新城崛起 潮湧玉東
這裡是千年古州旭日東升的地方,2009年12月,在這片希望的土地上,玉林市玉東新區成立,規劃總面積143平方公裡,代管茂林鎮,與海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區、廣西玉林經濟開發區、廣西玉林高新技術產業開發區「四塊牌子、一套人馬」,實行「行政區+開發區」複合模式的特區式管理,現有22個社區、人口20多萬。
城鄉面貌煥然一新 成為玉林城市新中心
建設中的玉東新區奧園廣場。
玉東新區區位優越、交通便捷,位於玉林城區二環路以東,地處玉林-北流同城化主軸的核心位置,廣昆高速、玉鐵高速在境內交匯,洛湛鐵路、國道324線穿境而過,15分鐘可達玉林火車站,30分鐘可達在建的玉林民用機場,1小時可達北部灣經濟區,2小時可達粵港澳大灣區,全面融入「東靠南下、通江達海」發展戰略。
玉東新區是玉北同城化的核心,是玉林實施「大城市」戰略的重要承載者和實施者。自成立以來,玉東新區就致力於加快基礎便民建設,規劃建成了旺瑤、文體路南段、龜山「三大片區」,拉開「大城市」發展框架;投入40億元搭建了「三縱三橫」城市路網,新建、擴建和硬化了農村公路200多公裡,形成內外銜接、城鄉互通、方便快捷的交通體系;供電、供水、燃氣等各項市政設施也逐步完善,城市承載能力日益增強,人居環境不斷改善,形成一江一湖(南流江、玉東湖)、兩軸四園(玉北大道、教育東路,園博園、龜山公園、溼地公園、獅山公園)生態景觀,成為新的城市綠肺;索菲特酒店開業運營,東方巴黎、奧園康城、萬盛中央公園、中鼎·智慧森林城、中建·伴山壹號等50多個高品位商住小區拔地而起,恆大、碧桂園、陽光新城等地產巨頭進駐玉東,實現了百姓安居夢。
如今,玉東新區現代城市形象逐步呈現,實現了「新區有新容新貌」,一座新城已經在玉東崛起。下一步,她將奮力朝著玉林城市新中心、玉北同城化核心區、玉林市綜合交通樞紐中心、玉林高新技術產業聚集地、海峽兩岸農業合作樣板區和創業宜居生態田園新城區的目標加速前進。
農業農村工作走在前列 五彩田園成就典範
中央電視臺大型文藝節目《尋找劉三姐》在五彩田園錄製。
玉東新區堅定不移深化農村改革、加快農村發展、維護農村和諧穩定,以「整村+封閉+六權」的模式,率先探索「六權」改革,發揮權屬證書的效用,促進農村生產要素合理流動和優化配置,城鄉居民收入比由2009年的3.36∶1縮小到2017年的2.17∶1,城鄉差距持續縮小。
2014年4月,玉東新區抓住創建現代特色農業示範區的契機,以「兩區同建、全域5A、國際慢城」為理念,以「百裡生態畫廊,中國希望田野」為主題形象,以標準化、規模化、品牌化、特色化、生態化、田園化「六化」為要求,從「山水田林路、一產二產三產融合、生產生活生態、創意科技人文」等多個維度,高起點、高標準規劃建設「五彩田園」。目前,規劃建設了健康小鎮、荷塘小鎮等5個特色小鎮,農業種植科技示範園、農產品深加工園等5個核心園,中國南藥園、南美園、海峽兩岸農業科技園等30個特色園,「兩區」(現代特色農業示範區、新型農村社區)已順利建成,5A景區通過初評,國際慢城獲得總部認證,先後獲得「中國農業公園」「國家農業產業化示範基地」「全國休閒農業與鄉村旅遊示範點」「國家4A級旅遊景區」等6個「國字號」和4個自治區級榮譽。2015年開園以來,共接待全國各地遊客2490萬人次,實現門票收入6626萬元,旅遊總收入8.3億元。實現了「現代特色農業出彩、新型城鎮化出彩、農村綜合改革出彩、農村生態環境出彩、農民幸福生活出彩」「五個出彩」,打造瞭望得見山、看得見水、記得住鄉愁的「最美田園」,打響了「五彩玉林·田園都市」的城市品牌。
社會事業發展新提升 群眾共享發展成果
成立9年來,玉東新區始終堅持在發展中保障和改善民生,把老百姓過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點,深入實施為民辦實事工程,科技、教育、就業等各項事業全面發展,社會事業發展實現新提升。
玉東新區城鄉公共衛生服務水平穩步提升,匯聚了廣西醫科大學玉林校區、玉林師範學院、玉林高中、玉林師院附中,以及玉林骨科醫院、玉林兒童醫院等知名學校、醫院,打造了玉東小學、玉東新區第一幼兒園等教育品牌,讓居民享受到了從幼兒園到大學的一流教育,以及優質的健康服務。同時,玉東新區坐擁玉林文化藝術中心、玉林體育中心、玉林市博物館、玉林市圖書館等公共文化設施,中央電視臺《民歌·中國》《尋找劉三姐》等文藝精品,讓群眾在家門口就能欣賞到一場場「文化盛宴」。
玉東新區還全力打好精準脫貧攻堅戰,紮實推進產業富民,綠色發展,城鎮居民人均可支配收入由19995元增加到33057元,年均增長9.82%;農民人均可支配收入由6229元增加到15029元,年均增長14.21%,群眾擁有更多的獲得感。該區還利用革命烈士紀念碑、桂東南抗日武裝起義烈士紀念塔等深化革命傳統教育,樹立了10個市級以上文明單位,茂林鎮是全國文明鎮,22個社區是市級以上文明社區,文明成為隨處可見的亮麗風景線。
九年砥礪,九年拼搏,玉東人激情澎湃,鬥志昂揚。面向新時代,展現新作為,玉東人將朝著玉林城市新中心、統籌城鄉發展示範區、生態宜居創業新區、健康養生產業基地、高新產業和教育產業集聚區的目標奮進,譜寫新時代玉東發展的新篇章!
玉東「七大攻堅」煥發時代新氣象
成立於2009年的玉東新區,肩負著玉林市統籌城鄉綜合配套改革的重任。九年來,在自治區黨委、政府和市委、市政府的正確領導下,在各有關部門的大力支持下,玉東人發揚敢為人先、艱苦創業、奮發有為的拼搏精神,刷新了跨越發展的「玉東速度」,地區生產總值由2009年的19.01億元增加到2017年的73.28億元,年均增長15.92%,比2009年翻兩番;規模以上工業產值由22.63億元增加到151.5億元,年均增長29.9%,比2009年翻兩番以上;社會消費品零售總額由3.43億元增加到13.43億元,翻兩番以上;財政收入由4.12億元增加到13.35億元,年均增長23.06%,比2009年翻1.7番;固定資產投資總額由45.62億元增加到155.93億元,年均增長35.05%,比2009年翻1.77番;城鎮居民人均可支配收入由19995元增加到33057元,年均增長9.82%;農民人均可支配收入由6229元增加到15029元,年均增長14.21%,創造了令人驚嘆的「玉東奇蹟」。
「七大攻堅」加速跑 重點工作落地見效
玉林市經濟開發區旺旺食品生產流水線。
玉林市經開區金事達生產車間一片繁忙。
為落實新發展理念,推進供給側結構性改革,有效突破制約玉東發展的關鍵瓶頸和薄弱環節,全力解決發展中不平衡不充分的問題,實現玉東新區高質量發展,玉東新區以玉林高新技術產業開發區獲批為自治區級開發區為契機,以黨建為主軸,以重大項目建設為依託,全力開展涵蓋產業、城建、教育、生態、脫貧、安置區、黨建等領域建設的「七大攻堅」,著力推進玉東經濟與社會的持續健康發展。
「七大攻堅」涵蓋了玉東新區當前的各項重點工作。為確保「七大攻堅」的順利實施,玉東新區從茂林鎮和各單位抽調精兵強將,成立了產業建設、城鎮建設、學校醫院建設、脫貧、安置區建設、環境綜合治理、黨支部規範建設七個攻堅指揮部,和項目徵地拆遷、項目談判、項目聯合審批、綜合執法、資金籌集、項目督查六個工作組,按照「一個項目、一名領導、一個團隊、一個方案、一抓到底」的工作思路,加強對重大項目攻堅的指揮、協調和調度;處級領導切實履行項目建設第一責任人職責,帶頭深入一線,現場辦公解決問題,加快徵地拆遷、項目審批、項目建設,加強溝通對接和督促檢查,加快推動重大項目、重點工作落地見效。
產業城市提檔升級 經濟高質量發展
2018年7月,玉東新區與太平洋建設集團籤訂合作框架協議。
「七大攻堅」的深入實施,有力地打開了工作局面,各項工作按下「快進鍵」,跑出了「加速度」。今年來,玉東新區產業建設攻堅修訂了玉林高新區大產業發展規劃,推動大產業、大商貿發展,萬達廣場、奧園廣場等商貿項目建設不斷加快,完成了3家新上規和3家新上億企業。城鎮建設攻堅以「四城同創」為載體,開工項目14個,續建項目14個,下九嶺棚戶區農貿市場項目建成落地。學校醫院建設攻堅紮實推進項目14個,玉林師院附中新校區、玉東實驗小學、玉東第一幼兒園已於今年8月投入使用,廣西醫科大學玉林校區也於今年12月初交付使用。脫貧攻堅預計年底實現72戶306人脫貧。安置區建設攻堅積極處置徵地歷史遺留問題,有效推動了17個安置區建設。環境綜合治理攻堅實現項目開工2個,加快推進續建4個,完成投資5.6億元。
同時,玉東新區貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,把3個國家級、自治區級園區[海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區、廣西玉林經濟開發區、廣西玉林高新技術產業開發區]作為推進經濟高質量發展的重要平臺,海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區發揮首批國家級專家服務基地效應,引進了隆平高科、中農富玉、南藥康園、石斛龍園等龍頭企業進駐。廣西玉林經濟開發區利用優越基礎條件,吸引了燕京啤酒、旺旺食品、新希望飼料、金事達電子等知名企業落戶。廣西玉林高新技術產業開發區依託中小企業科技創新孵化服務中心,培育了悍牛工程機器、博耐特電器、實力鋼建等高新技術企業,入園企業達到65家。目前,玉東新區已形成了健康食品、電子信息、機械製造、印刷包裝等特色主導產業集群,呈現了創新驅動、產業支撐高質量發展的良好態勢。現代服務業快速發展,富安居國際家居廣場、克拉灣水上樂園建成開業,萬達廣場、奧園廣場、汽車新城等一批重大商貿物流項目加快建設,三次產業結構調整優化為5.1∶75.8∶19.1。
營商環境更優化 招商引資捷報傳
玉林市首屆「中國農民豐收節」在五彩田園舉行。
玉東新區開展「三下鄉」服務群眾活動。
玉東新區大力改善投資和市場環境,開展「千名幹部聯千企」活動,構建「親」「清」新型政商關係。成立廣西第一個縣級行政審批局,實行「一個部門管審批」,提供「一站式」服務。深化「放管服」改革,完成了「一次性告知」「最多跑一次」和「一次不用跑」事項清單,持續優化營商環境,激發市場主體活力。廣西金融投資集團玉林辦事處、玉林金融投資集團、玉林技師學院、玉林第一職業中專坐落玉東,可以就近享受金融、職業教育服務。索菲特、耕讀山莊等酒店是商務接洽、大型活動的最佳選擇。華泰城財富中心、東盛大廈、領東國際等寫字樓可以提供舒適的辦公環境。幸福家園、美好家園等公共租賃住房可以申請入住,讓企業職工安居樂業。
近年來,玉東新區招商引資捷報頻傳,中交建一航局廣西總部、上海中仿信息科技有限公司、玉林智能製造研究院及3D列印項目等知名企業和項目落戶玉東新區。其中,玉東與中交第一航務工程局有限公司籤訂的項目投資總額達8億元。玉林經開區、高新區兩大園區入園企業達90家(含規上企業32家),其中已建成投產企業46家,累計總投資約60億元。健康食品、機械製造、印刷包裝三大產業齊頭並進。萬達廣場、奧園廣場等項目即將建成,恆大、碧桂園等項目加快建設,金桂麗灣、東方巴黎、奧園康城、中央公園等商住小區拔地而起。吸引了福達、中鼎等玉商回歸興建福達文化旅遊科技體驗園、中鼎大廈,培育了寶炬電線電纜、正泰印刷、川迪機器等本土企業發展壯大,激發了各類市場主體創新創業熱情。
重大項目結碩果 鄉村建設新突破
用時僅三個月就基本建成的玉東新區實驗小學。
玉東新區第一幼兒園開園,為市民提供優質教育。
近年來,玉東新區一鼓作氣打贏了7個棚戶區改造攻堅戰,僅用60天時間就破解了長期得不到解決的回建安置歷史遺留「老大難」問題,得到市委、市政府的批示肯定。同時,該區以高壓態勢開展打擊「兩違」行動,基本實現「控增減存」目標,全面遏制了壘造假墳的歪風邪氣。此外,該區組織開展了重點項目「百日攻堅」,玉商大廈、玉東實驗小學、奧園廣場等情況複雜、久推不進的項目,實現了實質性開工;群眾關注度高、對玉東發展影響大的萬達廣場等重大項目順利開工建設;克拉灣水上樂園項目跑出項目建設加速度,僅用4個月就建成開業運營……樁樁件件、可圈可點,有效破解了玉東新區近年來高速發展背後積累的瓶頸難題,有效推動了經濟社會健康持續發展。
「七大攻堅」的深入實施和營商環境的不斷改善,有效推動了項目建設的快速推進。玉東新區43個重大重點項目累計完成投資32.3億元,完成年度計劃的102.5%。其中11個自治區統籌層面的項目累計完成投資14.1億元,完成年度任務的103.1%;32個玉林市統籌層面的項目累計完成投資18.2億元,完成年度任務的102%。萬達廣場、奧園廣場、本草健康小鎮、園藝文化交易市場等一批重大項目建設進度加快。項目投資建設極大地拉動了縣域經濟發展,今年1~10月,玉東新區固定資產投資、規模以上工業總產值等主要經濟指標增幅均超過10%。
玉東新區還把實施鄉村振興戰略作為新時代做好「三農」工作的總抓手。突出現代特色農業宗旨,著力發展休閒農業與鄉村旅遊業,大力促進農村一二三產業融合發展,「五彩田園」被評為2018年自治區級田園綜合體試點項目和「全國休閒農業與鄉村旅遊示範點」,成為廣西七家「國家農業產業融合發展示範園」試點之一,成為全國第八批「國家農業科技園區」。大力實施農村人居環境整治三年行動計劃,投入2600多萬元開展改廚改廁、「百河千溝萬渠」治理等活動,清潔鄉村、生態鄉村成效得到鞏固提升,農村人居環境明顯改善。
玉東新區以高質量黨建引領高質量發展
推進工作、落實工作,黨員幹部是關鍵。近年來,玉東新區城市建設速度不斷加快,經濟社會穩健發展,基層黨建成為促進發展的重要引擎。該區現有基層黨組織201個,黨員2786名,他們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以踐行新時代黨的組織路線為重點,認真按照黨中央、自治區黨委和玉林市委的決策部署,將基層黨建工作作為該區「七大攻堅」的重中之重來抓,通過開展「五項承諾」、抓實支部規範攻堅、深化「五彩行動」515黨建工程,不斷提升各領域黨建工作水平,有效促進玉東新區經濟社會平穩較快發展。
2018年前三季度,玉東新區地區生產總值、工業增加值、固定資產投資總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入等10項經濟指標增速在全市排名前三;榮獲2項全國榮譽(案例),在上級黨建會議發言3次,提供黨建參觀點6個,湧現5名獲得自治區級榮譽的黨員典型,獲評黨建示範單位7個,抓黨建促發展碩果纍纍。
玉東小學作為自治區中小學黨建工作專題培訓班現場參觀點。
為更好推進「七大攻堅」,玉東新區堅持抓黨建促發展,重點推進「支部規範建設攻堅」,促進黨支部組織健全化、制度完善化、運行規範化、活動經常化、檔案齊備化、作用發揮長效化,著力建強基層組織戰鬥堡壘。同時在「七大攻堅」11個項目工作組成立臨時黨支部,通過每日項目布置會、每月工地「主題黨日」、重要節點「誓師衝刺」等方式,引導項目一線黨員幹部發揮先鋒作用,廣泛凝聚群眾力量,為「七大攻堅」工作輸入了源源動力。
五項承諾 先鋒引領
近年來,玉東新區緊扣玉林市部署開展的環境綜合治理、掃黑除惡專項鬥爭、優化營商環境、打擊「兩違」、「四城同創」等5項重點工作,大力開展基層黨組織和黨員「先鋒承諾大行動」,全區201個黨組織、2786名黨員全部籤訂「承諾書」,共同推進5項中心工作,形成了支部帶領大家幹、黨員做給群眾看、齊心協力辦大事的良好局面。
玉東新區開展「黨員護百河清千溝理萬渠」主題黨日活動。
「環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。」玉東新區廣大黨員幹部按照習近平總書記的美麗約定,大力開展環境綜合治理先鋒承諾大行動,通過開展「黨員護百河清千溝理萬渠」「保護母親河,我們在行動」等黨日活動,全力打造天藍、地綠、水淨的美麗玉東。今年以來,該區共出動黨員幹部3390多人次,船隻218艘次,車輛360多輛次,清理水溝1016條、河道768條,共115公裡,打撈水面垃圾、水葫蘆580多噸,真正以實際行動踐行先鋒承諾。
該區高度重視掃黑除惡專項鬥爭,全區基層黨組織和黨員積極籤訂先鋒承諾,通過建立區、鎮、社區三級聯動機制,大力開展掃黑除惡大宣傳、舉辦法律知識講座等活動,不斷凝聚黨員幹部和群眾力量,織起掃黑除惡的大網。其中,該區茂林鎮大蘆社區綜合黨委積極與市委政法委、玉東新區維穩辦、茂林鎮黨委等部門攜手聯動,廣泛團結當地黨員群眾,合力打掉杜某歡涉黑犯罪團夥,構建了平安和諧玉東。
社區黨員幹部為居民提供熱情服務。
「營商環境只有更好,沒有最好。」為進一步優化營商環境,玉東新區大力開展機關黨建「規範化建設大行動」,將黨建工作與機關效能提升相結合,全面深化「一次辦成」改革,將項目前期審批手續從6個多月壓縮至目前的1個多月。同時,在服務窗口設立「黨員先鋒崗」,黨員帶頭為企業和群眾提供高效服務,政務辦結率100%,營商環境持續優化。
作為全市清理整治違法用地違法建設「風暴」行動試點區,玉東新區精心安排、周密部署,通過單位籤訂責任狀、黨員幹部籤訂承諾書、開展巡迴宣傳等形式,迅速凝聚全區黨群、幹群力量,全面打響打擊「兩違」攻堅戰,有效減少「兩違」存量,遏制了增量,為玉東美麗鄉村建設打下良好的基礎。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,要永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。順應人民對美好生活的新期待,玉東新區緊扣玉林市「四城同創」(創建全國文明城市、國家衛生城市、廣西宜居城市、廣西食品安全示範城市)工作部署,把創城工作作為重要的發展工程、民生工程、環境工程加以推進,全區區、鎮、社區三級共籤先鋒承諾,各基層黨組織和黨員幹部紛紛走上街頭開展大宣傳、大清潔、大檢查、大整治,目前共開展各類主題黨日活動200多次,構建了黨群同創共享良好局面,人民群眾獲得感、幸福感和安全感持續提升。
五彩行動 玉東先鋒
去年以來,玉東新區運用「五彩田園」的品牌理念,實施「五彩行動、玉東先鋒」黨建工程,統籌推進城市、機關、兩新、國企、學校等領域的黨建工作,建設黨群服務中心、黨建主題園、黨建工作站等重要陣地。區工委、管委領導勇於擔當,面對面做群眾工作,一對一分析解決問題,凝心聚力謀發展。幹部職工苦幹實幹,積極參加先鋒承諾、主題黨日等活動,同心協力促發展,全區上下呈現政通人和、風清氣正、心齊勁足的新景象。
玉東政務服務中心黨員為群眾提供優質服務。
五彩田園黨建工作站成為開展黨日活動、服務居民群眾的重要陣地。
該區深化城市黨建強基行動,持續推進黨建聯建、城建聯動、群建聯創的「三聯融合」,深化星級服務型黨組織和社區工作者隊伍建設,目前該區共有星級服務型社區黨組織17個、市級以上文明社區19個,1個案例參選「全國城市基層黨建創新案例」評選活動。
該區深化園區黨建雙強行動,針對上年度市委書記點評玉東新區兩新組織黨建推進緩慢的問題,該區立行立改,新聘5名兩新黨建組織員和18名黨務工作者充實黨建隊伍,選派19名黨建指導員加強兩新組織黨建工作,打造了玉東新區黨群服務中心、五彩田園黨建工作站,選樹了中農富玉、啟翔印刷等黨建示範點,以點帶面提升兩新黨建質量。
該區深化機關黨建提質行動。在機關落實黨員領導幹部以普通黨員身份參加「三會一課」、繳交黨費等制度,將原來集中在工委管委辦公室黨支部的黨員處級領導,分別安排到分管部門黨支部,以「關鍵少數」引領規範各支部組織生活。15名黨員領導每月參與部門黨支部活動,解決部門提出的工作問題60多個,實現了黨建與業務雙促進。
該區深化學校黨建創優行動。紮實推進「中小學校黨建質量提升年」活動,推動教育黨工委常態化運轉,結合教育督導常態化開展黨建巡迴督導,促進中小學校黨建工作提檔升級。全區有4個學校被評為玉林市黨建示範學校,4名黨員教師優秀課例獲評全區中小學優秀教師「特色示範課堂」。
該區還深化國企黨建強優行動。大力推進國企「三融三促創先鋒」活動,推動30項重點任務清單逐項落實,黨組織的領導核心和政治核心作用明顯強化,黨建與業務深入融合發展,市政府批覆東投公司更名為東投集團,目前承建各層面的項目38個,總投資約85億元。
不忘初心,方得始終!新時代黨的組織路線明確了組織工作重點和方向,為新時代黨的組織工作提供了根本遵循,玉東新區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷夯實黨建基礎,提升黨建質量,努力以黨建工作的新成效推動創新發展、穩健發展。
(玉林日報記者 陸小青 通訊員 王政江 龍義富 餘新聰)