集智獻策
讓「幼有所託」不再難
5月20日上午，區政協2020年第二期「請你來協商，民生面對面」暨區委統戰部「同心聚智話託育」會議召開，聚焦3歲以下嬰幼兒託育服務。
區政協主席嚴靈章，副區長李越，區政協副主席金燁國，區政協黨組成員、區委統戰部部長蔡士榮，秘書長阮建明參加會議。金燁國主持會議。
孩子，是一個家庭的核心
全面「二孩」放開後
家長對0-3歲嬰幼兒的託育需求
愈發突顯
這項民生難點問題
如何破解？
近3小時的協商會，區政協委員、民主黨派人士、託育機構和家長代表分別圍繞增加幼兒託育服務的有效供給、政策支持發展普惠性嬰幼兒託育服務、嬰幼兒託幼機構人員培訓、加強嬰幼兒託育行業監管等內容集思廣益、各抒己見。
區發改局、區教育局、區財政局、區人力社保局、區衛健局、區市場監督管理局、區住建局、區自規分局等部門分別就委員、民主黨派人士和群眾代表的問題和建議現場給予回應。
聽聽他們怎麼說
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增加幼兒託育服務的有效供給
「孩子不到3歲，上不了幼兒園，雙職工父母忙於打拼，誰來帶孩子？「幼有所育」，誰來育？怎麼育？已成為公眾關注的熱點。」區政協委員、海門街道黨工委委員王豔建議，提前謀劃，分批次推進託幼機構建設。多種形式，分類別推進託幼機構建設。多方發力，多渠道增加普惠性嬰幼兒託育服務供給。
區知聯會理事王琳玲表示，建議新建的公辦園逐步開設全日制託班，鼓勵有條件的小區，在考慮配套幼兒園建設同時，把託班的設置統籌規划進去。打造幾所公立普惠的全日制託幼園典範，公辦幼兒園嘗試開設親子活動式早教班，在幼兒園開設託班要謹防託班教育小班化傾向。
部門回應
去年，椒江柏加王幼兒園建設工程等11個項目，作為普惠性託育機構向國家、省發改委申報了2020年普惠性託育服務專項行動項目，這些幼兒園完成新建、改擴建後可實現新增託位560個。此外，區衛健局與區自規局、區教育局等銜接，對符合配套建設要求的託幼機構增設全日制託班、託小混合班，並計劃開展非全日制的親子班。
加大財政扶持
落實好稅收優惠政策
「全面二孩」政策實施以來，政策所要達到的效果還沒有極大地釋放出來，一方面時間成本對職業女性形成壓力，也就是「沒人帶」；另一方面經濟成本使許多家庭不堪重負，造成「養不起」，這已成為影響家庭生育的主要原因。
區政協委員、民革區委會副主委徐偉建議制訂區級發展嬰幼兒託育服務實施細則，以建設、運營補貼或者以獎代補等形式支持普惠性託育機構發展。依據相關法律和規定，對提供嬰幼兒照護服務的收入、使用的房產和土地等方面，落實好稅收優惠政策。
部門回應
3歲以下的託育服務屬於非公共服務範圍，財政部門將堅持社會化導向，大力支持和引導，積極幫助爭取上級資金，充分發揮市場的主體作用，對部分託育服務機構作適當的補助，進一步落實相關政策優惠。
提高託育機構人員
職業操作技能水平
在「二孩」政策實施的這四年裡，我區0-3歲的嬰幼兒託幼機構也日趨增多。區民盟盟員、前所街道第二中心幼兒園園長李揚建議完善「0-3歲託幼機構從業人員的培訓制度」，增加財政投入，讓託幼機構的師資及保教人員的培訓有經費保障。加強職後培訓，鼓勵社會職業培訓機構、院校，定期開展在職培訓。
區政協委員、海門街道社區衛生服務中心主任許堅平表示，要依託社區資源，創建培訓機制；發揮婦幼保健作用，強化健康宣教；結合籤約服務，提供個性化指導；依託託幼機構，舉辦親子教育活動。
部門回應
2019年底，區婦幼保健院和下陳街道社區衛生服務中心已啟動區、街道級託育服務指導中心建設，接下來，我區將積極探索對託幼機構從業人員開展涵蓋技術技能、衛生保健、心理健康、職業道德等各內容的培訓。根據崗位不用，分門別類開展專業技術培訓，如保育員崗位，加強嬰幼兒發展特徵等內容，全力建設一支專業化、高素質的嬰幼兒照護服務隊伍。
加強託育行業安全監管力度
區政協委員、農工黨區委會專職副主委、秘書長周長娟提出，如今各類託育機構參差不齊，證照不全，甚至存在未備案的現象,不僅造成監管盲區，而且存在環境、食品、人身等安全隱患。
「建議確定嬰幼兒託育行業歸口主管，解決監管主體缺位問題。制定嬰幼兒託育負面清單，學習餐飲業微笑指數做法，定期給託育行業考核評分。加強託育行業資金安全管理，防止託育經營者『跑路』。」區政協委員、民建區委會副主委、區海洋漁業總公司總經理孫鑫柔說。
部門回應
制訂了《新設立託育機構衛生評價標準》，《標準》中包含場地、環境安全、食品安全等內容，把室內環境檢測、《食品經營許可證》等作為一票否決項目，切實保障嬰幼兒在園期間安全健康問題。並通過聯合執法、不定期督查等方式進行維護行業規範。建立託育機構誠信檔案和黑名單制度，引導各類託育機構健康優質發展。
人生百年，立於幼學
讓「幼有所託」的步子
邁得再大些、再快些
嚴靈章指出
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本期「請你來協商，民生面對面」融入區委統戰部「同心聚智話託育」，進一步拓寬協商渠道，整合有效資源，效果良好。「嬰幼兒託育服務」是廣大群眾非常關切的話題，要加強組織領導，強化政策引導，加快專業人才培育，採取多種手段對嬰幼兒託育服務實行有效監管，切實提升我區嬰幼兒託育服務水平。同時廣大政協委員要深入調研，廣泛聽取民意，確保提出的意見和建議更精準、更全面。接下來，區政協還將加大宣傳力度，藉助網絡、電視、報紙等平臺，邀請市民參與話題分享，進一步擴大交流範圍，形成全民參與協商的良好氛圍。
新聞多一點
今年以來，區衛健局在2019年嬰幼兒照護服務體系探索規劃的基礎上，明確機構申報流程，暢通網絡備案渠道，實地督導機構建設，以民生實事項目建設助推嬰幼兒照護服務落地見效。
5月15日，椒江區橙果教育順利通過網上備案審核，成為全區繼3家公立幼兒園之後的第4家新增託育機構，合計新增託位110個，提前並超額完成省級民生實事項目年度目標。
關於嬰幼兒託育服務
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