第一波「嬰兒潮」人口2年後退休
隨著這類人群陸續邁入60歲門檻
屆時，我國每年將有上千萬人退休
退休政策、養老金會發生哪些變化？
實行延遲退休會影響年輕人就業嗎？
看看專家怎麼說
2022年底起，60歲人群大量退休
退休高峰2023年到來
（▲來源：新華社傳真照片）
在清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏看來，老齡化時間表早已決定了我們必須對退休年齡進行改革
■1963年是中國人口出生的高峰年，當年出生了2900多萬人，此後的近十年間，每年的出生人口在2500萬以上。
■到2022年底，1963年出生的男性就滿60歲了，他們會大量退休，養老保險的贍養負擔會繼續加重。
雖然我國企業職工養老保險基金累計結餘尚有4.5萬億元，但由於存在地區間的苦樂不均，豐缺難以調劑
到今年第三季度，中央財政對地方養老保險專項補助資金已達 5800多億元，用於中西部地區和老工業基地養老金的發放。
從2020年中央調劑金的預算來看，僅有7個省份是淨貢獻省份，包括湖南、安徽等在內的21個省份以及新疆生產建設兵團是淨受益省份。
清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為
■從現在到2022年底是一個非常嚴峻的窗口期，提高法定領取養老金的年齡已經刻不容緩。
■老齡化的時間表已不允許延遲退休政策一拖再拖。
當前應儘快出臺延遲退休的具體方案和時間表，以應對2023年開始的退休高峰。
退休政策應漸進式「分步快走」
女性先一步延退
雖然有關部門沒有公布完整的延遲退休方案，但近年來也陸陸續續透露出一些改革的內容，楊燕綏表示
■ 整體來說，漸進式改革的方向不會變。
■ 但如果像原來那種小步慢走，是來不及了，現在應該採取漸進式的「分步快走」。
楊燕綏認為，由於女性退休年齡比較早，可以女性先一步延退，也可以男女同時延遲，但女性比男性延遲的速度要快一點
畢竟現在大部分崗位也不是艱苦崗位，男性女性工作的條件相差不大。
讓每個人自己決定工作到何時
養老金領取「早減晚增」
楊燕綏認為，退休政策需適應新常態，漸進式「分步快走」是更加合適的選擇。
延遲退休是建立一種適應長壽時代的養老金領取機制，通過「早減晚增」來讓每個人決定自己工作到什麼時候。
什麼是「早減晚增」？
楊燕綏主張的是「早減晚增」，即設定一個領取養老金的標準年齡
低於這個年齡領取的打折支付，高於這個年齡的則可以給予獎勵。這樣對選擇延退退休的人員有激勵。
延遲退休影響年輕人就業？誤解！
醫養業可吸納千萬大齡就業者
楊燕綏主張，延遲退休影響年輕人就業是一種誤解，尤其是當前智能化、網際網路興起之後，很多傳統崗位都沒有了。因此
年輕人是年輕人的崗位，大齡人員是大齡人員的崗位，互相交叉的很少，擠出效應並不明顯。
同時，老齡化的需求帶來醫養行業崗位的暴增，人才缺口以上千萬來計
人口壽命越長，老百姓在醫養上花錢越多，對GDP的貢獻就越大，這些行業的崗位是非常豐富的，比如：醫養產業。
■ 這個行業需要上千萬的醫務社工、健康管理師。
■更重要的是，這個行業需要的主要是大齡人員，尤其是大齡女性，這可以成為延退後女性的重要就業領域。
面對「延遲退休」政策的來臨，你有什麼意見建議。本月內，可向人社部提出。公眾可向人社部發送電子郵件（guihua@mohrss.gov.cn）。
來源 / 勞動報
編輯 / 黃騫文
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