中國共產黨大理白族自治州第八屆委員會第七次全體會議於2020年12月23日至24日在大理市下關舉行。
出席這次全會的有，州委委員51人，候補委員5人。州紀委委員、州監委委員和有關方面負責同志，大理州出席黨的十九大代表，州第八次黨代會部分基層代表列席了會議。
全會由州委常委會主持。州委書記陳堅作了講話。
12月23日至24日，中共大理州委八屆七次全會在大理市下關舉行。
會議聽取和討論了陳堅受州委常委會委託作的工作報告，聽取和討論了州委黨的建設工作專題報告、州委落實全面從嚴治黨主體責任情況報告，審議通過了《中共大理州委關於制定大理白族自治州國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。陳堅就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了州委八屆五次全會以來州委常委會的工作。一致認為，面對嚴峻複雜的形勢和艱巨繁重的任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，州委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神，牢記囑託守初心，搏擊奮進擔使命，知重負重、攻堅克難，保持戰略定力，精心謀劃部署，果斷採取行動，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，持續做實「三張牌」，紮實抓好洱海保護、脫貧攻堅、綠色發展、鄉村振興四件大事和疫情防控工作，經濟社會發展在大戰大考中經受住了空前考驗，「十三五」收官之年各項工作取得積極進展。
全會指出，黨的十九屆五中全會是我們黨站在「兩個一百年」歷史交匯點上召開的一次重要會議。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅定信心、銳意進取、務實苦幹，擘畫新藍圖，開啟新徵程，確保黨中央決策部署、習近平總書記考察雲南重要講話和對大理工作重要指示批示精神在大理落地落實。
全會高度評價大理州決戰脫貧攻堅、決勝全面小康取得的決定性成效和洱海保護治理取得的重大成效。「十三五」時期，是全州感恩奮進、砥礪前行、發展極不平凡的五年。五年來，在習近平總書記的親切關懷下，在省委、省政府的堅強領導下，州委堅決貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話和對大理工作重要指示批示精神以及黨中央、省委決策部署，堅持以脫貧攻堅和洱海保護統領經濟社會發展全局，團結帶領全州各族人民不忘初心、牢記使命，開拓創新、苦幹實幹，全州經濟社會持續健康發展，經濟總量實現新突破，洱海保護治理取得重大成效，美麗大理建設紮實推進，脫貧攻堅取得決定性成就，基礎設施建設實現歷史性突破，搶佔雲南打造世界一流「三張牌」制高點初見成效，全面深化改革不斷深入，教育、文化、衛生事業長足發展，民族團結進步示範區建設成效明顯，平安大理、法治大理建設取得新進展。「十三五」規劃目標基本實現，將與全國全省同步全面建成小康社會，為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化新徵程奠定了更加堅實的基礎。
全會提出必須清醒認識和搶抓重要戰略機遇期。隨著「大循環、雙循環」「一帶一路」、長江經濟帶、新時代西部大開發等國家重大戰略和省委省政府加快推進「兩新一重」「三張牌」「數字雲南」、「九湖」保護治理、大滇西旅遊環線建設等重大部署的深入實施，為大理加快發展帶來了難得機遇。同時，大理正處在洱海保護、流域轉型發展的關鍵期，處於爬坡過坎、滾石上山的艱難期，處於改革創新、破解難題的攻堅期。雖然面臨諸多困難和嚴峻挑戰，但機遇大於挑戰。全州各級黨委（黨組）必須深刻認識和準確把握大理在全國全省發展大局中的歷史方位，用全面、辯證、長遠的眼光，科學研判「時」與「勢」，辯證把握「危」與「機」，優化發展格局，再造發展優勢，在奮力拼搏中加快發展，在改革創新中轉型升級，實現「綠水青山」向「金山銀山」的高質量轉變。
全會提出了到二〇三五年大理發展的遠景目標：到二〇三五年，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。全州綜合經濟實力進入全省前列，人均地區生產總值、中等收入群體比重力爭達到全國平均水平。創新驅動發展能力明顯增強，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。生態環境建設取得重大成效，洱海水質穩定向好，流域生態環境質量明顯改善，美麗湖區基本建成，生態保護、環境質量、資源利用走在全省前列，實現「水清、河暢、岸綠、景美」，美麗大理建設目標基本實現。具有國際影響力的區域中心城市能級大幅提升，面向南亞東南亞輻射中心重要樞紐作用顯著發揮。鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。基本建成教育強州、人才強州、文化強州和健康大理。民族團結進步事業和平安大理、法治大理建設達到更高水平，基本實現治理體系和治理能力現代化，幸福大理建設目標基本實現。
全會提出了「十四五」時期大理經濟社會發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話和對大理工作重要指示批示精神，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，以推動高質量可持續發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革求突破，以創新解難題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以洱海保護和綠色發展為統領，深入實施生態立州、基礎固州、產業強州、文化鑄州、開放活州、人才興州戰略，加快建設現代化經濟體系，深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進治理體系和治理能力現代化，鞏固脫貧攻堅和全面小康成果，建設綠水青山就是金山銀山的全國示範樣板，建設具有國際影響力的區域中心城市，奮力實現經濟社會高速度、高效率、高效益發展，努力在雲南建設民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心中走在前列。
全會提出了「十四五」時期大理經濟社會發展的主要目標：經濟發展再上新臺階，經濟增長質量和效益明顯提高，縣域經濟實力明顯增強，地區生產總值年均增速高於全省平均水平，工業增加值佔地區生產總值比重明顯提高，綜合經濟實力穩步提升；現代產業體系初步構建，傳統產業擴鏈補鏈強鏈，以數字經濟為重點的新興產業加快嵌入，世界一流「三張牌」優勢更加凸顯，產業結構更加優化，創新能力明顯提升，促進裂變發展。以洱海為重點的生態保護取得新進展，洱海流域生態系統健康修復全面加強，綠色低碳生產生活方式加快轉變，洱海總體保持良好湖泊水質；國土空間開發保護格局得到持續優化，生態文明制度體系更加健全，以森林覆蓋率和出境斷面水質為重點的生態系統質量明顯改善，綠色制度、綠色屏障、綠色經濟、綠色家園基本形成，生態美、環境美、鄉村美、山水美、人文美成為普遍形態。大理國家級洱海保護綠色發展示範區建設取得新突破，示範區管理體制機制、資源要素保障、產業轉型升級等重點領域實現重大突破，流域內和流域外實現協同聯動發展，「雙核五組團」的產業發展新格局基本形成，大理國家級洱海保護綠色發展示範區成功創建，全力建設綠水青山就是金山銀山的全國示範樣板。具有國際影響力的區域中心城市能級得到新提升，大理市、祥雲縣、巍山縣一體化發展的區域中心城市格局基本形成，城市更新、數字賦能、城市形象和品質全面提升，空間、規模、產業、規劃、建設、管理和生產、生活、生態等有效統籌，幸福大理實現內涵式發展，面向南亞東南亞輻射中心重要節點的支撐作用大幅提升，具有國際影響力的區域中心城市輻射力、帶動力和影響力顯著增強。鄉村振興邁出新步伐，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進；農業結構更加優化，農村人居環境明顯改善，農民生活更加寬裕；城鄉融合發展體制機制更加健全，城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高。民族團結進步示範區建設和民生福祉再上新水平，中華民族共同體意識進一步築牢，民族團結進步創建工作全面推進，民族地區發展加快，「民族團結進步創建活動示範州」大理樣本更加彰顯；就業更加充分，分配結構明顯改善，居民收入增長和經濟增長基本同步，城鄉居民收入差距持續縮小；多層次社會保障體系更加健全，全民受教育程度不斷提升，衛生健康體系更加完善；平安大理、法治大理建設向更高水平邁進，治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，人民群眾獲得感、安全感和幸福感明顯增強。
全會提出了「十四五」時期大理經濟社會發展的重點任務：調整優化空間布局，實施「雙核驅動、協同發展」戰略，爭創大理國家級洱海保護綠色發展示範區，努力打造最具活力的核心增長極；持續提升以洱海為重點的生態環境質量，推進洱海高水平保護，開啟生態文明建設新徵程；圍繞打造世界一流「三張牌」，做強四個千億級核心產業，做大四個五百億級重點產業，做優五個百億級潛力產業，加快構建現代特色產業體系；以擴大投資和消費為重點，加快重大基礎設施建設，拓展投資空間，全面促進市場消費，暢通市場要素循環，加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；深入實施鄉村振興戰略，鞏固提升脫貧攻堅成果，全面推進鄉村建設行動，完善鄉村振興推進機制，激發農業農村活力；推進以人為核心的新型城鎮化，推動城鄉融合發展，提升具有國際影響力的區域中心城市能級；堅定不移推進改革創新，激發人才創新創造活力，強化科技創新驅動，深化重點領域改革，不斷激活發展動能；加快建設面向南亞東南亞輻射中心樞紐，加強區域開放平臺建設，高質高效「走出去」、「引進來」，打造區域性開放合作新高地；持續改善民生福祉，持續提高人民收入，大力促進社會就業，辦人民滿意的教育，推進健康大理建設，完善社會保障體系，發展文化事業產業，加快建設幸福大理；加強和創新社會治理，建設更高水平的民族團結進步示範區，建設更加完善的公共安全體系，建設更高水平的平安大理。
全會指出，2021年是建黨一百周年，是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是全面實施「十四五」規劃的開局之年。做好2021年工作，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議和省委十屆十一次全會精神，緊緊圍繞全州「十四五」時期的發展思路，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，著力抓好「加快流域高質量發展，推動洱海高水平保護；加快構建現代產業體系，夯實高質量發展基礎；推進鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果；統籌區域協調發展，推進新型城鎮化；強化創新驅動，增強發展動能；加強民生保障，推進幸福大理建設；推進民主法治建設，匯聚強大發展合力」七個方面的重點任務，以高質量發展實現「十四五」良好開局。
全會強調，實現「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標，做好2021年工作，必須堅持黨的全面領導，健全和完善黨對經濟工作領導的體制機制，推進社會主義政治建設，加強黨風廉政建設，深化法治大理建設，健全規劃制定和落實機制，團結一切可以團結的力量，凝聚起推動大理高質量可持續發展的強大合力。
全會審議並通過了《中國共產黨大理白族自治州紀律檢查委員會關於徐會良嚴重違紀問題的審查報告》，追認州委常委會之前作出的給予徐會良開除黨籍的處分。
全會號召，藍圖已繪就，奮進正當時。全州各級黨組織和廣大黨員幹部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，勠力同心、銳意進取，奮力譜寫大理高質量可持續發展的新篇章、開啟全面建設社會主義現代化新徵程，以優異成績慶祝建黨100周年！
來源：大理日報
編輯：張 元
審核：李政波
終審：席 玲
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