掃黑除惡專項鬥爭成果展示。
市公安機關打擊走私違法犯罪戰果豐。圖為展示非法船隻、走私香菸、洋酒、燕窩以及凍肉、電子產品等涉案物品。
習近平總書記指出,黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經濟社會秩序,侵蝕黨的執政根基。2018年1月,中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》,在全國範圍內啟動為期三年的掃黑除惡專項鬥爭。
2018年3月7日,大批警察突然包圍了小欖鎮的一家農莊,植某能等4名涉嫌尋釁滋事的涉惡團夥成員相繼落網。這是3年前,中山市召開掃黑除惡專項鬥爭工作會議後,警方向媒體公布的首單掃黑除惡戰果。三年過去了,我市掃黑除惡成果顯著。
今年1月8日,警方通過視頻直播方式,公布了掃黑除惡三年戰果:截至2020年底,共打掉黑社會性質組織13個、惡勢力犯罪集團55個、「套路貸」團夥53個、涉網絡黑惡團夥39個、涉網裸聊敲詐團夥8個,惡勢力團夥626個,查封凍結扣押資產總計人民幣近20億元。記者了解到,與2018年相比,2020年全市警情下降25%,涉惡案件下降59%。
打擊黑惡勢力團夥與破除保護傘同步進行
利劍直指鳳凰山
走進沙溪鎮鳳凰山,山雖不高但高低錯落起伏。翠綠整潔的草坪,新建的按各個年齡段劃分的兒童遊樂設施一應俱全。「我幾乎每晚都帶著孩子來,在這裡孩子可以玩遊樂設施,老人可以觀景、鍛鍊;有時候公園裡還會舉辦文藝匯演,場面特別熱鬧!」住在附近的黃阿姨帶著孫子前來遊玩,她感慨道。
2020年6月,鳳凰山森林公園正式向市民開放。公園一期建設包括佔地200畝的鳳凰山兒童公園、體育公園。行走在長達8公裡的公園行山徑上,只見綠色布滿整個山頭,令人難以想像,這裡幾年前竟是遠近聞名的「垃圾山」。
2018年4月底的一天,幾位著便裝的民警來到鳳凰山。他們接到群眾投訴,說有人佔山為王,將大片土地非法租給他人,傾倒含有汞、鉛、銅等多種重金屬的垃圾,汙染十分嚴重。民警們來到後,眼前的景象讓他們大吃一驚:山頂失去了層林的模樣,一片破敗,有的區域露出大面積的光禿禿山體,有些地方搭建了棚屋圈舍,更多的位置則堆積填埋了五顏六色的各類垃圾,鳳凰山被破壞得滿目瘡痍。
當時,市掃黑除惡辦接到舉報,稱有黑惡組織長期盤踞在沙溪鎮的厚山、湧頭布碎交易市場,招攬成員,以貨車運輸車隊為依託,通過恐嚇、威脅甚至暴力手段壟斷布碎市場的對外運輸業務,有組織地實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪活動,大肆斂財,影響十分惡劣。警方核實得知,這個組織的頭目叫張厚文,與鳳凰山環境汙染投訴有關。
當年5月初,獲得該組織更多涉黑惡問題和線索後,市公安局抽調業務能手、精英骨幹組成專案組,以偵辦故意毀壞財物、汙染環境案為切入點,對有關問題線索進行認真梳理、追蹤倒查。幾個月後,證據收集完畢,收網機會成熟。大批警力分組行動,以張厚文為首的26人涉黑惡犯罪團夥全部落網。
經審訊,該黑社會性質組織成型於2005年,組織「打手」以「砍手砍腳」語言恐嚇、打砸等方式震懾厚山、湧頭市場商戶,壟斷、控制市場至民眾鎮宏基碼頭、東升碼頭、橫欄鎮糧食局等碼頭的布碎運輸業務,導致商戶14名被害人損失227萬元。為謀取更大的非法利益,2009年該組織進駐沙溪鎮鳳凰山,佔山為王,非法佔地高達36畝,並將部分土地非法出租給他人,用於傾倒含有汞、鉛、銅等多種重金屬的垃圾。團夥覆滅前,非法填埋固體廢物超過24000噸,造成環境汙染損害超過千萬元。
值得一提的是,張厚文涉黑一案屬於中央明確的10類重點打擊對象中第六類「在商貿集市、批發市場、車站碼頭等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力」和第五類「在交通運輸、礦產資源等行業、領域,非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力」。該案成功偵破,有效遏制了黑惡勢力的囂張氣焰,有力震懾了黑惡勢力違法犯罪行為。
配槍黑惡組織覆滅
席捲全市各個領域的掃黑除惡專項鬥爭正大張旗鼓地進行,但卻有一個黑社會組織不收手不收斂,頂風作案。
2018年6月的某一天傍晚,該組織一名核心成員獲取非法賭博網站「皇冠現金網」三級代理帳號後興奮不已。隨後,該組織通過開設和發放賭博分帳號,接受他人「六合彩」賭博投注106.4萬元。
早在三個月前,警方已經收到舉報線索,並著手對該團夥涉嫌故意傷害致人重傷、開設賭場、非法放貸等涉黑惡犯罪展開秘密調查。警方順藤摸瓜,一個長期活躍在小欖鎮福興路一帶,以何有添為首的黑社會組織逐漸浮出水面。
專案民警沒有打草驚蛇,而是繼續布線深挖。結果發現這個組織形成於2005年,主要通過開設賭場「抽頭」「放數」獲取暴利,通過替他人討還債務、插手民間經濟糾紛等聚斂錢財,其暴力討債的手段令人不寒而慄。警方獲取到的視頻證據顯示,一名債務人被非法拘禁,被打倒在沙發上護頭求饒,表情極其恐懼,但討債人依然手舉木棒猛擊。
進一步的證據顯示,2015年至2016年,何有添為追討債務指使組織成員先後13次通過潑紅油、毆打並拍攝裸照、打砸車輛、淋屎尿、放置花圈等手段對被害人暴力催收。四個月後,專案組終於摸清了以何有添為首,總人數多達25人的黑社會組織,達到了收網條件。2018年7月19日,市公安局組織百人抓捕警力,分頭展開行動,25名犯罪嫌疑人悉數落網,帶破刑事案件15起。
清理作案工具時,民警發現這個組織不僅有砍刀,有木棒,還有一把手槍和一把衝鋒鎗,亦有大量軍用子彈。倘若行動不慎雙方發生交火,後果不堪設想。更讓民警們驚訝的是,這些槍和子彈來自越南,已經在該組織「服役」15年之久,配置這些裝備的目的是維護組織利益。
掃黑除惡首要是打「傘」破「網」
在相關職能部門的配合下,警方接連打掉兩個黑社會組織。受此影響,群眾對政府有了更多的信任,舉報線索越來越多,打擊戰果捷報頻傳,一些黑惡組織的「保護傘」、「利益鏈」、「關係網」開始浮出水面。是連根拔起,還是有所保留?
2018年8月上旬,市紀委監委與市公安局共同召開了一次涉黑涉惡案件線索摸排分析會。會上,市領導給出一個明確的信號:繼續嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪,同時深挖細查黑惡勢力「保護傘」。並提出要求:除惡務盡,揪出「保護傘」、斬斷「利益鏈」、剷除「汙染源」,著力解決一批讓老百姓不幸福、不滿意、不安全的問題。
有人以為,這次摸排分析會不過是給黑惡組織「保護傘」敲敲警鐘,沒想到市紀委監委與市公安局動起了真格,深挖細查黑惡勢力「保護傘」的工作開始加速、加碼。而且,將掃黑除惡同反腐敗、基層「拍蠅」結合起來,懲治涉黑涉惡腐敗成為當時一項重大的政治任務。
兩個月後的10月22日,市紀委發布通報:自中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來,全市紀檢監察機關共摸排涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題線索124條,立案35件,查處25人,其中縣處級幹部5人,科級以下幹部20人,給予黨紀政務處分24人,組織處理1人,3人被移送司法機關處理。
在這場「以反腐力推掃黑除惡」的鬥爭中,入股賭博團夥並充當「保護傘」的部分公安分局局長落馬;為「黃、賭、毒」等非法活動提供庇護充當「保護傘」的原市人大常委會副秘書長,市公安局政治處原主任歐陽錦年落馬。打「傘」破「網」勢如破竹。
重拳打擊「套路貸」
2019年初,市掃黑除惡領導小組辦公室獲得一條黑惡勢力違法犯罪線索:大湧鎮發現「套路貸」團夥,不僅虛籤合同,而且追債手段相當殘酷,已有多人受害。
「套路貸」是一種新型違法犯罪。它以民間借貸為幌子,通過精心設計的套路,用「零抵押」「快得款」等噱頭,誘騙或強迫他人陷入借貸的怪圈,犯罪團夥再互相串通,惡意使借款金額在短時間內倍增,繼而再通過暴力和軟暴力手段追債完成大肆斂財,社會影響極壞。
大湧公安分局接到剷除「毒瘤」的任務後,派出精兵強將展開偵查。參與偵辦此案的董警官在接受本報記者採訪時說:「原以為很快就能破案,沒有想到案件越挖越大,以至於半年後,疑犯全部落網,案件才算告破。」
2011年6月,犯罪嫌疑人張某曾因搶劫罪、盜竊罪被判入獄,五年後刑滿釋放。獲得自由後,張某不思悔改,夥同劉某、郭某、趙某等6人準備幹一件「大事業」。2017年5月,7個人在大湧租了一套出租房,打著小額貸款的幌子成立了一家公司,通過發送小廣告,誘騙急需用錢的事主向公司借錢。事主借錢時,團夥成員要求事主籤訂實際借款金額兩倍以上的借款合同(或打借條),再收取服務費、手續費、變相高額利息等實施犯罪。事主無力償還時,則使用非法拘禁、毆打、拍裸照威脅、恐嚇、GPS追蹤等暴力和「軟暴力」手段追債。
2018年8月,事主小英急需用錢,向張某所在的公司借款3500元,卻被迫籤下了1萬元的借款合同,並要求小英提供裸照進行抵押。為拿到急用錢,小英糊裡糊塗照辦。由於還款時間太短,導致小英無法及時還帳,張某甚至告知小英,可以陪睡一晚抵一期利息500元,但遭拒絕,未實施。至警方聯繫到小英時,小英已被迫支付套路貸利息10000元,合同借款仍一分未還。
另一位叫小明的事主同樣遭遇了這家公司的「套路貸」,在沒有能力償還本息的情況下,被非法拘禁,輪番毆打。經不起折磨,小明在這夥人的強迫下,向朋友借款,償還了高額債務。
2019年可謂「套路貸」黑惡團夥覆滅之年。當年12月11日,中山警方就打擊「套路貸」犯罪專門召開媒體通報會。通報說,一年的時間裡警方重拳出擊,已經打掉「套路貸」犯罪團夥20個,抓獲犯罪嫌疑人170名,破案314起,查封涉案資產超過1億元。
打防結合鞏固基層陣地
時間來到2020年,掃黑除惡專項鬥爭三年目標的決勝之年。要想打贏這場正義之戰,還有不少「硬骨頭」要啃。此外,建立健全長效機制,剷除黑惡「土壤」,方能標本兼治。
新年伊始,市掃黑辦各成員單位就此取得共識後,決定並肩作戰,將啃「硬骨頭」和剷除黑惡「土壤」同步推進。
為確保「案件清結」保質保量,市公檢法等司法機關緊密協作,公安機關提級辦理逐案攻堅;市檢察院建立綠色通道落實「掛帳」督辦;市法院系統執行「掛牌」督辦,遠程開庭。自我加壓後,2020年上半年前受理的涉黑惡案件全部審結,其中就包括了張厚文、何有添等黑社會組織犯罪。
全國掃黑辦調查數據也表明,2020年上半年,中山98.48%的受訪群眾認為專項鬥爭帶來了社會治安好轉,全省排第一;專項鬥爭滿意率94.75%,全省排第二。
公檢法快速行動的時候,市委組織部、市委宣傳部等部委緊鑼密鼓,建立健全長效機制,剷除黑惡「土壤」。市委組織部優化「頭雁」隊伍,對能力一般、群眾評價不高、涉黑涉惡的村級黨組織書記堅決調整撤換。從全市公安系統物色280名公安民警擔任村級黨組織兼職副書記,選派28名優秀黨員幹部到軟弱渙散村(社區)黨組織擔任第一書記,推進基層共建共治共享。
市委宣傳部則圍繞專項鬥爭戰果、成效等,主動發聲,各大新聞媒體積極響應,講好掃黑除惡中山故事,營造打贏這場正義之戰的輿論氛圍。2020年底據不完全統計,掃黑除惡專項鬥爭開展三年,全市共印製發放宣傳單張和手冊830多萬份,懸掛橫幅超過7.4萬條,走訪群眾278萬人次,掃黑除惡的宣傳真正做到了婦孺皆知。
對話
決不讓黑惡勢力及「保護傘」死而復生
1月8日,市公安局黨委副書記、常務副局長黎少康,市公安局掃黑辦常務副主任、刑警支隊支隊長梁贊全通過《周五民聲直播室》,向全體市民匯報三年來中山市「掃黑除惡」專項鬥爭的整體情況。記者就民眾關心問題,做了進一步採訪。
◎記者:這三年的時間裡,市公安局作為掃黑除惡的主力軍,共打掉黑社會性質組織13個、惡勢力犯罪集團55個,查封凍結扣押資產近20億元。這些黑社會性質組織、團夥集中在哪些領域?
●梁贊全:這些黑社會性質組織、團夥主要分四類:一是利用家族、宗族勢力橫行鄉裡、稱霸一方、欺壓殘害百姓的「村霸」;二是在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的「行霸、市霸」;三是操縱、經營「黃賭毒」違法犯罪活動的黑惡勢力;四是經營「套路貸」、「地下錢莊」,暴力討債的黑惡勢力。
◎記者:掃黑除惡三年階段性目標已經完成,也取得了顯著成效。這是否意味著掃黑除惡工作已經結束?
●黎少康:2020年是全國掃黑除惡專項鬥爭收官之年,很多市民可能認為收官了就結束了。實際上,這並不意味著掃黑除惡工作的結束,因為收官之年,也是建立長效機制之年,機構將常態化運行。
2021年,就公安機關而言,將按照上級的部署,繼續保留各級掃黑除惡隊伍,探索建立健全「六個常態化機制」:智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防範機制、精準有效的督辦機制、持續推進的領導機制、激勵約束的考評機制。對於黑惡勢力違法犯罪,將繼續堅持露頭就打、窮追猛打,決不讓黑惡勢力及其「保護傘」死而復生。
統籌:本報記者 查九星 採寫:本報記者 盧興江 資料圖片:本報記者 文智誠 繆曉劍
文章來源:中山日報
責任編輯:劉小榕