碰到了周六周日也常常放棄休息、加班加點。難忘的是，疫情期間用二維碼填報，雖然方便，但後臺無法顯示企業填報進度。為保證填報率，我們便把全市入庫企業名單列印出來，根據企業在群中的回應情況一家一家地比對出幾個未填報企業。更難忘的是，今年「十一」8天假期，我僅休1天，其餘7天時間都在辦公室加班撰寫調查點工作理論文章，反覆修改20稿後在中華工商時報理論版發表，並被全國工商聯網站非公動態「專家觀點」欄目轉載。目前濟源市2天之內填報率基本能達100%。每次看到「已填報」企業100%時，我內心就充滿了成功的喜悅。
第三，以認真總結銳意創新。知過立改、改過遷善，而「不二過」也。每次填報活動結束後，我們都要認真總結工作成效，並對症下藥、補齊短板。同理，我也要求企業填報一次、總結一次，形成一整套個人調查點工作的資料庫。由於起始工作細緻到位，基礎管理紮實，後續工作自然越做越順，基本上未發生因人員流動而導致的系列問題。我們還在總結的基礎上不斷創新，積極與基層企業一起探索填報標準化研究，通過認真填報—呈報審批—輸入提交—群中報告—總結存檔等工作流程，保證企業又好又快地進行填報。同時，我也先後有2篇理論文章在報刊雜誌發表。
朋友們，時代賦予了每個人依靠奮鬥獲得成功的機會。我們每個人都要爭當奮鬥者，持續不斷加油幹。讓我們一起奮鬥，一起出彩，一起圓夢，為高質量做好調查點工作而不懈努力。
（文字由馬蕊、牛暢根據現場發言整理 馬蕊/攝）
原標題：《找準結合點 推進民企調查點工作走深走實》
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