編者按
本社曾於2014年8月間,對鴻源公司及桂松案以連續七篇的篇幅進行了系列深度報導。隨著時間的推移,許多案件背後的內幕逐步浮出水面。
當年一個攜國際前沿顯示技術、懷揣美好創業理想的鴻源科創團隊回國創業,在江西省、市領導的熱忱感召下,落戶江西這片紅土地,希望這項科技成果能夠在這塊紅土地上長成參天大樹,為地方和國家作出貢獻。鴻源公司從落戶江西到國家項目的立項和建設,一直受到黨和國家相關部門的關心、重視和支持,鴻源公司通過努力終於完成了項目的建設和驗收。
然而,當該項目就要結出累累碩果時,孰料風雲突變,江西省主要領導的更迭,如同換了一個天。當年政府已給予鴻源國家項目的扶持政策被非法剝奪,書面承諾尚未兌現的更是全然變卦,一系列的打壓如同泥石流,徹底摧垮了鴻源及所承擔的國家項目。利益集團為謀取自身利益,致使鴻源公司遭受到種種劫難,項目帶頭人身陷囹圄,企業停擺、官司纏身,鴻源國家項目面臨夭折,至今國家項目重啟困難重重。誰是炮製鴻源系列案的幕後推手?是蘇榮,還是另有合謀?
江西鴻源案背後
□本社記者 侯兆曉
鴻源涉稅行政案:為刑案而生?
2016年1月26日,中止四年之久的鴻源涉稅案在南昌市東湖區人民法院再次開庭。
鴻源稅案行政訴訟的緣由是:2011年5月6日,南昌市國家稅務稽查局作出(2011)1號行政處罰決定,認定鴻源科創公司轉讓東方海德堡項目(鴻源研發生活配套項目)的其他收入為87437300元;認定紅谷灘新區120畝用地及地上建築物及其附屬設施以1.6億人民幣計入收入總額。以上兩筆收入共計247437300元,扣除相關成本、費用、稅金等,鴻源公司少繳企業所得稅18120961.70元並處以0.7倍的罰款,罰款金額為12684673.19元。行政處罰決定認定鴻源公司應補繳稅金及罰款的金額為30805634.89元。
據了解,鴻源項目帶頭人桂松2010年3月初以涉嫌「行賄」被羈押,關聯公司帳戶即被凍結、帳本被調走,鴻源遭受了地毯式調查。8月,因增加了涉嫌「抽逃出資罪」案件被轉到江西省公安廳,並成立專案組。11月底,鴻源「順理成章」地被地稅、國稅聯合「專案稽查」。接踵而來的是南昌市地稅、國稅紛紛作出處理決定,要求鴻源科創繳納稅款,同時均擬對鴻源進行行政處罰。鴻源及關聯公司帳戶被凍結,公司無法正常經營,被東拉西扯編造出來的巨額稅款、滯納金無法繳納,鴻源提出以股東價值過億的生產線、設備作為擔保申請行政複議,遭到拒絕,鴻源走投無路。隨後行政案件被地稅、國稅分別移交到省公安廳,要求對鴻源進行涉嫌逃稅罪的審查。
然而,國稅將案件移交刑事審查後,又作出了本文開始所述的處罰決定。
鴻源科創公司只能就國稅行政處罰決定,向南昌市東湖區人民法院提起了行政訴訟,法院受案開庭後,因鴻源科創涉嫌的逃稅罪尚未審結,這場民告官的行政訴訟案中止審理至今。
研發生活配套項目易主——稅案的起因、刑案的禍根
坐落在南昌市紅谷灘新區C—8地塊的120畝用地原本是鴻源公司的研發生活配套設施用地,現在卻成為房地產開發商開發的高檔住宅小區——南昌·東方海德堡。
其實,早在2003年7月18日,南昌市委財經工作領導小組第八次會議紀要以及2003年9月19日南昌經開區管委會與鴻源籤訂協議中均明確:其C—8地塊共138.65畝,是鴻源研發生活配套設施用地,不得變更用地性質,不得擅自轉讓土地使用權。
該配套設施用地是地方在吸引鴻源科技團隊及前沿科技項目落戶江西時,考慮當年江西科技人才極度匱乏,又缺少適合科技人才工作、科研、生活的良好設施和氛圍,為了方便國外尖端科技人才能在江西和國外兩棲工作和生活,為了築巢引鳳,吸引更多的人才到鴻源的新型科技產業核心創新基地工作,鴻源參照美國矽谷科技園和臺灣新竹工業園,專門規劃設計了與基地相配套的科研生活配套設施「泓園」。
如今,這些囊括風能、太陽能儲能、新型顯示、汙水處理系統、物聯網管理等四大科技前沿技術的設施內容已在海德堡小區中蕩然無存。
地方用於作為築巢引鳳,吸引科技人才落戶創業用的研發生活配套設施項目用地,後來為什麼改變了用地性質蛻變成高檔商業住宅小區呢?
事情還得從2006年年底說起,當時鴻源公司取得120畝研發生活配套設施項目用地後,就受到了人為因素的幹擾,自行開發受阻,無奈之際,有人介紹與市主管領導「關係甚密」的福建東方宏利投資發展有限公司(以下簡稱福建宏利)負責人參與合作,該負責人稱能為鴻源擺平人為障礙,最終,福建宏利以內部承包的方式參與鴻源配套項目的開發。
孰料,承包商在承包過程中為擺脫鴻源的監管,獲取非法利益,實施了種種違法行為,如私自更改項目名稱、未規先建、私刻公章、騙取預售許可證、私自對外公開預售房屋和辦理虛假稅務登記等等。
承包商為了達到攫取項目的目的,在私自收取巨額房款的同時,卻不按承包協議支付工程款,還組織包括農民工和已預售房「業主」的聚眾鬧事,堵塞交通,衝擊鴻源所在廠區,限制鴻源財務人員的人身自由,嚴重影響鴻源正常的生產經營,鴻源苦不堪言。
這之後發生的故事就更離奇,鴻源不但被迫轉讓了研發生活配套項目,還落入人為構陷的稅案和刑案的災難中。
針對承包商掠奪鴻源研發生活配套項目的行為,我國著名法學專家對此出具的《專家意見書》中一致認為:應對福建宏利相關人員涉嫌實施偽造公司印章罪的犯罪行為進行立案偵查,予以刑事追訴;福建東方宏利攫取LCOS國家項目研發生活配套設施用地的行為是違法的,應當實現出讓紅谷灘新區鳳凰洲控規C—8地塊使用權的本來目的,並依法追繳福建東方宏利通過攫取LCOS國家項目研發生活配套設施用地所違法獲得的巨額利潤;對於政府有關部門的違法行政行為,上級政府應當依法督查;對鴻源數顯常務副總經理在福建東方宏利與鴻源數顯矛盾激發期間於住處受到槍擊的事件,應當進行徹底調查,依法嚴肅處理。
△鴻源公司的生活配套項目被變成了可以對外銷售住宅
南昌市政府會議紀要逼迫生活配套項目易主
在回顧研發生活配套項目被迫轉讓的過程中,鴻源公司向記者提供了南昌市政府和相關部門作出的一系列會議紀要及函件,這些文件的出臺隱藏著什麼樣的幕後交易不得而知,但這些文件足以說明了有人利用手中的權力,把明顯的涉嫌刑事犯罪問題,演變成民事糾紛進行「調處」,又是通過政府行政權力為承包商掠奪鴻源研發生活配套項目而不遺餘力。
當承包商公然採取涉嫌違法手段,非法售房,收取並私自轉移巨額資金,鴻源不得已於2008年4月22日向原市委主要領導遞交《緊急報告》,並向公安機關報案。該領導批示:「請依法依規支持處理。」隨即相關領導、部門依據「批示」精神,擬依法按照刑事立案,查處承包商涉嫌刑事犯罪的問題。如果能夠依法處理承包商,及時追回非法售房款,平息承包商製造的社會矛盾,按照用地性質及規劃要求恢復鴻源研發生活配套項目的正常開發建設和定向銷售工作;對拖欠農民工工資的糾紛由承包方依據合同約定承擔,如承包方無履約能力,在解除承包合同後,由政府支持國家項目開發建設主體承擔解決,整個事件就能夠得到圓滿的結果。
然而,就在承包商即將被查處的時刻,非常蹊蹺的是,2008年7月11日該領導卻在承包商通過市委「民生通道」向其遞交的另一份《關於請求解決東方 海德堡項目若干重大問題的緊急報告》上再次作出批示:「請本著依法、誠信的原則進行調處。」對這同一事件,該領導的態度出人意料地發生了180度轉變。
根據這一批示,時任市委常委、常務副市長進一步明確批示,解釋該領導的意圖「……一定要本著餘書記的指示,依法誠信、穩妥地協調」。而在調處過程中,根本不提及承包商涉嫌違法犯罪行為,相關部門公然充當了承包商的保護傘。
在「調處」中,根據領導的意圖,有關部門利用承包商挑起的「農民工鬧事糾紛」「購房糾紛」對鴻源施壓,要求鴻源無條件地接受將鴻源研發生活配套項目以成本價轉讓給承包商的「解決方案」。
2008年9月3日,南昌經開區管委會發函,表示同意福建宏利提出的方案。
9月7日,經開區管委會召開了協調會,再次肯定福建宏利提出的解決方案並下發紀要。
10月22日,經開區管委會發函,要求鴻源履行其未認可的《東方海德堡項目會議紀要》全部條款。
10月24日,南昌市清理建設領域拖欠工程款協調領導小組形成《關於協調解決東方海德堡項目農民工工資問題的會議紀要》。該會議要求,拖欠的120萬元農民工工資,強制從項目共管帳戶中支出。根據系列承包協議約定,項目款項應進入共管帳戶接受鴻源監管。而承包商非法售房,轉移大部分售房款,協調小組不但不追究,反而按照承包商的意願,把已進入共管帳戶中應作為贓款處置的部分款項,以支付農民工工資為由強行劃撥,使其非法售房的行為合法化。
10月31日,經開區管委會發函,再次向鴻源施壓。
12月8日,南昌市房產管理局下發《通知》,要求鴻源提供驗收資料和加蓋公章及報建手續給承包商,為其非法售房辦理合法手續。
2009年1月6日下午,南昌市政府副秘書長、市建委主任龔亞立(現已被立案調查)在經開區管委會5B會議室主持召開會議,形成紀要,責成鴻源必須於2009年1月10日下午5時前將承包商非法開具的購房收據換成江西省銷售不動產預收款專用收據,使承包商的違法行為得以開脫。
2月15日,龔亞立召開會議,形成《會議紀要》提出:1.如果鴻源科創公司有關人員拒不履行有關職責,又不配合市政府解決問題,建議依法收回東方海德堡二期土地,競標出讓給第三方並按原定規劃建設;2.由經開區對東方海德堡項目進行經濟審計,明確責任後,由福建宏利公司或其他開發公司完成二次開發。
2009年3月2日和3月4日上午,龔亞立分別在市政府第五會議室主持召開了關於東方海德堡項目(一期)有關問題協調會。會議決定:一,由南昌經濟技術開發區管委會作為監管方,在鴻源科創和福建宏利雙方項目合作過程中實施監管,由三方籤訂監管協議,監管不涉及項目的具體經營活動。二,監管期間,東方海德堡項目(一期)所涉公章由監管方保管,監管方對是否用章有最終決定權,對項目的實施有最終指定權。
2009年3月20日會議紀要,政府工作組正式發函要鴻源方在以下三個方案中作出選擇:1.自行開發,2.交由承包商單獨開發,3.交政府指定第三方開發作出選擇;並要求鴻源方在24小時內作出回復。鴻源方經過研究,被迫無奈在指定的時間內作出了回復,同意改由政府指定的第三方開發。鴻源方作出回復後,此事便沒有了下文,由此可見工作組的真實目的就是要把項目交給承包商。
3月21日,經開區管委會向鴻源科創發出《關於全面履行南昌市政府辦公廳會議紀要的函》,限定鴻源於2009年3月23日下午5時之前,將公司的公章、財務章、合同章、法人代表人名章等所有備案的印籤章交給管委會監管。
7月26日下午4時許,在南昌濱江賓館8號樓發生了駭人聽聞的槍擊事件。江西鴻源主持工作的常務副總經理常嘉興在其居住的濱江賓館8號樓105室木沙發上觀看電視時,突然「砰」的一聲,差點兒打到其頭部。隨後,濱江賓館保衛部工作人員、屬地派出所民警到現場進行勘查,確定屬槍擊事件。更令人詫異的是,該棟樓北側19號樓居住的是時任省委書記,南側7號樓居住的是時任省常委、紀委書記,保衛工作可謂戒備森嚴,居然能發生如此的惡性案件,後來居然不了了之。
最終,在一系列打擊和脅迫之下,特別考慮到鴻源公司高管和員工的人身安全,鴻源被迫以成本價轉讓研發生活配套項目的開發權。
專家認為政府行為行政違法
地方政府為何以調處企業「糾紛」為由,為承包商以成本價取得研發生活配套用地並擅自改變項目用地性質,把國家科技項目的生活配套用地特定設施作為一般商品房對外銷售,獲取巨額利益?
我國著名法學界專家就鴻源研發生活配套項目被迫轉讓的事實認定和法律適用問題作出專業法律意見,指出:
1.在鴻源科創公司及鴻源房地產公司與福建宏利公司及南昌宏利公司的項目合作過程中,南昌市人民政府及相關政府部門超越職權,不當幹預當事人作為平等民事主體之間的經濟活動,侵犯了企業的自主經營權,且南昌市人民政府對其向鴻源科創公司及鴻源房地產公司作出的行政允諾拒不履行,違反了政府誠信原則,造成了企業的經濟損失。對此,應當承擔相應的責任。
2.南昌市人民政府及南昌經濟技術開發區管委會超越職權,不當幹預當事人在鴻源科創項目研發生活配套設施用地合作過程中的民事糾紛,以一系列會議紀要及函件,包庇福建宏利公司的違法違規行為,嚴重侵害了鴻源房地產公司的自主經營權,構成行政違法行為。
3.福建宏利通過攫取LCOS國家項目研發生活配套設施用地所獲得的巨額利潤屬於非法所得,應當依法追繳後歸入國庫。
律師認為鴻源涉稅案異乎尋常——項莊舞劍,意在沛公
2016年1月26日,稅案再次開庭時,鴻源公司代理律師陳述了事實,遞交大量的證據材料,對鴻源涉稅案的來由及事實真相進行了全面披露。
首先,國稅行政處罰決定存在嚴重的程序問題:
公安機關已立案偵查後,行政機關應無權再單獨稽查進行行政處理、處罰。刑案證據顯示,2010年5月31日公安機關對鴻源科創涉嫌逃稅罪立案偵查。11月底,稅務機關在上級交辦的情況下,開展稅務稽查,作出稅務處理、處罰決定。而後,稅務機關認為涉嫌構成犯罪,將案件移交刑事審查。偵查機關又以稅務機關的意見為依據,認為鴻源科創構成逃稅罪。
退一步講,即使國稅獨立稽查完,已將案件移交公安機關刑事審查,也無權再作出行政處罰。地稅在同樣的情況下,已召開聽證會,但處罰決定至今未作出,就是個最好的說明。
其次,稅務機關作出的處理、處罰決定均無合法依據:
1.鴻源研發生活配套設施用地開發權被迫以成本價轉讓給承包商,對於轉讓所涉及的相關稅費繳納問題,2009年9月14日,市政府辦公廳《關於東方海德堡項目有關問題協調會議紀要》明確:鴻源公司所應繳納的營業稅、土地增值稅等,待市政府按照相關文件清算與鴻源數顯公司LCOS項目配套資金後,按規定繳納。該會議有稅務機關負責人參加,各方也均照此執行。但稅務機關卻在桂松被羈押,公司遭受專案組地毯式調查,政府並未按紀要要求對鴻源項目配套資金進行清算的情況下,突然要求鴻源繳稅、繳納滯納金並處以罰款。未作清算,鴻源應繳納的稅款自然無法確定,即使是在這種情況下,鴻源提出用價值過億的生產線和設備作擔保,進行行政複議卻遭到拒絕。
2.《稅務行政處罰決定書》認定的「海德堡項目轉讓收入1.6億元」,已在《中止協議合同書》及《房地產項目轉讓合同》均明確,該款項為1.2億元土地出讓金及4000萬元前期費用。即項目前期成本,鴻源項目是按成本價轉讓的項目開發權沒有收益,不存在繳納所得稅的問題。
3.《稅務行政處罰決定書》將境外企業的境外往來款556.57萬美元,作為鴻源科創內部承包收益列入轉讓東方海德堡項目的收入。
事實上,556.57萬美元境外往來款與東方海德堡項目承包及轉讓款項都毫無關係。這是發生在兩個不同政治體制、納稅體制下的經濟活動,兩者之間毫無關聯。《稅務行政處罰決定》將境外企業之間在境外往來的款項認定為鴻源公司承包收益,列入其他收入計稅,毫無根據。我國著名法學專家對此論證認為,鴻源公司並非這兩筆美元(556.57萬美元)款項的實際收款人,南昌市國稅局將其認定為鴻源公司的收入,沒有任何證據可以支持,明顯屬於認定事實不清、證據不足。
從前述過程可看出,在專案組已對逃稅罪立案的情況下,又「商請」稅務機關進行稅務調查。為此,稅務機關拒絕確認鴻源科創股東提出的擔保申請,不同意對處理決定複議,並最終將案件移送刑事審查,其目的就是要追究桂松和鴻源的逃稅罪。
最終因涉稅罪名太過牽強,一審判決並未支持,認定鴻源、桂松等不構成所指控的逃避追繳欠稅、逃稅罪。
為何稅案如此荒誕無稽?鴻源案的律師認為,稅案實為炮製刑案而生。正如中國人民公安大學教授許丹在2012年12月15日《南昌「桂松案」還有底線嗎?》一文中所述:「江西桂松案專案組,為了給桂松網羅罪名,可謂煞費苦心。專案組為桂松相繼羅列了騙取出口退稅、騙匯、貸款詐騙、隱匿故意銷毀會計憑證、非法轉讓土地使用權、合同詐騙、騙取國家撥款、騙取土地出讓金……這一番海選,就像推著購物車在超市挑選商品一樣,結帳前隨便挑、隨便拿、隨便選、隨便放。」「經過長期不懈的努力,專案組終於完成了海選,列出了桂松企業犯有:行賄罪、抽逃出資罪、逃避追繳欠稅罪、逃稅罪四項罪名,並成功起訴,把桂松推進了法庭。」
「且不說這四項罪名是否成立,單看專案組立案之辛苦、之艱難、之不松不懈,就徹底讓人折服,這可真是欲辦之案,不愁無名;不達目的,誓不罷休!」
桂松稱遭七天七夜刑訊逼供2010年2月11日,根據有關部門的交辦,經開區檢察院以鴻源項目帶頭人桂松涉嫌行賄立案偵查,並以桂松巨額行賄、巨額貪汙、攜款外逃為由進行網上通緝。
3月5日桂松被羈押,由於桂松心臟病發作,被送往醫院進行搶救。3月10日,專案組將重病中的桂松從深圳監獄醫院解押出院,經千裡長途跋涉,輾轉至南昌經開區檢察院立即進行了七天七夜的刑訊逼供。而在3月9日,在尚未對桂松進行訊問時,就對桂松個人資產及鴻源的兩家關聯公司的銀行帳戶及會計原始憑證進行了查封、扣押。
桂松案專案組對桂松個人和鴻源及國家LCOS項目,展開了挖地三尺的調查,尋找蛛絲馬跡,屢次以移交線索、拼湊編造罪名、篡改審訊視頻等手段,羅織鴻源科創和桂松個人的各項罪名。
他們還將鴻源科創國家高技術示範工程項目定性為「偽科技、騙子工程」,拼湊起「專家組」對鴻源國家項目技術和產品進行鑑定,挑戰國家權威。
在桂松被羈押病重期間,桂松家屬多次申請取保就醫。我國多位著名刑法專家為桂松申請取保候審出具專家認證法律意見書,認為符合取保候審的條件,公安檢察機關應當儘快批准桂松家屬申請的取保候審的請求。但由於有人要置桂松於死地,生命危在旦夕的桂松當然就得不到取保就醫的批准。
辦案單位即向上級請示,據悉省紀委個別領導對桂松取保就醫的申請作出如下批示:「商請有關部門注意:桂松所謂的『嚴重疾病』是否存在或是否足以影響羈押,這是關鍵。同意轉公安部門依法處理。」個別領導的批示對桂松的嚴重疾病用了「所謂的」字眼兒予以暗示否定,最終,生命危在旦夕的桂松當然就得不到取保就醫的批准。
在超過三年的羈押過程中,桂松身體狀況極差,處於病重狀態。根據省裡的授意,為了急於給鴻源及桂松定罪,全然不顧法律程序及規定強行開庭,這便演繹了一場堪稱我國司法史上的鬧劇——桂松被擔架抬進法庭且其辯護律師不在現場的庭審。根據記者知道的庭審案例,這種押在擔架上、吸著氧氣接受審訊的場景,不僅在我國鮮見,在全球也只有埃及總統穆巴拉克享受過這種「待遇」。
另外,公開開庭審理的過程表明,公訴機關把經過刪改、變造兩盤審訊光碟作為鴻源及桂松「行賄」定罪的證據。已提交的錄像證實對桂松進行七天七夜的審訊共有12張光碟,但在法庭上只出示了一頭一尾,而中間的十張始終不予出示。桂松及代理律師提出將12盤審訊的錄像帶全部交予法庭,以查明是否存在疲勞審訊、誘供逼供的事實,排除非法證據,但至今其餘的十張光碟公訴機關仍未提供。這其中是否包含有桂松被刑訊逼供及某些更為不可告人的內容?
我國著名法學專家出具了法律意見,指出檢察機關指控被告人桂松涉嫌構成單位行賄罪、抽逃出資罪、逃避追繳欠稅罪、逃稅罪,缺乏確實、充分的證據來支持。因此,桂松不構成上述犯罪。
據業內人士介紹,根據刑事訴訟法和檢察機關辦案規則的規定,檢察機關提供的現有證據不足以排除非法取證的可能性,審訊獲取的有罪供述不能作為定案依據。若案子不能夠證明取證合法,應改判無罪。但基於當時的歷史背景,考慮到案件成因複雜,法院可發回重審,或者由檢察機關主動撤訴,了結案件,較為妥當。
對於鴻源案的這些問題,南昌市檢察院辦公室的一位負責同志說,此事需要請示省檢察院才能作答。而省檢察院新聞辦處長則說,此案正在審理期間,不接受採訪。幾年過去了,該案卻至今未決。
誰是製造鴻源系列案的幕後推手在鴻源研發生活配套用地的開發建設中,對承包商的違規違法行為,鴻源多次勸誡、協商無果。為確保國家項目順利實施,被迫無奈,只得向時任市委主要領導遞交《緊急報告》,反映承包商的諸多違法行為,請求予以幫助和支持。但該領導對此事件先後作出兩個不同的批示。為何前後批示如此迥異,並在此後發生了一系列政府違法行政行為,幫助承包商取得鴻源研發生活配套設施的獨立開發權,並公然違反用地性質,將特定的研發生活配套項目用地設施作為一般商品房對外銷售,謀取巨額利益?據悉,該市委主要領導事後解釋說,這是根據省裡主要領導(蘇榮)的意思辦的。
據悉,鴻源案專案組負責人曾勸阻他的朋友(鴻源公司法律顧問),不要接受桂松家屬的委託代理此案。原因是:儘管中央有關部門發函關注桂松案,了解有關情況,但是蘇榮卻在函件上作了大段批示,對案件已進行定調,就不要插手此案了。
更耐人尋味的是,鴻源作為民營科技企業,桂松更是非黨人士,並不屬於黨的反腐機構——紀委監督的對象,為什麼省紀委的領導要對桂松及鴻源系列案頻頻聽取匯報並多次作出批示,始終主導、操控「鴻源案」的整個審理和判決過程?
中央紀委六中全會公報指出,黨中央嚴肅查處周永康、令計劃系列違紀違法案件,消除了黨內重大政治隱患,彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位,堅決查處政治問題與經濟問題相互滲透,拉幫結派、搞利益交換,對抗組織、欺瞞組織等問題。
桂松及鴻源系列案至今已有六年了,是誰還在阻礙桂松及鴻源系列案的依法審結、阻撓鴻源國家項目的重啟?
△鴻源公司的產品
遠見卓識引科技創新項目入贛鴻源2001年落戶江西之時,正值時任省市領導勵精圖治,銳意改革。人們渴望變革,充滿激情,紅土地孕育著巨變,呈現出一片蓬勃生機。
時任省委領導在全省展開了一場解放思想大討論,號召全省幹部群眾大力弘揚井岡山的精神,要進一步解放思想,進一步開拓創新,與時俱進。毫無疑問,這場熱烈的大討論為江西的經濟發展帶來了動力源泉。
時任領導高度重視信息技術和產業對地方經濟發展的重要性,利用雙休日親自主持召開領導幹部雙休日新知識講座,並在報告會上提出:「全社會要增強信息化意識,並從戰略上認識加速信息化建設的重要性。因為沒有信息化的發展,什麼跨越式的發展都是不可能的。」
將推進信息化建設擺上江西經濟建設的重要議事日程,使以工業化為核心的經濟發展戰略又有了新內涵。據此,制定了支持兩個L項目的規劃。2L項目即:由桂松領導的美國原創團隊徐榮博士、李方紅博士主持的矽基液晶技術(LCOS-Liquid Crystal On Silicon)和由南昌大學江風益領導的從新加坡回國的留英博士王立主持的LED矽襯底高光效GaN基藍色發光二極體技術。這兩個項目也是當時最有代表性的項目。前者於2003年由國家發改委確定為國家高技術產業化示範工程,後者在2012年被科技部列為「十二五」國家新材料發展計劃「高效半導體照明關鍵材料技術研發」重大項目,並在2015年獲得國家技術發明一等獎。LED矽襯底高光效GaN基藍色發光二極體技術已成為江西光谷的核心技術代表。2016年2月3日,習近平總書記視察南昌大學該項目時對此予以高度評價。
項目具有戰略意義
獲國家和社會肯定
2001年,鴻源創業團隊帶著一個可以打破國外跨國公司國際壟斷的具有戰略意義的高科技項目,落戶江西南昌。鴻源公司成立以來,多位黨和國家領導人曾親臨視察指導,有關部委和地方政府也給予了大力支持。公司2003年承接的國家發改委「LCOS高技術產業化示範工程」項目,之後又承接「升級項目」和工業和信息化部的電子基金項目。鴻源在國內共申請了專利40項,其中顯示領域30餘項,生產技術和產品設計技術30餘個。截至2008年年底,鴻源投入全部力量在南昌鴻源基地率先建成了世界領先、國內唯一最具規模的LCOS晶片生產線,先進的LCOS光學引擎生產線兩條,整機生產線兩條,國家項目已通過了國家正式驗收。
鴻源的不懈努力,獲得了國家及社會充分的肯定。鴻源曾先後獲得國家電子信息產業發展基金優秀項目獎、江西省信息產業廳全省信息產業技術創新十佳單位獎、江西省技術創新「十佳單位」、江西省機電產品出口「先進企業」、「全國同行業三強」企業,並獲得全國大屏行業首屆系統集成工程案例大獎和全國大屏行業首屆系統集成工程商大獎等獎項。國家體育總局競技體育司和中國殘疾人體育代表團為鴻源產品參加2008年北京奧運會和帕運會分別向鴻源發來了感謝信。2009年年底和2010年年初,在人民日報電子閱報欄全國性招標活動中,鴻源產品以綜合評分排名第一。
在遭受蘇榮殘酷摧殘的惡劣環境下,鴻源人仍未放棄自己為國家作出貢獻的努力,仍未停止對高科技相關產業的研發和升級,開發出包括智能顯示終端在內的高新技術產品,並以自己最新產品為黨的十八屆三中全會會議提供了技術保障。鴻源的創新團隊設計出以穿戴式為代表的在物聯網中有著廣泛應用的新型顯示晶片。
當前,以智能眼鏡為代表的穿戴式設備正如火如荼地發展,它不僅作為可穿戴裝備廣泛應用於醫療、航空、物流、建築、展館、旅遊、汽車、執法及廣告等專業領域,同時也應用在新一代戰機、戰車和未來的「單兵作戰系統」、無人低空偵察機,並在警察、消防及潛水人員中將發揮重要作用。去年,習總書記在訪美期間在微軟考察的智能眼鏡(Hololens)也是採用LCOS顯示晶片的產品,而作為第四代顯示技術的雷射超大屏顯示也已掀起了產業升級新潮。
△雷射電視播放
響應時代召喚 重啟鴻源國家項目在習近平總書記2014年5月在上海自貿區指出「讓雷射電視走進千家萬戶」指示精神之後,國家發改委、工信部聯合制定了推動雷射電視的發展計劃,行業協會也組織召開了百萬臺雷射電視配套會議,確定鴻源為雷射電視LCOS顯示晶片的主要提供單位。鴻源的LCOS顯示晶片線是我國唯一一條經國家立項、驗收的最具規模的先進生產線,它能生產雷射電視所需的大尺寸晶片,也能生產智能眼鏡等可穿戴式產品所需的小尺寸顯示晶片,可為我國網際網路+的新經濟作出重要貢獻。為了承擔在網際網路+經濟大潮中提供顯示晶片的任務,重啟鴻源國家項目具有十分重要的意義。
所有這些進程都表明時任省委領導對江西當時的經濟發展帶來巨大的變化,並為其長遠發展做好了戰略鋪墊,長久地造福江西人民。乃至事隔八年之後的今天,當地廣大人民群眾對江西人文環境、福祉民生的變化仍眾口稱讚,懷念時任領導主政江西時「執政為民」的施政理念。
回顧整個鴻源案件的起因及發展過程,不難看出,我國政治體制改革和司法體制改革的重要性和迫切性。黨的十八大以來提出的「依法治國、反腐倡廉」的施政綱領,又是如此恰逢其時。
經濟社會發展
需要法治環境
推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,司法體制改革是這場革命的「重頭戲」。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,主動適應經濟發展新常態,堅持貫徹黨中央決策部署,全面推動司法體制改革工作,促進社會公平正義、破解難題、補齊短板,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。為加快建設社會主義法治國家,實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。
蘇榮主政江西期間,大搞腐敗,帶壞了幹部隊伍,敗壞了社會風氣,損害了江西的政治生態。在「十三五」開局之年,清理蘇榮等人腐敗造成的惡劣影響,肅清其餘毒,排除盤根錯節的人為障礙,直面矛盾,勇於依法糾正冤假錯案,全面推動深化司法體制改革,淨化江西的經濟發展和創業環境。
對於貫徹習近平總書記對江西工作提出的「三個著力,四個堅持」總體要求,落實中央政法委工作會議提出的司法體制改革要求,公正司法,切實加強刑事司法領域的人權保障,維護人民群眾合法權益,是得民心、順民意的重要舉措。
鴻源案已經歷時多年,經過二審三次開庭,事實已真相大白。目前休庭進入兩個年頭了,案件審理無法繼續進行的難點是公訴機關未能全部提供七天七夜對桂松進行疲勞審訊的錄像視頻資料。相關部門既然不能提供合法有效的證據,就應該排除盤根錯節的人為障礙,直面矛盾,破解困擾鴻源案件多年的難題,勇於自覺糾正錯案,並按司法程序儘快撤案,使鴻源解開枷鎖,輕裝上陣,重啟國家項目,為地方和國家經濟發展作出貢獻。
在鴻源遭受劫難之際,鴻源國家項目的300畝生產基地及政府按承諾規劃為之代建的廠房,被經開區非法佔用並用於出租獲利。為此,我國著名法學專家通過研討、論證認為:南昌經開區管委會與南昌市昌北投資公司在承擔鴻源300畝國家項目生產基地的代建工程中,擅自將土地出租給南昌歐菲光科技有限公司的行為,不僅違反合同約定,而且構成共同侵權,應當承擔賠償責任,且擅自改變土地規劃及用途的行為也屬違法。
對此,鴻源本著犧牲小我、成就國家項目重啟大局的寬容態度,以尊重歷史、立足發展、妥善解決的原則,以最大誠意提出了一攬子依法妥善解決問題方案。對此問題記者進行了採訪,南昌經開區管委會宣傳部的答覆是,儘快向領導匯報,出具加蓋公章的書面情況說明。可是記者截稿時,並沒有接到任何答覆。