《紙牌屋》第三季裡，第一夫人克萊爾獨立、自強、有正義感、能力超群的形象，以及和並肩作戰多年的總統丈夫決裂的情節，都與希拉蕊相似。事實上，《紙牌屋》主創威廉姆是希拉蕊的超級粉絲，2014年初他就呼籲希拉蕊出戰2016。
《紙牌屋》繼承了政治美劇「以戲進諫」的傳統，劇中的總統和現實中的白宮主人面臨類似的困境，這樣的情節設定並非巧合。
《紙牌屋》第三季一開場，劇中的主角——已經在橢圓形辦公室工作了六個月的美國總統弗蘭克·安德伍德正面臨著嚴峻的執政危機。
在上一季中翻雲覆雨靠著陰謀詭計由副總統「轉正」成功後，安德伍德一直難以獲得美國民眾的信任，民調數字一再走低，支持率甚至還不如因醜聞辭職的前任；與此同時，他的施政綱領在國會兩院同時遭遇巨大阻力，不僅把持參議院的反對黨拒絕合作，在眾議院佔多數的「自己人」民主黨議員們也明確表示不再支持總統大人的「新政」。
而現實中白宮的真正主人——已經任職六年有餘的美國總統歐巴馬，在《紙牌屋》第三季上線熱播的時候，也正在為走出執政困境做著艱苦努力：2014年大部分時間裡，歐巴馬的民意支持率都在四成左右徘徊。路透社2015年3月23日發表的一項民意調查結果顯示，當把歐巴馬同《紙牌屋》中的安德伍德進行比較時，喜歡安德伍德的受調查者要比喜歡歐巴馬的多出十幾個百分點。
而歐巴馬所屬的民主黨繼2010議會中期選舉丟掉眾議院控制權後，2014年再將參議院拱手讓給共和黨。2015年新一屆國會開始工作後，歐巴馬在自己的總統生涯中第一次面臨國會兩院均由反對黨把持的局面。共和黨在議會佔少數的時候就一再給歐巴馬製造麻煩，當全面掌控國會後，更不會坐下來同他心平氣和地共商國事。
《紙牌屋》中的安德伍德需要迅速走出執政低谷，才有望在2016年大選時成功連任；現實中的歐巴馬如果不做特別努力，也可能會在任期還剩兩年時，就早早成為「跛鴨總統」。兩位總統不約而同地都在尋求破局解困的執政新思路。
《紙牌屋》的主創博宇·威廉姆（左）是美國政壇上的老兵。幫助希拉蕊·柯林頓競選過參議員；2004年美國總統大選中，加入佛蒙特州州長哈沃德·迪恩的陣營逐鹿白宮……一連串助選經歷激發了威廉姆的創作熱情。他以迪恩競選為藍本寫出的話劇，後被改編成電影《總統殺機》。
安德伍德式「破冰」
劇中的總統和現實中的白宮主人面臨類似的困境，這樣的情節設定並非巧合。
《紙牌屋》的主創博宇·威廉姆（Beau Willimon）本人是美國政鬥戰場上的一位老兵。1998年剛從大學畢業，威廉姆便以志願者身份幫助紐約政客查克·舒默成功當選紐約州參議員，此後他又參與了前第一夫人希拉蕊·柯林頓的參議員競選活動。在2004年的總統大選中，威廉姆加入佛蒙特州州長哈沃德·迪恩的陣營逐鹿白宮，雖然迪恩在初選中功敗垂成，但是一連串助選經歷卻激發了威廉姆的創作熱情。
他以迪恩競選為藍本寫出了一出話劇，作品在百老匯獲得成功後，又被改編成由喬治·克魯尼導演的好萊塢電影《總統殺機》（The Ides of March）。對美國政壇風雲變幻瞭然於胸的威廉姆在創作《紙牌屋》時，自然會在劇情中加進自己對當下政局的理解和判斷；也正因為劇中情節對美國政治脈動的精準把握和反映，《紙牌屋》才會在普通觀眾中引發共鳴的同時，也在華盛頓贏得政客「粉絲」。
威廉姆在《紙牌屋》前兩季的創作中更重視人物角色的塑造並努力使故事曲折入勝，但在第三季中，安德伍德處理內政外交事務的情節在整劇中佔了更大的比重。創作重心的轉換，很大程度是因為在第三季中，安德伍德如願以償當上了美國總統——有了美國總統作為中心人物，身在好萊塢、心系華盛頓的威廉姆自然不會放過這樣一個闡述自己政治主張的絕佳平臺。
過去數年中，華盛頓兩黨之間的爭鬥日趨激烈，國會山在聯邦預算、移民政策、稅務改革等重大事務上難有共識，總統歐巴馬更是受困於一個不合作的國會，空有一腔壯志卻難以施展。如何打破黨爭引發的僵局，成為美國政治面臨的最緊要的問題。在《紙牌屋》第三季中，創作者一開場便將安德伍德置於同歐巴馬類似的政治困局，正是要借劇中的人物和情節發展，給現實中華盛頓的政治頑疾開出一劑解藥。
劇中安德伍德總統為了迅速扭轉政治上的劣勢，傾盡全力推出了一項《美國就業法案》（American Work Act），希望通過推動就業來挽回民意。這個法案的原型，正是歐巴馬於2011年提出的《美國工作法案》（American Job Act）。當年歐巴馬為了幫助美國經濟儘快從衰退的陰影中走出來，提出在不增加預算赤字的情況下，由聯邦政府投入4470億美元，通過投資基礎設施建設等途徑儘快改善就業環境，推動經濟發展。但是當時剛剛在「債務上限」談判中迫使歐巴馬做出重大讓步的國會「茶黨」議員們對歐巴馬的計劃百般阻撓，最後「就業法案」連在國會進行表決的機會都沒有得到。歐巴馬振興經濟的努力也遭遇巨大挫折。
在《紙牌屋3》中，安德伍德提出《美國就業法案》後，國會兩院的議員們也都不買帳，幾位黨內大佬甚至公然「逼宮」，要求他不再參加下一屆總統選舉。大選在即，時不我待，沒有耐心也沒有時間同國會周旋的安德伍德沒有像當年的歐巴馬一樣把法案的命運交到國會議員們的手中，而是兵出險招，利用立法漏洞繞過國會，通過行政命令的手段直接落實自己的就業政策。他先授意華盛頓特區的市長以失業率過高為由宣布進入緊急狀態，繼而由白宮出面以行政命令的方式調用聯邦緊急救援署（FEMA）的救災資金，撥給華盛頓市府用來解決就業，在國會大廈前搭起帳篷為自己的「工作法案」搞試點。
安德伍德不按常理出牌、強行落實自己政策的舉動雖然在國會山上遭強烈反彈，但華盛頓欣欣向榮的就業市場也給予「就業法案」極具說服力的背書。儘管一場不期而至的颶風令安德伍德的「法案試點」半途而廢，但是特別行政命令短期內帶來的卓有成效的經濟成果也成為他參加下一屆總統大選時爭取選民的有力武器。
當府院之間苦苦相爭之時，將處處掣肘的國會拋在一邊，突破立法程序上的教條，大刀闊斧地強推自己的政策主張，這就是《紙牌屋》第三季為解決美國目前政治僵局提出的「破冰建議」。
劇中安德伍德和俄羅斯總統關係緊張。
歐巴馬的「依劇治國」
眾所周知，歐巴馬是安德伍德的忠實粉絲。《美國工作法案》折戟沉沙之後，在一次同企業界會談時，歐巴馬對安德伍德掌控下國會的高效率表示豔羨不已，還開玩笑要求《紙牌屋》的出品方、Netflix的老闆在新劇上線前將DVD寄到白宮讓他先睹為快。而當歐巴馬遭遇同劇中相似的政治挑戰時，他的施政思路，也同安德伍德不謀而合。
移民改革是歐巴馬在第二任期中希望能夠重點解決的一個問題。美國受移民問題困擾已久，不僅境內有一千多萬非法移民，合法移民途徑也因複雜低效而飽受非議。2013年參議院就已經通過了新的移民改革法案，但是新法卻因為共和黨的反對在眾議院被束之高閣，連投票的機會都沒有。
2014年11月議會中期選舉塵埃落定後，參眾兩院均落入反對黨共和黨的掌握，本來就在移改問題上難以獲得共和黨議員支持的歐巴馬，更不再抱有任何幻想。於是在2014年11月20日，歐巴馬採取了同安德伍德類似的「通過行政命令繞開國會」的策略，大筆一揮，籤署行政命令，強推移改。
這項行政命令對美國的移民政策做出重大調整，允許部分非法移民在美國的居留和就業，受到影響的移民達數百萬。當時《紙牌屋》第三季應該已經拍攝結束但尚未開播，在同國會博弈中，現實生活中的美國總統和虛擬世界中的白宮主人「英雄所見略同」，可見《紙牌屋》創作者對美國政治局勢的理解之深刻。
同《紙牌屋》的劇情一樣，歐巴馬的非常之舉在國會山上也引發了強烈反彈，共和黨議員齊聲說總統的舉動違反憲法，甚至有極端的政客呼籲彈劾歐巴馬。面對排山倒海的反對聲，歐巴馬寸土不讓，在「《紙牌屋》路線」上越走越遠。
美國同伊朗政府進行的核問題談判是目前美國政治生活中的另一個熱點，白宮希望以解除貿易制裁、允許發展核能源來換取伊朗放棄核武研發，但是國會共和黨認為白宮開出的條件不夠強硬，處心積慮要阻止兩國政府達成協議。共和黨眾議院議長在沒有獲得白宮首肯的情況下邀請以色列總理內塔尼亞胡到國會發表反對和談的強硬演說，繼而47名共和黨參議員聯名給伊朗政府寫信，聲稱沒有經過國會認可的和談協議難以持久。
面對共和黨的極力反對，歐巴馬放棄同國會協商斡旋，決定繼續《紙牌屋》式的治國路線，他向媒體吐露，白宮目前正在考慮，一旦同伊朗達成協議，便直接提交安理會表決，利用聯合國安理會決議來繞開美國國會的投票表決。白宮的這個計劃曝光後，自然又引起共和黨議員們的高聲反對，但迄今歐巴馬絲毫沒有退讓的跡象。
歐巴馬擔任總統後，大部分時間內都沒有辦法在立法上得到國會的支持，除了剛剛上任時涉險通過了一個「健保法案」，接下來再無大的建樹。現在沒有了競選連任的負擔，也不需要再為黨內議員在中期選舉中背書，歐巴馬惟一需要考慮的，是如何在餘下兩年的任期中儘量在施政上有所成就。
由於目前國會完全被反對黨把持，府院坐下來心平氣和地共商國事的可能越來越小，於是對於卸下競選包袱的歐巴馬來說，繞過國會、自行其是的「《紙牌屋》路線」，就變得越來越有吸引力。
在接下來的兩年中，白宮盡力避開國會、更多依靠行政命令推行總統的政策主張很可能會成為美國政治鬥爭的主旋律。一幕一幕的現實版《紙牌屋》將不斷在華盛頓上演。
第四季將有女總統？
通過戲劇情節對現實政務進行評論，並不是《紙牌屋》的首創，在另一部政治劇經典《白宮風雲》（The West Wing）中，劇中人對柯林頓政府的行事政策進行評判的痕跡隨處可見。《紙牌屋》繼承了政治美劇「以戲進諫」的傳統，因為主創對政壇風雲和美國民意的準確把握和判斷，所以作品在受到觀眾熱捧的同時，在橢圓形辦公室也引發共鳴，讓《紙牌屋》中安德伍德的治國方略，成為華府政壇的主旋律。
在為現實政治出謀劃策之外，《紙牌屋》的創作者可能還有更大的野心。第三季中，第一夫人克萊爾性情大變，在季終，她和並肩作戰多年的總統丈夫決裂，出演了一幕白宮版的《玩偶之家》。如果Netflix決定投拍《紙牌屋》第四季的話，那麼觀眾們很可能將在新一季的劇作中看到一個更加勇敢、堅定、獨立的前第一夫人拋開過往，只手開拓自己的一片新天地。
按照傳統，新的一季將會在2016年2月上線。而那時，剛好是2016總統大選進入初選的關鍵階段，在烽煙滾滾殺聲震天的選戰風雲中，不出意外，也會有一位前第一夫人為了圓自己的白宮夢而披荊斬棘過關斬將。
在即將到來的大選中，前第一夫人、歐巴馬政府的首任國務卿希拉蕊·柯林頓被認為是最大熱門。雖然她還沒有正式宣布參選，但是已經開始招賢納士組建競選隊伍。在過去半年中，多家民調機構發布的數據均顯示她在選民中聲望如日中天，不僅在民主黨中一枝獨秀，在同共和黨潛在候選人的比較中也遙遙領先。
同《紙牌屋》中的克萊爾一樣，希拉蕊多年來也被認為是丈夫總統比爾·柯林頓最信賴的政治盟友，是歷史上第一位在白宮西翼擁有辦公室的第一夫人，一度被柯林頓總統委以重任擔綱醫療改革，同樣也在政治上飽受國會議員們的打壓。
同克萊爾不同的是，希拉蕊在從白宮搬出來後，從擔任參議員，到參加2008年的總統競選，繼而擔任國務卿，一步一步走出了丈夫的陰影，成為了一名獨立的、有著超強實力的政治人物。
《紙牌屋》主創威廉姆是希拉蕊的超級粉絲，早在她參選紐約州參議員時就是競選團隊的正式成員，2014年年初，威廉姆就呼籲希拉蕊出戰2016，並在一次演講中稱希拉蕊會是一名極為出色的總統。
如果《紙牌屋》有機會製作發行第四季，那麼上線時正值選戰激烈之際，威廉姆很可能會出於為自己鍾意的候選人助選的目的，著力塑造一個獨立自強、有正義感，又能力超群的前第一夫人形象，以圖影響觀眾中的選民在投票時的選擇。這樣一來，也就可以理解第三季中為什麼克萊爾會性情大變，離宮出走了。
到時候，《紙牌屋》的任務，就不僅僅是為總統建言直諫，更要影響勸說選民，為美國選出歷史上第一位女總統。
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