主持人
新聞界的各位朋友：
大家上午好！
歡迎參加區政府新聞辦新聞發布會。
今天，我們邀請區社會信用中心副主任侯成勝同志、區人力資源和社會保障局副局長侯力強同志、區文化旅遊事務服務中心副主任於明同志、區市場監管局副局長李成國同志來到新聞發布會的現場，為我們詳細介紹文登2020年度第二批信用「紅黑名單」信息發布有關情況，並回答記者的提問。
區社會信用中心副主任 侯成勝
主持人好，各位媒體朋友，大家好。發布信用「紅黑名單」是褒揚誠信、懲戒失信，營造「守信光榮、失信可恥」社會氛圍的有效手段。今年以來，區社會信用中心以打造「信用文登」為目標，全力推進信用「紅黑名單」管理，牽頭19個行業部門深入開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒專項行動，依託社會信用管理平臺，成功搭建聯合獎懲子系統，並探索建立信用修復機制，幫助企業重塑信用，初步形成「發起—響應—反饋—公開—修復」閉環操作流程。
2019年以來，累計發布信用「紅名單」信息376條，「黑名單」信息355條，對877餘家失信主體進行聯合懲戒，對242個守信主體實施了聯合激勵，其中有27家企業因失信被取消榮譽稱號和政府補貼申請資格，52個主體主動糾正失信行為，200多家誠信單位在申報財政資金、評先選優中被優先考慮，共形成聯合獎懲案例1819個。
本次發布的信用「紅黑名單」信息主要涉及A級納稅人、勞動保障、文明誠信民營企業、文明誠信個體工商戶、文化旅遊等4類「紅名單」信息1338條；失信被執行人、市場監管、自然資源、衛生健康等4類「黑名單」信息384條。我們將通過文登社會信用管理平臺和「信用文登」網站，把上述「紅黑名單」信息推送至相關部門，發起聯合獎懲運行程序，推動實施部門聯合獎懲。
主持人
謝謝侯成勝同志的發布。接下來，請記者提問。
01
如果企業被列入失信「黑名單」，
怎麼樣能退出「黑名單」？
侯成勝
各行業領域認定的失信「黑名單」信息，自失信主體履行法定義務、改正違法失信行為後12個月內再未發生失信行為的，可以進行信用修復，修復完成後，可退出信用「黑名單」。
失信主體需滿足以下條件並經信用修復認定單位確認後，可申請信用修復：
（一）失信主體主要負責人參加各級信用管理部門舉辦的信用修復網絡在線學習或者實地培訓活動，並通過信用法規知識在線測評；
（二）主動接受符合要求的信用服務機構對其進行第三方信用監督和信用修復輔導；
（三）提交由具備條件的信用服務機構出具的信用報告；
（四）主動參加志願服務和社會公益事業；
（五）作出信用修復承諾。
對於失信主體在信用修復活動中有提供虛假材料、違反信用修復承諾等失信行為的，將撤銷其信用修復結果，並將該失信行為信息納入其信用檔案，三年內不予受理該失信主體的信用修復申請。
02
為什麼開展勞動保障「紅黑名單」？用人單位被列入「紅名單」「黑名單」後分別有什麼影響？
區人力資源和社會保障局副局長 侯力強
2018年10月1日，威海市人力資源和社會保障局制定了《威海市勞動保障「紅黑名單」管理辦法》，勞動保障「紅黑名單」的管理，遵循客觀公正、公開透明、及時準確、獎懲結合、動態管理的原則，是社會信用體系建設的重要組成部分，目的是確保勞動保障法律、法規和規章的全面實施，懲戒嚴重失信行為，強化社會監督，營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。人力資源社會保障部門作為重要的民生部門，大力推進人社領域信用體系建設，是堅持穩中求進工作總基調、牢固樹立和全面貫徹五大發展理念的關鍵環節，是適應經濟發展新常態、服務供給側結構性改革和堅持民生為本的必然要求，是促進用人單位和個人遵守勞動保障法律、法規和政策，營造良好的誠信環境的重要手段。
今年我局對2019年度用人單位勞動保障「紅名單」進行了評定，將288家用人單位列入「紅名單」，列入「紅名單」的用人單位在參加評優評先、評選勞模、和諧勞動關係等評比表彰活動及招標、公司上市等誠信評價進行勞動保障審核時，給予通過。除特殊專項檢查、舉報投訴專查等情況外，免於當年及次年日常巡視檢查和一般情況下的專項檢查；當年及次年勞動保障書面審查實行網上申報，免於「雙隨機一公開」的抽查。
如果用人單位被列入「黑名單」，在參加評優評先、評選勞模和諧勞動關係等評比表彰活動，以及招標、公司上市等誠信評價勞動保障審核時，實行一票否決，並對其進行重點監控，加大日常監督檢查力度，同時對列入黑名單的用人單位及時推送到區信用中心，對其實施聯合懲戒。
03
針對轄區內的文化和旅遊行業，
區文旅局怎麼運用信用手段加強監管？
區文化旅遊事務服務中心副主任 於明
區文化和旅遊局一方面出臺了《文登區文化和旅遊行業信用體系建設實施方案》和《文登區文化和旅遊局信用承諾機制工作方案》，要求全區文化經營單位及從業人員、旅遊業重點服務企業及從業人員全面籤訂信用承諾書，接受全社會監督。另一方面，推進文化和旅遊行業信用紅黑名單制度，對於嚴重違法失信的企業，限制其在行業內獲得榮譽證書、嘉獎和榮譽性稱號。區文化和旅遊局在開展行業信用體系建設的同時，還會同其他部門實施聯合獎懲，對行業內存在旅遊嚴重失信行為的相關責任主體，包括旅行社、景區以及為旅遊者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者及其從業人員進行聯合懲戒。
旅遊領域嚴重失信主要包括以下情形：
1．旅遊經營者和旅遊從業人員因侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的；旅遊經營者發生重大安全事故，屬於旅遊經營者主要責任的；旅遊經營者和旅遊從業人員因侵權、違約行為損害旅遊者合法權益，被人民法院判決承擔全部或者主要民事責任，或拒不執行法院判決的；
2．旅遊經營企業主要負責人和旅遊從業人員因侵害旅遊者合法權益，被人民法院判處刑罰的；
3．旅遊從業人員在執業過程中，因擾亂公共運輸工具秩序、損壞公共設施、破壞旅遊目的地文物古蹟、違反旅遊目的地社會風俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔責任的；
4．旅遊經營者和旅遊從業人員侵害旅遊者合法權益，造成嚴重社會不良影響的；
5．旅遊經營者和旅遊從業人員違反法律法規的其他情形。
04
市場主體違反哪些行為將被列為違法失信黑名單？
區市場監管局副局長 李成國
根據《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第三條的規定，嚴重違法失信企業名單管理，是指對列入嚴重違法失信企業名單的企業實施信用約束、部門聯合懲戒，並通過企業信用信息公示系統向社會公示。
根據《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》第五條的規定，企業有下列情形之一的，由市場監管部門列入嚴重違法失信企業名單管理：
1、被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的；
2、提交虛假材料或者採取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司變更或者註銷登記，被撤銷登記的；
3、組織策劃傳銷的，或者因為傳銷行為提供便利條件兩年內受到三次以上行政處罰的；
4、因直銷違法行為兩年內受到三次以上行政處罰的；
5、因不正當競爭行為兩年內受到三次以上行政處罰的；
6、因提供的商品或者服務不符合保障人身、財產安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益的違法行為，兩年內受到三次以上行政處罰的；
7、因發布虛假廣告兩年內受到三次以上行政處罰的，或者發布關係消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成人身傷害的或者其他嚴重社會不良影響的；
8、因商標侵權行為五年內受到兩次以上行政處罰的；
9、被決定停止受理商標代理業務的；
10、國家工商行政管理總局規定的其他違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的。
主持人
聯合獎懲是社會信用體系建設的核心運行機制，希望新聞媒體繼續堅持以引導為主、警示為輔，全面、正面的宣傳報導，為加快形成「以誠信為榮，以失信為恥」的社會風氣營造良好的輿論氛圍。
威海市文登區2020年度第二批信用紅名單
威海市文登區2020年度第二批信用黑名單
原標題：《今天的新聞發布會教你一招「退黑」秘籍~》
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