原標題：淺議基層藥品監管現狀及對策建議
藥品屬於市場流通產品當中的特殊產品，其質量直接關係到人民群眾的生命健康安全。改革開放以來，隨著我國社會經濟體系的快速發展，政府部門也對藥品監管系統進行了多次改革，但不容忽視的是，我國藥品安全監管仍存在許多不足。
「三合一」體制改革
對藥品監管產生的正面效應
一是市場監管局的成立，整合了監管資源。原工商、質監和食藥監機構的整合，執法部門由「條」轉向「塊」，各種職能也由原來分散於不同部門轉變為集中於同一機關，職能邊界與責任主體更加明晰。二是監管權責得到統一，解決了多頭監管的問題。三是有效降低了監管部門之間的協調成本。
「三合一」體制下藥品安全監管存在的問題
一是三個部門的融合存在一定困難。三部門具有不同的工作定位和工作內容，在各方面均存在較大差異，尤其體現在日常檢查和管理等工作中。因此，當三者合一，成為同一個部門之後，容易因為原來的工作標準差異形成不同意見，從而產生矛盾衝突，需要較長一段時間進行融合、了解，形成統一的工作風格。
二是信息化手段落後，缺乏網際網路監管能力。在網際網路信息混雜、數量眾多的情況下，僅僅依靠簡單的關鍵詞搜索和純人力監管，難以對不法行為形成有效制約。
三是監管力量專業性不足。由於原區鎮質監局及食藥監局在街道一級並無派出機構，因此成立後的各市場監管分局沿用了原工商所的組織架構。很多分局還是原有的工商人員同時承擔工商、質監、食藥監三個部門的工作。基層的監管人員分配不足以應對高負荷的工作任務。
四是培訓效果不到位。在三合一之後的新體系中，缺乏具備全面專業知識的人才，基層能夠掌握和啟動的資源有限，培訓受到資源限制，無法發展得更加全面綜合，所以目前能夠開展的培訓，多是一些針對基礎專業知識的培訓，很難收到實質性效果。
完善「三合一」體制下
藥品監管工作的對策建議
首先，加強技術支撐能力，豐富監管手段。在科技創新的同時，犯罪手段也在不斷演進，具有增加人工智慧、愈發真實的趨向，騙術更加高明，手段更加多樣化，也讓監管人員面臨的問題越來越難以解決。除此之外，藥品的監管體系依舊較為傳統，信息獲取量較小，監管方式缺乏新意，存在諸多缺點，沒有隨著技術手段的創新而進行更新。在如今高科技融入生活的時代，監管系統要想擺脫原有的舊模式，就必須應用信息技術，借助對數據的分析，加大監管力度，與其他部門相互合作，共同完成數據的收集和處理，實現監管過程有跡可循、有證可取，杜絕問題再度發生，加強監管效果，讓不法分子無處可逃。
其次，不斷推動培訓機制建設，加強藥品業務專業培訓，採用「通專結合」等多種方式對內部人員進行培訓，增加其專業知識與能力。與藥品監管工作的自身特點相聯繫，對幹部展開專業培訓和再教育，重點提升個人技能和對流程的熟悉程度，分批次對監管人員進行有關藥品知識培訓，增加培訓的針對性，切實提高監管人員理論知識水平。
再次，加大宣傳力度，加強群眾安全用藥意識。在維權過程中，消費者總是處於弱勢地位，為了保護消費者權益，政府可以通過當下網絡中活躍的各大平臺公眾號、政府部門的政務平臺，向消費者進行藥品安全知識的宣傳培訓，教會消費者如何識別假藥品。同時，完善相關監管平臺、曝光渠道，使老百姓對於檢舉曝光這一維權行為，切實做到觸手可及，而不是形式上的存在舉報。利用3·15消費者權益保護日、每年10月份安全用藥月等時間，到廣場、社區、學校等場所開展系列主題宣傳活動，比如：如何識別假藥品、介紹舉報渠道及方式、宣傳藥監部門的職責是什麼等。
（文章來源：江蘇經濟報）
(責任編輯：DF398)