篳路藍縷，一路向前，中國已處於新的歷史方位。
「無論形勢如何變化，依靠基層、建強基層這一條永遠不能丟。」習近平總書記的囑託，映射的正是我們黨一脈相承的清醒：抓基層打基礎。
萬丈高樓平地起。對於檢察機關而言，基層是事業根基。
2020年是檢察機關基層建設年。進入新時代，基層檢察之「變」在哪裡？「新」在何處？基層檢察院如何適應黨和人民的新要求新期待？就讓我們在新的歷史方位中尋找答案。
新形勢：在變革中涅槃出新的定位
習近平總書記反覆強調，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。
對檢察機關而言，基層檢察院是整個檢察機關的基礎，基層檢察工作是全部檢察工作的基礎！
數據是最直觀的證明：在檢察組織體系中，目前縣、區檢察院有3180個，佔全部檢察院的88%；基層檢察人員16.2萬人，佔檢察隊伍總量的74.5%；基層每年的辦案量，佔檢察機關辦案總數的90%以上。
時代要求在變，群眾需求在變，檢察機關自身也在變，但基層檢察院建設的重要性始終沒變，確保檢察工作沿著正確的政治方向篤定前行的初心不變。
將「變」與「不變」融會貫通，需要旗幟，更需要靈魂。基層檢察院不等不靠，給出了自己的答案，那就是將政治建設融入檢察血脈，釋放黨建工作引領效應。
河南省羅山縣檢察院積極探索政治指導制度，將「政治性、合法性、政策性」要求貫穿司法辦案全過程，推動黨建與業務深度融合，實現司法辦案「三個效果」有機統一；山西省陽城縣檢察院始終把「講政治」作為第一任務，30多年堅持實施「周一政治早讀」制度，連續20年編發《支部園地》，為檢察工作創新發展注入了強大精神動力；湖北省武漢市16個基層檢察院黨組織在疫情期間紛紛組建防疫突擊隊、志願者團隊，協助社區、定點醫院、轄區隔離點等做好防疫工作，在戰「疫」一線發揮光和熱；新疆維吾爾自治區烏魯木齊市天山區檢察院探索創建「黨建+業務」融合量化機制，打造逐層管理、監督制約、績效考核體系，推動各項檢察業務工作水平顯著提升……
基層自發的努力，更要靠頂層設計提供持續動力。在最高檢的帶領下，公益訴訟檢察制度、認罪認罰從寬制度相繼落實，為檢察職能體系翻開「新篇章」；「四大檢察」「十大業務」全面協調充分發展；司法責任制改革帶動全國各級檢察機關內設機構變革，管理更加優化精細；檢察隊伍不斷注入新鮮血液，越來越多的年輕檢察官在基層播撒法治陽光，書寫公平正義……
華夏大地上，3180個基層院，在變局中開闢新局，在變革中乘風破浪。
新任務：滿足人民群眾的更高期待
「群眾身邊的檢察院」，這是基層檢察院的另一個名字。
作為人民群眾血肉聯繫的橋梁和紐帶，基層檢察院總能在第一時間感知群眾冷暖。
群眾事，無小事。一件貌似不起眼的小案子，關乎的常常是當事人的人生。每一個案件，都是依法治國的縮影，肩負著人民群眾期待的公平正義。
於是，在鄉間地頭，人們總能見到檢務直通車和「檢察藍」，他們傾聽著老鄉們的心裡話，路過家門村口，走進千家萬戶，百姓心田。
「最美奮鬥者」「全國模範檢察官」張飈就是一個基層典型。兩名當事人，五年平反路。這名普通監所檢察官一遍遍寫信、打電話，追尋案件真相，最終推動了張氏叔侄案重審、改判，轟動全國。潘志榮、施淨嵐、王勇等一大批新時代模範檢察官形象深入人心。重慶「莎姐檢察官」梅玫、「背簍檢察官」潘珂等檢察官深受人民群眾喜愛。這些模範典型，也讓人民群眾對新時代的法治中國建設有了更強的信心。
樹高千尺，唯有根深。在基層檢察院的不斷努力下，典型、榜樣層出不窮。
基層雖小，頭緒不少。對基層來說，聽民聲、饋民意、暖民心、解民憂，最關鍵的是民聲。
民聲從何而來？基層檢察院著力打造12309檢察為民「一站式」服務平臺，兌現群眾來信件件有回覆的承諾；沒完沒了抓好「一號檢察建議」落實，讓人民群眾感受到「檢察溫度」。
安徽省東至縣檢察院依託控申「小窗口」，實踐為民「大作為」，為檢察機關踐行新時代「楓橋經驗」提供了檢察樣板；江西省南昌市東湖區檢察院持續創新「仲大姐」檢察服務熱線工作品牌，實行一號雙機24小時運行，開闢「仲大姐」熱線服務窗口，實現群眾「困難告訴我，滿意帶回家」；湖北省當陽市檢察院按照實用、管用、好用的原則，開發「12309+老百姓家門口的檢察院」服務平臺，打通服務群眾的「最後一公裡」……
基層工作千萬條，人是第一條。基層檢察院建設的難點，過去是人、財、物，現在是「人」，是檢察隊伍素質跟不上。強化新時代基層檢察院建設，必須把著力點放在領導班子和幹部隊伍建設上。近年來，基層檢察院將人才建設作為工作重點，廣泛開展各類業務競賽和崗位練兵活動，積極運用「檢答網」、民事行政申訴案件專家諮詢網等平臺，充分發揮指導性案例和典型案例「活教材」作用，不斷提升檢察人員業務素養，全面提升基層檢察隊伍履職能力。
上海市楊浦區檢察院建立電子練兵檔案，全程記錄幹警參加練賽活動情況，營造全員崗位練兵、主動接受培訓的良好氛圍；青海省西寧市城北區檢察院組織開展崗位練兵活動，搭建「政治+業務」「橫向+縱向」「黨建+業務」「嚴管+厚愛」4個平臺，打造複合型檢察人才；廣西壯族自治區龍州縣檢察院構建行動學習培養青年幹警模式，以「提素能、促業務」為目標，帶動整個隊伍迸發活力，取得「個人成才、團隊成長、事業發展」的良好效果……
開源節流。基層檢察院千方百計破解基層「招不進人、留不住人」問題，引才聚智，「人才矩陣」愈發壯大。
廣西各基層檢察院通過從法院選調、加強檢法兩家人員互派跟班學習等形式，有效破解基層民事、行政、公益訴訟檢察人才不足的問題；內蒙古與江浙滬檢察機關建立人才智力交流合作平臺，互派基層檢察官掛職交流、異地培訓，實現結對共建、業務共促、資源共享，有效帶動基層建設水平提升。
偏遠地區如何破解「人難留」？全國檢察一盤棋，對口幫扶解難題。這些年，全國檢察機關加大對新疆、西藏、青海、贛南地區基層檢察院的援助幫扶力度，「輸血」精準性和「造血」有效性顯著提升，有力促進了受援地區檢察事業全面平衡充分發展。
上海市檢察機關立足於新疆維吾爾自治區克拉瑪依市檢察機關司法辦案需求，專門選派業務專家赴當地，既注重指導業務辦案，又協助打造「三個高地」專家庫，為檢察院發展積蓄人才資源。
新挑戰：為「中國之治」貢獻重要力量
無關遲暮，不問翻覆。
歷史長卷中，關於2020年的記載勢必不平凡。
在新冠肺炎疫情阻擊戰中，基層檢察機關自身疫情防控和辦公辦案工作兩手抓、兩不誤，充分發揮「四大檢察」職能，為疫情防控提供了有力司法保障，為「中國之治」貢獻檢察智慧與力量。
這只是一個片段。近年來，檢察機關以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，堅持在國家治理大格局中謀劃、推進檢察工作，堅持在司法辦案中參與促進依法治理。基層檢察院積極轉變司法理念，優化創新檢察監督方式，努力提供優質檢察產品。「捕訴一體」辦案模式全面推廣，認罪認罰從寬制度紮實推進，在「求極致」中辦理每一件案件。
湖南省瀘溪縣檢察院充分發揮檢察機關主導責任，探索建立認罪認罰速裁程序案件證據開示制度，強化釋法說理，促使當事人真心認罪認罰；雲南省昆明市官渡區檢察院圍繞「捕訴一體化」和「簡案快辦、繁案精辦」的要求，積極推行案件「繁簡分流」升級版，實現審查逮捕、審查起訴全程提速，大幅提升了辦案質效。
基層理念要新，業務能力和硬體設施也要過硬。
績效管理樹起「風向標」。檢察官業績考評工作讓檢察官不斷強化自身。檢察官們「方向更明了」「壓力更大了」「責任更重了」，「本領恐慌」倒逼學習、提升能力的主動性更強了。
貴州省各基層檢察院強化業績考評結果，明確檢察官業績考評結果與績效獎金、擇優選升等工作直接掛鈎，並創新建立了末位警示機制，確保檢察官有進有出、能上能下，激發檢察官隊伍內生動力；廣東省廣州市黃埔區檢察院製作部門職責說明書12份、崗位職責說明書72份、工作指引138份，釐清人員職責，明晰工作規範並指向考評指標，以「導航式」績效管理助推新型基層檢察院建設。
聚焦服務「四大檢察」發展，智慧檢務建設不斷刷新高度，基層檢察院現代化信息化水平顯著提升。大多數基層檢察院已完成「兩房」建設，建成了辦案工作區、檢務公開大廳、接待室、案件管理中心、律師接待室、會議室和日常辦公等用房，辦案接訪更便捷了。
智慧檢務也駛入「快車道」。信息科技與檢察工作深度融合在基層檢察院越來越常見。浙江省海鹽縣檢察院把握數字賦能檢察工作帶來的發展機遇，推動檢察辦案再升級，「案件碼」、電子卷宗流轉、網際網路直播等智慧創新在檢察實戰中得到檢驗；重慶市南岸區檢察院整合「遠程提訊」「智能語音」「電子籤名」三大系統，打造智能化移動檢務管理工作平臺，推動信息技術與業務工作的深度融合。
多年持續發力，不少基層檢察院都打造了亮點品牌，以新坐標主動融入大局，突出區域特色，因地制宜推進基層檢察院「一院一品」「一院多品」建設。
新時代呼喚新作為。基層檢察院建設碩果纍纍，但仍需不斷解新題。在新時代書寫基層院建設新的精彩篇章，需要每一位檢察人腳踏實地前行。