近日，雲南昭通市威信縣女子在城管辦公室辦業務時遭到毆打導致受傷住院的新聞引發關注。
程女士是某護膚品威信區負責人，因周末店內有營銷活動，所以便將氣球掛在了大門上。程女士說，以前是允許門店懸掛裝飾的，但城管當天卻說不能掛，於是她就讓店長去城管辦公室諮詢相關信息，但城管並未給出解答。
12月18日上午九點，程女士隻身一人來到辦公室詢問，隨著問題的深入工作人員開始變得不耐，且情緒越來越激動，白衣執法人員稱「就是欺負你了，咋個嘛？」
爭執中，白衣執法人員用左手在程女士面前抓了三下，程女士反擊，但二人之間存在距離，互相揮打也並未發生實際接觸。隨後白衣執法人員辱罵程女士父母，「你打我也行，罵我也行，但人都是父母養的，你不能侮辱我的父母。」
程女士怒上心頭，二人起了肢體衝突。眼看情況有些失控，辦公室其中兩名穿著制度的工作人員上前拉架，之後門外也跑進來兩人，才終於將糾纏的二人拉開，這時程女士發現自己流鼻血了。
「她一把抓到我頭髮，把我拉下去了，另一個人把我臉抓傷，鼻子也打出了血。鮮血流了一地，褲腿上到處都是。有人看到我鼻子流血了，就斷了辦公室的電源，現場沒有被視頻拍到，還繼續對我辱罵。」
隨後程女士報警，民警趕到後讓程女士先去醫院，筆錄之後再做。
經醫院鑑定，程女士多處軟組織挫傷，面部受傷嚴重。
12月19日晚，做完筆錄的程女士因失血過多，在家中暈倒，隨後被緊急送往醫院搶救。
程女士：「住院費都是自付的，交了2000塊。」
12月21日，當地派出所通知她，因為雙方都有抓扯行為，二人都要被拘留，次日，程女士收到了拘留通知書。
「我不服，我要求警方重新調查，目前已提出複議。」
程女士的家人將其早已反映給了威信縣紀委，紀委回復稱涉事女城管系臨時工，不是黨員，所以沒有紀委對她沒有監督權，無法對她進行黨內範圍的處理。目前已將案件移交給威信縣城管監察執法大隊的上級主管部門——威信縣住建局。
程女士表示，從她12月19日住院開始，城管監察執法大隊沒有任何人聯繫過她，協商處理解決問題更是不用提了，她希望有關部門能公正處理，還她一個公道。
不久後，威信縣城管執法大隊回應稱，涉事女城管臉也被抓傷了，她確實是臨時工。至於程女士說所說的斷電情況，是因為早上7點多機房的配電箱出現故障，正在等供電所來維修的時候，程女士來的時候碰巧趕上供電所人來維修，並不是執法人員故意斷電，是個誤會。
目前，案件詳情公安機關正在調查。
因為沒有正式編制就無法對涉案女城管行使監督權嗎？可她不也在行使公權力、履行公務嗎？
對此，你怎麼看呢？