美國加州大學新學期學費開漲!為何唯獨上漲留學生們的學費呢?

2021-01-18 南京金之博

比起私立大學,美國的公立大學的學費更為低廉學費,是廣大申請美國留學生都會考慮的重要因素。而美國公立大學中的「扛把子」加州大學系統,由於其雄厚的師資力量、優質的教育資源而頗受中國留學生們的青睞。

這裡的加利福尼亞大學(University of California),簡稱 加州大學 ,又叫加州大學系統。是由位於美國 加州 10所 公立大學 組成的 一個大學行政系統 ,也是世界上最具影響力的 公立大學 系統,被譽為「公立高等教育的典範」。像旗下的加州大學伯克利分校(UCBerkeley)、加州大學洛杉磯分校(UCLA)、加州大學聖地牙哥分校(UCSD)和加州大學歐文分校(UCI)這幾所加州大學系統內的高校,無論是在中國國內知名度,還是在讀中國留學生數與申請人數都是美國高校中的熱門。

現在加州大學系統的旗下分校,確實對加州本土內學生的學費越來越低,今年又下降了60美元。但是!對於州外學生和國際生,UC大學漲起學費來那絕對毫不手軟。預計到2020年,國際生學費將上漲762美元! 最近對於中國留學生來講,不僅是針對限制了,諸如多倫多大學宣布2019年學費繼續上漲等北美名校學費漲價的新聞,已成為繁花似錦爭相綻放了。

2008年,因為經濟危機的緣故,加州政府削減了加州大學系統三分之一的撥款,東邊窟窿西邊補,所以大學擴大了州外學生和國際生的招生名額用來營收。2015年,加州大學總校長宣布,計劃在未來三年擴招10000名學生。當然這些學生都是州內學生,與我們沒有關係。2016年,加州眾議員提議將加州以外學生比例控制在10%,而控制比例的手段就是漲州外學生的學費:將在6年內從3萬8千美元上漲至5萬4千美元每年。

截止到去年,加州大學系統內留學生的比例相比起10年前上升了13%,而州外學生的數量幾乎翻了一倍。這樣的情況大大引起了加州居民的不滿,為了緩解情緒,加州大學規定州外學生比例不能超過18%。而對於已經超過18%的加州大學伯克利分(UCBerkeley)、加州大學洛杉磯分校(UCLA)、加州大學聖地牙哥分校(UCSD)和加州大學歐文分校(UCI)需要維持原狀,不能使得比例再增加。擴招的路子走不通了,剩下的招只能漲學費了,尤其是針對留學生們這塊「肥肉」。

在去年2018的狀況,州內招生人數激增但是政府撥款金額有限,加州大學董事會開始向留學生磨刀霍霍,決定州內學費降低60美元同時,一下將州外學生的學費上漲3.5%。也就是說每一位留學生要比美國州內居民多付978美元(約6550元人民幣)學費。

就在最近,加州大學宣布2019今年秋天開學季不會提高加州學生的學費,但計劃提高來自州外與其他國家學生的學費,尤其是提高來自其它國家學生(留學生)的學費。加州大學校長在上周三聽證會上說,她樂觀地認為,與州長和立法機構的「強有力的合作」將有助於該大學找到「更多的資源,而不是學費收入,以確保加州學生能順利的完成學業夢想。」

對於留學生來講,加州大學的學費現在每年一漲!加州大學董事會在去年11月批准了一項93億美元的預算,沒有決定增加加州學生的學費,也沒有決定提高非居民的學費。根據該預算,加州大學計劃今年秋天再增加2500名加州本地的本科生,與此同時把部分預算用於學生所需的食物、住房、心理健康服務和輔導的支持和改善。

在增加本州學生入學率同時,因為政府撥款金額有限、本州學費下降等因素,學校的資金缺口越來越大。加州大學董事會決定上漲3.5%州外學生的學費,同時決定州內學費降低60美元;也就是說海外留學生要比美國州內居民多付978美元。本來州外學生的費用就是州內學生的三倍了,雖然加州大學是州立大學系統,照顧本州學生無可厚非,但是頻繁漲錢讓留學生們越來越吃不消。

現在留學加州大學的一年學費是,加州大學所有校區的本科生需要支付12570美元的基礎學費;目前,非居民本科生額外支付28992美元的非居民補充學費。在今天9月又將提高到29754美元,提幅達到2.6%。而是這29754美元只是留學生的補充學費,最終付款金額還需要加上12570美元的基礎學費。所以如果漲學費,留學生每年要支付高達42,324美元的學費。

整個美國的高校,不光加州大學一家漲學費,USNews去年的統計,2018-19年美國高校學費平均漲幅為3%。在入學資格和支付學費的博弈中,來自國外的留學生的利益往往會被損害。加州大學學生會主席近期一篇文章中就一針見血的指出:「這對學生來說不是一件有益的事情。」「非居民學生被當成政治籌碼……他們被指責取代了加州居民,而事實上,這是因為加州政府沒有為這些額外的州內學生提供必要的資金支持。」

這反映出美國高等教育的現在一個現實問題,政客需要州內居民的選擇支持,往往做出優惠於州內居民的高等教育政策。而公立大學作為「州屬集體單位」,又受到政客的政策影響,對於州內學生實行擴招與學費等優惠;而這些優惠在學校的財務表上又是實實在在的虧損。這就造成高校需要包括來自中國等世界留學生源來補充資金缺口與利潤率;但留學生人數比例一多,又很容易被本州居民抱怨與政客的鼓譟,學校不能以留學生數量上的規模實現足夠盈利,沒辦法,反過來只能「赤裸裸」的提高留學生的學費,這也是造成留美學費越來越高的重要原因。

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