2020城市應急能力評級，在全國55個城市中昆明之所以能夠上榜應急能力A級城市，與其在信息公開與數字治理方面的「硬核」實力密不可分。
疫情防控是一個既要保障社會安全又要維持社會運轉的「雙命題」考題。
今年2月，昆明市應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部辦公室印發了《昆明市運用大數據人工智慧數位技術支撐服務疫情防控和企業復工復產實施方案》提出，以數位技術應用為突破口，在疫情監測分析、患者追蹤、在線辦公、網絡基礎設施、企業復工復產、市民服務等方面推進一批重點工作任務，有效推動疫情防控和企業復工復產工作全面開展。
在此次疫情防控中昆明給出了「優化數字戰『疫』新機制、完善應急管理體系」的答案。
疫情監測
眼裡有「數」 手裡有「招」
「明者防禍於未萌,智者圖患於將來」。監測疫情變化是防控疫情的前提與基礎。
隨著疫情防控工作的進一步深入，如何快速準確地找到「B」類人群並加以隔離，成為當務之急。這些與確診病例或來自重點地區的人群（「A」類人群）在未知公共場所產生過某種交集的人，需要儘快被找到，馬上採取相應措施。
2月3日，昆明市公安局根據市委、市政府的工作部署，在全市啟動「1+3+X」工作模式，搭建起基層幹部、民警、醫護人員和社會力量的排查組織架構，依託網格化管理，以「底數清晰、情況清底、問題清零」和「人乾淨、地乾淨、物乾淨」為目標，對全市物業小區、企事業單位、城中村出租房、行業場所等全面盤清、排查、採集、掌握和有效應用治安基礎要素，全面開展疫情排查防控工作。
在常規方法中，可以通過直接詢問「A」類人群，公布航班、車次信息等讓公眾自行查找上報方式來尋找「B」，但是這樣的方法存在許多漏洞和「死角」，這個時候，大數據分析就派上了大用場。
「疫情防控最需要什麼，我們就解決什麼，決不能拖疫情防控工作的後腿！」昆明市公安局疫情防控大數據專班在「一標三實」信息採集的基礎上，通過技術攻關、升級改造，迅速完成對「一標三實」信息採集端「社區警務App」的功能升級完善工作，形成「基礎要素採集」App，加入疫情防控信息核查功能，增加「到過疫區、有密切接觸、有醫學症狀」3類人員信息的統計功能，為疫情防控一線的民警、基層幹部快速方便採集提供了一件「神兵利器」，大大提高了全面採集的效率，進一步準確掌握昆明市疫情現狀，為科學精準防控疫情奠定堅實基礎。截至3月18日，「新版社區警務」App全市累計註冊用戶共21萬個，其中註冊社會信息員用戶19.9萬個；共核採實有人口信息616萬人，1004萬條次。
2月12日，省委、省政府在全省部署開展「公共場所掃碼出入制度」後，昆明市公安局疫情防控大數據專班按照市委、市政府的指示安排，針對群眾返城高峰的特點，自主創新，迅速開發「昆明市入城信息申報掃碼登記」微信小程序，對跨區域流動的人員和車輛進行掃碼登記，並於2月13日正式上線運行，在全市98個執勤卡點實行入城車輛、人員提前掃碼登記，大大提高了卡點的通行效率，方便了群眾出行。
2月22日起，根據省、市黨委、政府的統一部署，「昆明市入城信息申報掃碼登記」微信小程序併入全省統一的「雲南健康申報」微信小程序，順利完成其歷史使命，在短短9天裡，共掃碼登記62.7萬人次，在公安大數據應用戰「疫」中發揮了重要作用。
在疫情防控期間，各級衛生健康部門的每日疫情播報成為民眾最為關心的事情。疫情信息的公開透明化，有助於公眾判斷自身與周邊的風險。在不洩露個人隱私的前提下，昆明及時公布確診病例發病期間居住的小區和活動的場所等社會關切的信息。昆明報業傳媒集團、昆明廣播電視通過旗下報紙、網站、微博、微信等媒介渠道，率先發布疫情防控、惠企政策等權威信息，為全市戰「疫」營造了良好輿論氛圍。新冠肺炎疫情暴發後，作為主流媒體和疫情防控報導主力軍，昆明各縣級融媒體中心勇於擔當，快速響應，融媒聯動，結合當地特色，小屏大屏齊上陣，方言大喇叭響徹山鄉，在線上線下形成強大合力，將戰「疫」宣傳延伸到了「最後一公裡」。
復工復產
數字賦能,用活了人、盤活了城
經濟社會是一個動態系統,不能長時間停擺。隨著昆明疫情防控形勢持續向好,推進復工復產成為一項重要而緊迫的任務。在勞動力大規模跨區域流動的條件下,如何快速精準地掌握海量復工人群的健康狀態、行動軌跡、接觸人群等關鍵信息成為分類有序復工復產的關鍵。
在這樣的背景下，昆明用數字賦能,用活了人、盤活了城。
就業是最大的民生，在疫情防控特殊時期，如何才能解決好這個最大的民生問題？昆明用數字賦能，通過「雲招聘」解決了就業、招工的雙重難題。
「我是大四的學生，想通過這次網上招聘找一份關於財務方面的實習工作。」2月19日，昆明市2020年春季網絡公益專場招聘會視頻面試專區正式上線，上線首日，30家企業在線提供2254個崗位，讓求職者在足不出戶、減少接觸的前提下，通過網上平臺完成面試，緩解受疫情影響造成的「用工難」「招聘難」等問題。
此次疫情也加速了昆明的數位化轉型。「雲辦公」「線上政務服務」「網課」優勢盡顯，城市的數字治理能力也成為關注焦點。
在政務服務方面，昆明通過全面優化辦事流程，明確以網上辦、電話詢、快遞達、預約辦為主，現場辦為輔的工作策略，最大限度推廣「事項網上辦」和「不見面審批」，全力抗「疫」防疫保生產。
在疫情防控方面，全市各機關、企業、小區、商場等重點公共場所全面推廣運用「雲南抗疫情」微信小程序，提高排查效率，實現動態清零；在助力復工復產方面，下發《昆明市運用大數據人工智慧數位技術支撐服務疫情防控和企業復工復產實施方案》，推動企業上雲工程，推廣智慧就業平臺，對企業復工率、到崗率、員工健康狀況等進行全方位實時監測、管理，面向企業提供政策諮詢、復工管理、防疫培訓、招工用工、財稅支持等精準服務。記者李雙雙報導
【來源：昆明日報】
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