@銳看臺灣報導（海峽導報記者 吳生林 ）美國國務院次卿克拉奇昨天率團躥訪臺灣,讓兩岸關係風險再升高一層。美國政客看熱鬧不嫌事大，加碼挑撥兩岸關係，17日當天，有美國眾議員表示將提案呼籲美國總統「終結過時的一中政策」，「承認臺灣為獨立國家」。
對於美國政客在臺灣問題上挑釁「一中政策」，中國外交部多次強調，中方在臺灣問題上的立場是一貫的、明確的。臺灣問題是中美關係中最重要最敏感的問題。一個中國原則是中美關係的政治基礎，也是國際社會的普通共識。我們敦促有關方面切實恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，慎重妥善處理涉臺問題。
小丑議員多次搞「涉臺」提案
9月17日提議美國總統「終結過時的一中政策」、「承認臺灣為獨立國家」的，是美國共和黨籍眾議員湯姆·帝芬尼（Tom Tiffany）。
臺媒報導，帝芬尼當天發布新聞稿表示，美臺過去一直保持正常友好的關係，直到1979年時任美國總統卡特在未經國會的許可下，突然與臺灣「斷交」，並轉向「承認北京」。儘管後來美國國會通過「臺灣關係法」，以及已故總統雷根也提出「對臺六項保證」，但美國仍與臺灣缺乏「正式關係」。
帝芬尼說，他已經於16日提出議案，認為「美國應該恢復與臺灣的『正式外交關係』、洽籤自由貿易協定（FTA）、支持臺灣加入國際組織」，他還呼籲美國總統終結「過時的一中政策」，「承認臺灣為獨立國家。」
帝芬尼何許人也？其實，這個所謂「友臺議員」，根本是個「小丑政客」，有事沒事就刷存在感，尤其是涉臺議題上。
帝芬尼來自美國威斯康辛州。今年7月21日，他在「2021財年國防部撥款法案」中曾提出一個關於「臺灣指導方針」的修正案，主要內容是希望美國政府停止執行行之有年的「臺灣指導方針」，放寬「臺美防務人員與高官互動與溝通」條件。
「臺灣指導方針」繼續有效
帝芬尼所言的美國所謂的「臺灣指導方針」，是美國國務院關於「美臺交往」的一個內部備忘錄，由美國國院發給白宮國安會、國防部等聯邦機構，再由各部門和單位執行秘書發給內部和駐外使館人員。據稱，這個備忘錄最早的版本是1990年10月3日由時任國務院執行秘書芮效儉所發出的，名稱是「臺灣指導方針」(Taiwan Guidelines )。
芮效儉曾在1989年3月到1991年5月擔任國務院執行秘書，1991年7月出任美國駐中國大使。
「臺灣指導方針」對美國政府官員與臺灣官方的接觸，包括與臺灣官員的會面地點、稱呼、信件往來、參加「雙十活動」、到臺灣旅行以及接受贈禮等，都有極為詳細的規範。
其中就包括：美國政府官員與臺灣當局者在美國以外的地方會面，「必須在美國政府及臺灣辦公部門外進行(例如私人會議室或餐館)；臺灣的「代表人員」不能被邀請參加具有官方性質，或者美國政府設施內舉行的官方活動；為遵守美國與臺灣關係的「非官方性質」，以及「美國不承認臺灣是一個獨立、主權國家」的事實，臺灣當局的「軍事代表」人員在美國或在海外的美國設施不應穿著他們的制服，「中華民國」旗幟不應在美國政府設施內展示等等。
雖然2018年3月6日川普籤署生效「臺灣旅行法」，對「美臺官員交流」限制有所放寬，但帝芬尼也承認,「這種接觸並沒有太大突破」。也就是說，當年的「臺灣指導方針」很多規定繼續有效,相當程度上依然是美國政府與官員處理涉臺問題的「準則」。
因此，在今年7月31日美國眾議院的表決中，帝芬尼的「臺灣指導方針」修正案並沒有獲得通過。
而對於帝芬尼揚言「終結一中政策」、「承認臺灣為獨立國家」的提案，連臺灣綠營媒體都表示，帝芬尼當地時間16日提出的這項「共同決議案」只是種美國國會表態形式，而且很難在兩院通過，況且無須美國總統籤名生效，根本不具法律約束力。
不可為而為之是想「騙錢」？
其實，在美國，類似帝芬尼這樣的小丑政客不只一個。
早在2018年6月，來自加州的共和黨籍美國眾議員羅拉巴克(DanaRohrabacher)也曾提出議案，呼籲美國「開始與臺灣恢復外交關係」，要求摒棄「一中政策」，改採「一中一臺」政策。
眾所周知，美國國會每年都會出現千奇百怪的議案。按照美國立法程序，提案只是第一步,之後還要連署、爭取排入議程、進入專門委員會討論，再交給國會投票。很多提案連排入議程的機會都沒有，甚至有的在連署階段就沒人附議而胎死腹中。
而且，就算在國會提案投票通過，有的也只是建議案，只是國會表達意見的方式，對美國行政部門和總統根本不具約束力。而有的提案通過後，還最後還要由總統籤署才能生效。
而牽涉到改變美國政策「一中政策」的提案，但凡有國際常識的人都知道，「美臺復交」微乎其微。因此，提此類涉臺提案，最後註定只是鬧劇一場，完全屬於個人作秀。
那這些政客為何明知不可為而為之？這背後有其政治或經濟目的。長期以來，臺灣當局在美國國會周邊設有或聘請專門的「遊說集團」，他們的任務就是以「利益」為誘餌，換得美國議員「支持臺灣，為臺灣發聲」。此外，在美國選舉時，一些跟臺灣相關的企業也會為這些政客捐資站臺。
帝芬尼的提案，對民進黨當局而言，其實是「出口轉內銷」的工具，通過臺媒報導，矇騙不明真相的臺灣民眾，讓他們「爽」一下而已。但對略懂國際政治的人來說，這完全是個笑話。
於是，帝芬尼提案叫囂終結「一中政策」時，引來很多網友譏諷與批評。有網友不屑地表示：「美國利益就是讓臺灣這個驢背著的釣竿線上綁著紅蘿蔔，驢永遠以為吃得到紅蘿蔔，卻不知道是幫美國馱著軍火利益。」還有網友質疑蒂法尼「根本是騙臺灣的錢」、「這種聳人聽聞的提案，價格都不菲，民進黨當局又浪費不少臺灣人民血汗錢。」還有網友譏諷，「按這節奏，臺灣馬上可跑步進入聯合國了」、「民進黨以為它是世界的中心，全世界都會過來擁抱臺灣，笑死人啦」。