司法局憑什麼禁止律師接案

　 據9月24日《天府早報》報導：四川省資陽市雁江區司法局，向所管轄的各律師事務所下發「紅頭文件」，要求律師不應受理涉及沱江特大汙染事故索賠一方的委託代理。四川省人大代表對此提出質疑：政府部門用行政命令幹涉老百姓打官司是否涉嫌違法？目前，四川省人大常委會已按照程序要求資陽市雁江區司法局對此問題

作出解釋。

　 發生在四川沱江的特大汙染事故，曾在海內外引起強烈反響。當地百姓希望通過司法途徑實現民事賠償權利，這是國家法律所賦予的正當民事權利。官司打不打，怎樣打，能不能打贏都是他們自己的事情，百姓有權通過法律程序主張自己的索賠權利，一個有責任的政府應該充分保護好百姓的這種權利。但是，資陽市雁江區司法局作為政府的行政機關，卻利用自己的權力，強迫當地律師不得受理民事索賠官司，希望通過這樣的方式限制和壓制百姓的民事權利，這從性質上說是一種典型的行政抗法行為。司法局可以給律師打招呼不讓接案，有關部門也就可以給法院打招呼，預定判決，司法被行政權力所左右，百姓的合法權益就無從談起。

　 資陽市雁江區司法局發出的紅頭文件中說：「按市司法局通知，各律師事務所、法律服務所在辦理涉及沱江特大汙染事故賠償案件中應嚴格按以下原則辦理：各律師事務所、法律服務所不應受理涉及沱江特大汙染事故索賠一方的委託代理；推辭不了的委託代理，只能代理其非訴訟活動，並積極做好宣傳、勸解和疏導工作；涉及該汙染賠償的代理不準收取代理費；各所受理此類案件後須立即向主管局匯報。」

　 揭露這份文件的四川省人大代表張世昌認為，即使動機是出於穩定的善意，但也應該通過正當的司法途徑進行，依法行政，建立責任政府，「政府部門用手中權力幹涉法律事實，實則漠視法律，漠視人民群眾合法權利，特別作為政府的職能部門，是否算是知法犯法？」

　 使用「紅頭文件」粗暴幹涉百姓的正當權利，以政府的行政命令公開與國家法律相對抗，這或許並不是資陽市雁江區司法局的「獨家發明」，其背後是一種長期以來一直支撐著一些地方政府的錯誤邏輯。個別地方政府以「維護穩定」的名義，使自己的行政命令和行政權力凌駕於國家的法律之上，把百姓為爭取合法權益所採取的一些正當的合法的行為看成是社會的「非穩定」因素，不惜動用一切手段幹預司法事務，壓制民聲。

　 穩定是國家為推進改革開放、加快社會發展所追求的一種和諧的政治環境，是與建設法治政府、責任政府，推進依法治國的總體目標完全一致的。只有把政府的所有行政行為都納入憲法和法律的框架內，使之符合國家的法律規定，最大限度保障百姓的民主權利，維護百姓利益，這才是真正的穩定。反之，把「穩定」作為一種違法行政的藉口，並以此公然對抗國家的法律，雖然可以暫時掩蓋一些表面問題，但實際只能在根本上激化矛盾，製造更多的不穩定因素，違背執政為民的根本宗旨，嚴重破壞社會的公正秩序。從這一點看，對資陽市雁江區司法局的這起「紅頭文件」事件，絕不應小視。