代表委員關注最高檢工作報告(之一)

2020-12-28 澎湃新聞
張青彬代表:把法治精神體現在疫情防控中

全國人大代表

河北省曲周縣清賓計程車司機愛心車隊隊長張青彬

「在疫情期間,檢察機關把法治精神體現在疫情防控和各項檢察業務工作中,依法保障人民群眾的生命健康安全,成績是扎紮實實的。」5月25日下午,全國人大代表、河北省曲周縣清賓計程車司機愛心車隊隊長張青彬在聽取最高檢工作報告後,對檢察機關在疫情期間迅速出臺辦案規範給予高度評價。

疫情發生後,為適應涉疫案件辦理需要,最高檢1月30日出臺專門規範。其後,會同相關政法部門發布指導意見,依法懲治危害疫情防控犯罪;與國家衛健委等作出部署,對傷醫擾醫犯罪一律從嚴追訴;與海關總署等共同規範懲治妨害國境衛生檢疫犯罪,嚴防疫情境外輸入性風險;與相關領導機關、政法部門共同發布指導意見,助力復工復產,促進加快恢復經濟社會秩序。

「2月6日,『兩高兩部』出臺了《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,為疫情防控期間的具體司法工作提供了明確指引。」張青彬代表表示。

張青彬代表認為,在疫情防控的特殊時期,檢察機關將一些司法規定從專業視角及時、清晰地傳遞給社會公眾,增強了公眾對戰勝疫情的信心。檢察機關精準把握法治原則,避免了刑事打擊簡單化。

王曉紅代表:適時總結推廣涉疫典型案例經驗

全國人大代表

科爾沁藝術職業學院傳媒系主任王曉紅

最高檢工作報告提到,自2月11日起,最高檢首次以在辦的批捕起訴案件以案釋法,首次會同公安部發布典型案例,首次以每周一批的頻次,根據疫情防控不同階段特點,分專題發布10批次55個典型案例。這種通過典型案例引導司法機關妥善辦理涉疫違法犯罪的做法,給全國人大代表、科爾沁藝術職業學院傳媒系主任王曉紅留下深刻印象。

「應對重大突發公共衛生事件不能按部就班。」王曉紅代表說,最高檢在疫情期間主動擔當,創新以案釋法的方式,有力維護了醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序,收到了規範司法、警示犯罪、教育社會的積極效果。

提起最高檢堅持對符合條件的案件適用妨害傳染病防治罪,王曉紅代表認為,這是依法防疫的最有力寫照。「依法防疫最重要的是保證法律的準確適用。如果只單一傳達精神、傳遞文件,可能會出現理解和適用上的偏差。在疫情防控如此要緊的時刻,當然要保證第一時間明確適用標準。毫無疑問,最直觀、最有效的方式就是以案釋法。」

「檢察機關的以案釋法工作一直開展得不錯,但這次不同以往,對時效性、針對性和指導性都提出了更高的要求。應當適時將這些經驗進行總結,為以後更好開展以案釋法工作提供生動經驗。」王曉紅代表說。

買世蕊代表:疫情期間檢察辦案有力度更有溫度

全國人大代表

河南省新鄉市糖業菸酒有限責任公司黨委書記買世蕊

「新冠肺炎疫情發生以來,檢察機關堅持疫情防控與司法辦案兩手抓、打擊犯罪與保障涉案人合法權益兩手抓,為疫情防控期間社會秩序總體平穩作出了很大貢獻。」全國人大代表、河南省新鄉市糖業菸酒有限責任公司黨委書記買世蕊說。

5月25日,最高人民檢察院檢察長張軍在作最高檢工作報告時介紹,檢察機關從一開始就注意準確把握法律政策,力防突破法律的「從重」「從嚴」「從快」。對情節輕微的涉疫犯罪落實從寬政策,依法不批捕576人,不起訴117人。

「事實證明,對於情節輕微的犯罪嫌疑人,檢察機關採取輕緩的司法措施,不僅有效降低了涉案人及其家屬被病毒感染的風險,而且有助於促成犯罪嫌疑人認罪悔罪,體現了司法人文關懷,社會反響也很好。」買世蕊代表說。

「報告中提到的,犯罪嫌疑人是確診或疑似患者的,首先保障救治,體現了檢察機關的司法人文關懷,讓人感動。」「據我所知,檢察機關還積極運用信息化技術手段,通過遠程辦案,開展視頻接訪,在切實保障當事人合法權益的同時,妥善處理人民群眾訴訟需求,有效避免了人員往來聚集引發疫情擴散的風險。」「檢察機關防疫辦案兩不誤,讓司法有力度有速度更有溫度,應該點讚。」買世蕊代表說。

張錦嵐代表:湖北人民有大義有擔當

全國人大代表

中國船舶集團公司首席技術專家、七一九研究所黨委委員張錦嵐

「這幾天,習近平總書記幾次點讚湖北人民和武漢人民,我們深受感動。新冠肺炎疫情除了令我們傷痛之外,也讓我們收穫了更多的溫暖和力量,這其中也離不開檢察機關的努力。」5月25日,全國人大代表、中國船舶集團公司首席技術專家、七一九研究所黨委委員張錦嵐接受記者採訪時表示。

張錦嵐代表說,看到最高檢工作報告裡說,疫情防控期間,湖北檢察機關在堅持自身防疫與依法履職兩手抓的同時,還積極下沉社區參與一線聯防聯控,這讓他觸動很深,正是由於全體湖北人民的大義和擔當,湖北保衛戰、武漢保衛戰才能取得今天的成果。

「通過最高檢工作報告可以發現,檢察機關很好地貫徹實施了依法防控。疫情防控期間,檢察機關依法嚴懲涉疫違法犯罪,為疫情防控提供了良好的法治環境。」張錦嵐代表說,「檢察機關還根據涉疫案件的辦理情況,及時發布典型案例,這種做法非常好。」

張錦嵐代表認為,希望檢察機關繼續發揮法律監督職能,依法嚴懲涉疫違法犯罪行為,同時繼續加強法治宣傳,進一步提高人民群眾的法治意識。

金晶代表:依法嚴懲嚴重暴力犯罪提升群眾安全感

全國人大代表

山東省泰安市泰山區省莊鎮嶽莊村黨支部書記、村委會主任金晶

「聽取最高人民檢察院張軍檢察長作的工作報告後,我對一年來的檢察工作有了更直觀的感受。檢察機關堅持推進平安中國建設,依法嚴懲故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪,為社會大局持續安全穩定貢獻了檢察力量。」

5月25日,全國人大代表,山東省泰安市泰山區省莊鎮嶽莊村黨支部書記、村委會主任金晶在接受記者採訪時表示,檢察機關通過積極推進重罪案件提前介入偵查工作,與公安機關密切配合,完善監督途徑和方法,切實防止案件「帶病」批捕、起訴,確保偵查權依法正確行使,從源頭上提升了辦案質量。

金晶代表表示,司法機關要妥善處理重大刑事犯罪案件,牢固樹立整體辦案觀,強化對重大疑難複雜案件的個案指導和跟蹤督辦,嚴格落實重大敏感案件風險預警和應急處置機制,不斷完善重大敏感案件快速反應機制。

金晶代表說:「對於輿論高度關注的重大敏感案件及其他重大案件,我認為檢察機關要嚴格、審慎處置,採取適當時機、方式、途徑開展以案釋法,及時回應群眾關切,向社會公眾做好相關解釋、說明工作。」

王剛代表:持續加大侵財犯罪打擊力度

全國人大代表

甘肅朗乾環境科學研究有限公司董事長王剛

「最高檢工作報告提到,檢察機關依法懲治盜竊等多發性侵財犯罪,起訴393587人,同比上升5.1%。」全國人大代表、甘肅朗乾環境科學研究有限公司董事長王剛說,最高檢工作報告中的這一句令他印象深刻。

搶劫、盜竊等多發性侵財犯罪,直接關係著人民群眾的人身、財產安全。隨著疫情防控措施變得寬鬆,盜竊、搶劫等犯罪呈現上升趨勢,前不久最高檢發布全國檢察機關依法懲治盜搶犯罪典型案例,引導全國檢察機關切實保障人民群眾財產安全,維護疫情防控常態下社會安全穩定。

「盜竊、詐騙、敲詐勒索等發生在群眾身邊的刑事犯罪社會危害非常大,檢察機關傾聽群眾呼聲,緊盯群眾關切,主動作為,為復工復產創造了安全穩定的社會環境。」王剛代表說。

王剛代表希望檢察機關充分發揮檢察職能,針對這類犯罪持續加大打擊力度,「這樣人民群眾才能更有安全感、獲得感。」同時,他注意到,一些犯罪嫌疑人在作案中為了達到犯罪目的,利用手機等信息網絡終端作案。王剛代表希望相關部門補齊安全短板,積極探索運用科技手段打擊、預防犯罪,比如GPS定位、「天網」監控等,從而壓縮犯罪活動的空間,讓犯罪分子無處藏身。

李葉紅代表:全力守護安全生產領域平安

全國人大代表

江蘇省盱眙縣業盛鮮果專業合作社理事長李葉紅

安全生產事關人民群眾的生命財產安全,責任重於泰山。最高檢工作報告提到,2019年,檢察機關突出懲治重大責任事故等安全生產領域犯罪,起訴3543人,同比上升5.9%。

「作為一名企業家,深知安全生產對滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要性,必須嚴格守護。」5月25日,全國人大代表、江蘇省盱眙縣業盛鮮果專業合作社理事長李葉紅接受記者採訪時表示。

近年來,安全生產領域犯罪較為突出,重大安全事故呈多發態勢。以人民為中心,推進平安中國建設,切實增強人民群眾安全感,是檢察機關義不容辭的職責使命。檢察機關不斷加大對重點領域、重點行業危害安全生產的犯罪懲治力度,並結合辦案加強生產安全法治教育,促進加強安全監管和風險防範。

「檢察機關充分發揮檢察職能,嚴厲打擊安全生產領域犯罪,推動安全生產法治進程,全力守護安全生產領域平安。」李葉紅代表在充分肯定檢察工作的同時,建議檢察機關創新檢企互通機制,加強實時安全生產信息交流,爭取做到全方位法律監督。「希望檢察機關在保障安全生產方面有更大作為,為經濟發展創造更加良好的法治環境。」

郭永宏代表:強化懲治電信網絡犯罪勢在必行

全國人大代表

中移鐵通公司黨委書記、董事長郭永宏

「伴隨數字經濟的飛速發展,檢察機關必然也必須要強化打擊網絡犯罪的技術手段,加大懲治電信網絡犯罪的力度。」在聽取最高檢工作報告後,全國人大代表,中移鐵通公司黨委書記、董事長郭永宏向記者表達了他對檢察工作的期望。

最高檢工作報告中特別提到「加大懲治網絡犯罪」。郭永宏代表認為,這是大勢所趨。「2019年我國數字經濟規模已達到31.3萬億元,佔GDP的35%。到2025年,數字經濟規模將達到70萬億元,2030年佔GDP比重將達到50%。」

習近平總書記指出,要加快釋放新興消費潛力,積極豐富5G技術應用場景,帶動5G手機等終端消費,推動增加電子商務、電子政務、網絡教育等方面消費。郭永宏代表說,這意味著在線教育、雲辦公、遠程醫療等線上應用將持續保持蓬勃增長的發展態勢。同時,相伴而生的新型網絡犯罪的風險也會增大,檢察機關加大打擊網絡犯罪的力度,必須、必然也是必要的。

「現在公民個人信息洩露情況愈發嚴重,即將出臺的民法典為此作出多項規定,檢察機關有責任守護公民個人信息安全。」郭永宏代表建議檢察機關充分運用新技術手段,強化智慧檢務,提升專業力量,及時研判新型犯罪,發布典型案例,為基層提供辦案指導。

袁紅梅代表:響應百姓呼聲掛牌督辦重大黑惡案件

全國人大代表

河北省保定市蓮池區東關街道社工服務中心主任袁紅梅

「我對最高檢掛牌督辦的孫小果等涉黑涉惡案件印象深刻,這些案件響應了百姓的呼聲,也經得起歷史和法律檢驗,要為檢察院點讚!」全國人大代表、河北省保定市蓮池區東關街道社工服務中心主任袁紅梅5月25日接受本報記者採訪時表示。

最高檢工作報告中提到,檢察機關嚴格依法推進掃黑除惡專項鬥爭。會同有關部門制定8個指導性文件,對107起重大案件直接掛牌督辦,派出專家組督導孫小果案、杜少平操場埋屍案、黃鴻發家族案等重大案件。共起訴涉黑犯罪30547人、涉惡犯罪67689人,同比分別上升194.8%和33.2%。

袁紅梅代表認為,一方面,掃黑除惡嚴格在法治軌道上推進,要始終牢記「依法」二字,做到實事求是、嚴格依法、確保質量;另一方面,最高檢要進一步加強對檢察機關掃黑除惡專項鬥爭的領導,對重大案件掛牌督辦,堅持標本兼治,把掃黑除惡與反腐敗、基層「拍蠅」、加強基層治理結合起來,嚴懲「村霸」和宗族惡勢力,摧毀黑惡勢力經濟基礎,剷除黑惡勢力滋生的土壤,全力維護社會和諧穩定。

張杰代表:「不放過」「不湊數」,掃黑除惡打得準

全國人大代表

重慶市軌道交通(集團)有限公司運營三公司工務維保部副經理張杰

今年是掃黑除惡專項鬥爭的決勝之年,即將檢驗辦案成果。對最高檢工作報告中再次強調的「是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數」,全國人大代表、重慶市軌道交通(集團)有限公司運營三公司工務維保部副經理張杰深有感觸。

「黑惡勢力是人人喊打的『過街老鼠』,掃黑除惡大快人心。」張杰代表說,自從中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來,明顯感覺到身邊的環境更加安全,發展的環境也更好了,老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

最高檢工作報告說,檢察機關堅持「是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數」,省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件統一把關。偵查機關以涉黑涉惡移送審查起訴,檢察機關依法不認定9007件;未以涉黑涉惡移送的,依法認定2148件。

「我感受到檢察機關開展掃黑除惡專項鬥爭都是在法治軌道裡行進的。」張杰代表解釋道,「不放過」要求嚴懲,「不湊數」要求不人為拔高,確保掃黑除惡工作不跑偏。這是要求對黑惡勢力犯罪打準、打實,「我認為這是非常科學合理的要求。」

張杰代表還建議,應進一步加強司法公開,將掃黑除惡專項鬥爭中的典型案例及時公開,讓老百姓切實感受到司法公正。

翟清斌代表:創新專業化辦案手段護航金融安全

全國人大代表

黑龍江省龍蛙農業發展股份有限公司董事長翟清斌

「起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪40178人,同比上升25.3%。」5月25日下午,全國人大代表、黑龍江省龍蛙農業發展股份有限公司董事長翟清斌在人民大會堂聽完最高檢工作報告後,對檢察機關「為金融安全護航」感觸很深。

「涉眾型金融犯罪欺騙性強,不法分子為了誘惑社會公眾投入資金,往往以『熱門名詞』『熱點概念』炒作,而且涉案人員眾多,涉及面廣,具有極為嚴重的社會危害性。」翟清斌代表告訴記者,他關注到,最高檢向中央有關部門發出「三號檢察建議」,推動強化監管、源頭防控,「這個做法非常值得肯定。」

翟清斌代表希望檢察機關在辦理金融犯罪案件時,將追贓挽損和維護社會穩定結合起來,多開展一些以案釋法的工作。辦案人員要有針對性地揭示當前非法集資的手段,告訴群眾如何識別金融詐騙,有效增強社會公眾的法治觀念和風險防範意識。最高檢在此前發布的指導性案例中,已經明確提出這一要求。

翟清斌代表還建議,檢察機關要有針對性地構建打擊金融犯罪的專業化體系,以專業化的辦案效果來破解查處金融犯罪難度大的「瓶頸」問題,從而做好防範化解金融風險攻堅戰的檢察保障工作。

別必亮代表:在脫貧攻堅中交上了一份高質量檢察答卷

全國人大代表

民進重慶市委員會副主委、重慶出版集團副總編輯別必亮

最高檢工作報告指出,2019年,檢察機關起訴扶貧領域「蠅貪」877人;向因案致貧返貧的6000個受害家庭發放司法救助金7589萬元,同比分別上升42.4%和54.7%;盯住拖欠農民工工資問題,起訴惡意欠薪犯罪902人,支持農民工起訴10322件。

聽取最高檢工作報告後,全國人大代表、民進重慶市委員會副主委、重慶出版集團副總編輯別必亮接受記者採訪時表示,決勝全面小康、決戰脫貧攻堅已到收官的關鍵時刻,需全社會齊心協力、迎難而上、攻城拔寨,檢察機關沒有缺位。

別必亮代表指出,過去一年,全國檢察機關為確保完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會,堅守人民立場,盡職履責,積極主動作為,交上了一份成效好、質量高的檢察答卷。比如,加大司法過程中對貧困當事人的法律救助力度,最大限度保障弱勢群體利益;選派幹警到貧困地區當「駐村第一書記」,助力打好精準脫貧攻堅戰;優先辦理涉農案件、涉農信訪,專項治理「農資打假」;起訴生產銷售假劣農資、非法佔用農用地、影響扶貧工作和涉及扶貧資金等坑農害農犯罪;懲治「村霸」和宗族惡勢力等等。

「我們相信,有全國檢察機關強有力的司法保障,脫貧小康路一定更加平坦,精準脫貧、全面小康必將如期實現,也一定能夠實現!」別必亮代表說。

(來源:檢察日報 文字:史兆琨 鞏宸宇 鄭博超 孫風娟 曹燁瓊 白鷗 李春薇 謝文英 劉亞 胡玉菡 操餘芳)

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