見圳客戶端、深圳新聞網12月24日訊(見圳客戶端、深圳新聞網記者 張凡 通訊員 林妮娜 鍾美玉)12月24日,記者從龍崗區召開的掃黑除惡專項鬥爭系列新聞發布會上獲悉,自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,龍崗區衛生健康局堅決貫徹落實上級關於掃黑除惡專項鬥爭部署要求,堅持以人民為中心,以群眾反映強烈問題為著力點,以醫療行業亂象整治為突破口,切實緊抓邊掃邊建邊治不放鬆,始終保持對涉黑涉惡涉亂行為「零容忍」。
監管無死角,累計罰沒款2540萬元
龍崗區衛生健康局對涉黑涉惡涉亂行為絲毫不手軟,在全國縣區一級率先全面取消門診靜脈輸液,處罰違規輸液案件25宗,轄區內連續三年靜脈輸液死亡「零發生」;累計關停註銷各類醫療機構281家,集中清理非法行醫場所107家、「莆田系」醫療機構14家,打出了氣勢,形成了震懾,龍崗區醫療服務市場秩序得到了進一步規範。
「為了徹底剷除醫療行業的『釘子戶』,消滅市民就醫的『套路』行為,我們打響了『秋風行動』『颶風行動』『龍捲風行動』三大年度戰役,陸續開展了打擊醫療欺詐、醫療美容、兩非等20餘個專項行動。」龍崗區衛生健康局醫管科科長林妮娜說道。同時龍崗區衛生健康局還對全區1159家醫療衛生機構(政府辦182家,社會辦977家)開展了多輪「地毯式」「無死角」的排查摸底,通過日常監管+專項整治、現場監管+大數據分析、常規巡查+重點監督等方式,加強醫療機構的事中事後監管,確保每年100%的監督覆蓋率。
目前,累計共出動執法車17681車次,執法人員42052人次,檢查場所19292間次,查處醫療衛生領域違法違規行為(含無證行醫)872宗,累計罰沒款2540萬元;向公安部門移送涉嫌非法行醫罪案件4宗。
哪裡投訴多就徹查哪裡,不放過任何蛛絲馬跡
龍崗區衛生健康局還採取「蹲點守候、不定期巡查、跨街道交叉檢查、回頭看」等多種方式收集線索和調查取證,做到發現一家、查處一家、不留死角、嚴防回潮。
「黑診所的隱蔽性非常強,為了躲避檢查,他們往往會採取各種各樣的應對方法,例如不設招牌標識、只擺放空藥盒、選擇在晚上或周末開門等,群眾的舉報線索對我們來說非常重要。」龍崗區衛生監督所四級高級主辦賴浪平說。「我們通過多渠道多平臺推送衛健系統掃黑除惡宣傳報導,累計媒體正面宣傳報導100餘件,樹立LED展板50餘個、張掛條幅130餘條,發布公告、海報和專欄7300餘次,發放宣傳單18萬餘份,反覆公布郵箱及電話等舉報渠道,鼓勵群眾主動舉報醫療行業的涉黑涉惡涉亂行為。」
群眾的眼睛永遠是雪亮的,哪裡投訴多就徹查哪裡。2020年5月底,龍崗區衛生健康局接到上級部門轉來的「布吉街道某小區涉嫌存在香港驗血中介」的線索,龍崗區衛生監督部門第一時間組織研究。
6月2日,龍崗區衛生健康局組織公安部門、布吉街道辦、衛生監督所等多部門成立專案組,全面部署查處行動,在布吉某小區內發現有大量的一次性使用真空採血管及靜脈血樣、母血Y染色體基因檢測報告單等。據該場所租戶李哥(化名)交待,他是利用微信發布廣告,招收代理,在龍崗該住所收寄的血樣運送至香港進行非法胎兒性別鑑定,其弟弟李弟(化名)則是他的下級代理。
此案涉及範圍廣,跨區跨市,省、市、區衛生監督部門聯合作戰,廣東省衛生監督所、河源市衛生監督所、龍崗區衛生監督所於2020年8月13日聯合到河源市源城區李弟曾住所在地進行調查取證,最終對當事人做了作出沒收違法所得,並處相應罰款的行政處罰,共涉及罰沒金額163萬餘元。
龍崗區衛生健康局還對近三年收到的所有涉醫信訪投訴件進行梳理,成立8個衛生執法線索排查組,聯合社區工作站和網格管理中心,深入社區、學校、工業園區進行走訪,特別是群眾投訴較多、反覆投訴的問題進行了徹查,一旦發現涉黑涉惡的情形,堅決予以剷除。
截止目前,累計摸排上報涉黑惡線索16條,上級交辦24條線索,包括市衛健委10條、區掃黑辦14條,已在徹查後清零。
營造良好診療環境,嚴厲打擊「號販子」「醫鬧」「黑陪護」
除了打擊非法行醫,面對其他的各類涉醫違法犯罪行為如「號販子」「醫鬧」「黑陪護」「黑救護車」等違法違規行為,龍崗區衛生健康局實施嚴厲打擊的同時嚴密防範,先是累計將96個公立醫院涉亂人員移交公安部門查處,為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。
同時,積極開展「警醫共建」活動,12家區屬公立醫院全部設置醫院警務室和專職保衛機構,與轄區派出所建立24小時聯動機制;健全住院陪護和探視制度,實施非必要不陪護探視。10家區屬公立醫院建設防汽車衝撞隔離設施,區中醫院完善人臉識別等人防、物防、技防安全措施,成為全市唯一一家「智慧平安醫院」試點單位。2019年,市對區平安建設考評中龍崗「平安醫院」項目得分位居全市第一。
建立分級管理制度,探索違法違規執業「黑名單」制度
目前,龍崗區衛生健康局已與全區1005家民營醫療機構籤訂《依法誠信執業承諾書》;建立民營醫療機構醫療服務信用分級管理制度,對民營醫療機構進行分類分級監管,將民營醫療機構分為ABCD等不同信用等級,並針對性在監管頻次、內容、層級、力度上實施差異化監督與管理。
探索龍崗區醫療衛生違法違規執業「黑名單」制度,加大對安全隱患大、誠信級別低的醫療機構監管力度,建設「醫療機構規範管理」示範點,促進醫療機構信用公開,保障患者的知情權和選擇權,逐步形成政府監管、行業自律和社會監督「三位一體」的醫療衛生綜合監管體系。
此外,還將醫療服務質量整體評估與醫療機構不良執業行為記分、年度校驗、日常監管有機結合,按年度開展民營醫療機構質量綜合評估並將結果向社會公告,加大社會監督力度,2019年度95.9%的醫療機構評估達標,民營醫療機構醫療質量持續向好。狠抓公立醫院滿意度,滿意度逐年提升,2019年龍崗區屬公立醫院公眾滿意度創歷史新高,獲全市第三。